Supplerende grundnotat vedrørende direktiv om særlige bestemmelser for køretøjer

Europaudvalget (2. samling)
  (Alm. del - bilag 208)
  transportministerråd
  (Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere Bilag Journalnummer Kontor

1 400.C.2-0 N.1
5. maj 1998

Til underretning for Folketingets Europaudvalg fremsendes vedlagt Trafikministeriets supplerende grundnotat om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om særlige bestemmelser for køretøjer, der anvendes til personbefordring og har flere end otte siddepladser ud over førerens plads (busser), og om ændring af direktiv 70/156/EØF, KOM(97) 276.

Trafikministeriet Nytorv 11-13 1450 København K
4. kontor

Tlf.:  33 92 33 55  · Telex 22275 Trami dk · Telefax:  33 93 27 80 · Giro 3 00 27 64 · Eksp.: ma-to 8.30-16 fr 8.30-15.30

DatoJ.n 28. april
r.Løben 19981997-8121-10TM00
r. 54

Supplerende grundnotat vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om særlige bestemmelser for køretøjer, der anvendes til personbefordring og har flere end otte siddepladser ud over førerens plads (busser), og om ændring af direktiv 70/156/EØF, KOM (97) 276.

Grundnotat om forslaget blev fremsendt den 14. november 1997. Det blev heri angivet, at der ville blive fremsendt et supplerende notat indeholdende resultatet af høringen over forslaget.

Hvad angår forslagets indhold skal det som supplement til det tidligere fremsendte grundnotat oplyses, at der som udgangspunkt er tale om optionel harmonisering. Det vil sige, at fabrikanten kan vælge at lade køretøjet EF-typegodkende med ret til fri markedsføring eller at lade køretøjet nationalt typegodkende.

For så vidt angår busser indrettet til mere end 22 passagerer, og som benyttes på faste ruter (efter køreplan) i og mellem byområder, skal disse tillige være forsynet med særlige indretninger/udstyr til lettelse af adgangen til og fra bussen for bevægelseshæmmede passagerer (herunder passagerer, der benytter kørestol) samt være indrettet med (mindst 2) pladser til passagerer i kørestol og anordninger til fastholdelse af kørestolene. Efter forslaget er bestemmelserne obligatoriske for gruppe I busser, som er "konstrueret til regelmæssig drift i og mellem byområder", og sidenhen skal det i henhold til en revisionsbestemmelse drøftes eventuelt at udvide omfanget af bestemmelserne til gruppe II busser. Gruppe I busser er busser, der er "indrettet med ståpladser for at give mulighed for hyppig ind- og udstigning". Gruppe II busser er busser, der "hovedsageligt er indrettet med siddepladser, men er indrettet således, at de kan medtage stående passagerer i midtergangen og/eller i et område, der ikke er større end det areal, der er nødvendigt til to dobbeltsæder."

Direktivforslaget åbner op for, at direktivets bestemmelser senere overgår fra optionel harmonisering til totalharmonisering. Det forudsætter imidlertid, at Rådet og Europa-Parlamentet vedtager et nyt direktiv herom med fastsættelse af datoen for ikrafttrædelse.

Høring.

Forslaget har været sendt i høring hos følgende organisationer:

Forenede Danske Motorejere (FDM), De Danske Bilimportører (DBI), Landsforeningen Danmarks Bilruter, Turistvognmændenes Landsforening, Specialarbejderforbundet i Danmark (SID), Forbrugerrådet, Arbejdsgiverforeningen for handel, transport og service, Amtsrådsforeningen, Kommunernes Landsforening, Dansk Industri, Foreningen af Danske Vognfabrikker, Sammenslutningen af Karrosseribyggere & Autooprettere i Danmark, Autobranchens Handels- og Industriforening i Danmark, Hjælpemiddelinstituttet, Dansk Handicap Forbund, Det Centrale Handicapråd, De Samvirkende Invalideorganisationer, Combus A/S, Hovedstadens Trafikselskab HT, Scania Busser Silkeborg A/S, Evobus Danmark A/S, V. Brøndum A/S, Jany Scandinavia Autotextiles A/S, samt FERRO International A/S.

Følgende organisationer har ikke svaret:

Specialarbejderforbundet i Danmark (SID), Foreningen af Danske Vognfabrikker, Dansk Industri, Sammenslutningen af Karrosseribyggere og Autooprettere i Danmark, Hjælpemiddelinstituttet, Combus A/S, Evobus Danmark A/S, V. Brøndum A/S, Jany Scandinavia Autotextiles A/S, samt FERRO International A/S.

Følgende organisationer har ingen bemærkninger til forslaget:

Forenede Danske Motorejere (FDM), De Danske Bilimportører (DBI) og Autobranchens Handels- og Industriforening i Danmark.

Følgende organisationer har bemærkninger til forslaget:

Dansk Handicap Forbund, Det Centrale Handicapråd og De samvirkende Invalideorganisationer har ændringsforslag til direktivforslagets tekniske detailbestemmelser om den nærmere indretning af busser for at tilgodese de forskellige bevægelseshæmmede passagerers behov.

Forbrugerrådet har ligeledes en række tekniske ændringsforslag, herunder vedrørende nødudgangsvinduer.

Scania Busser Silkeborg A/S har tilsvarende en række ændringsforslag til de tekniske bestemmelser i direktivforslaget. Herudover giver man udtryk for betænkelighed vedrørende direktivforslagets artikel 4, hvorefter busser indrettet til mere end 22 passagerer, og som benyttes på faste ruter (efter køreplan)
i og mellem byområder, tillige (som betingelse for godkendelse efter direktivet) skal være forsynet med særlige indretninger/udstyr til lettelse af adgangen til og fra bussen for bevægelseshæmmede passagerer (herunder passagerer, der benytter kørestol). Betænkeligheden begrundes bl.a. med, at det vil medføre en fordyrelse af produktet generelt samt stride imod dansk trafikpolitik.

Landsforeningen Danmarks Bilruter, Amtsrådsforeningen og Kommunernes Landsforening er ligeledes betænkelige ved direktivforslagets artikel 4. Ud over markante merudgifter ved anskaffelse af køretøjer, begrundes det med, at det vil medføre en indskrænkning i de valgmuligheder, som amter, kommuner og trafikselskaber i dag har ved beslutninger om anskaffelse af nye busser. Man har samtidig givet udtryk for betænkeligheder med hensyn til direktivforslagets detaljeringsgrad for så vidt angår de køretøjstekniske bestemmelser. Navnlig under henvisning til muligheden for, at det på et senere tidspunkt vedtages, at direktivets bestemmelser skal overgå fra optionel harmonisering til totalharmonisering.

Hovedstadens Trafikselskab HT er ligeledes betænkelig ved direktivforslagets detaljeringsgrad. Man er samtidig i tvivl om direktivets eventuelle konsekvenser med hensyn til trafikselskabernes muligheder for, f.eks. i udbudsmateriale, at stille særlige betingelser om bussernes indretning og udstyr m.v., der afviger fra (dvs. er strengere end) mindstekravene i direktivet.

Turistvognmændenes Landsforening har tilkendegivet, at forslaget vil give problemer for typegodkendelse af dobbeltdækkerbusser.

 (Løbenr. 3512)