Hent bilaget i PDF-format her

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere.

Journalnummer 400.C.2-0

Kontor EUK

20. juni 2005 

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Økonomi- og Erhvervsministeriets notat vedrørende EU's forordning vedrørende antidumpingregler og procedurer.

 

14. juni 2005

Sag 2004-222-154/EBST-sml

EU's forordning vedrørende antidumpingregler og procedurer. 

Indførelse af antidumpingtold på import af produkter fra tredjelande sker i medfør af EU's antidumping-basisregulering (RFO nr. 384/96).

 

Anmodning om antidumpingundersøgelse

Det er EU's producenter, som skriftligt anmoder Kommissionen om at iværksætte en antidumpingundersøgelse mod producenter fra et eller flere tredjelande. En klage kan indbringes for Kommissionen, såfremt klageren kan påvise, at der er tale om prisdumping ind i EU. Kommissionen har kompetence til at starte en undersøgelse, men hører forinden medlemslandene.

 

Kommissionens forslag om foreløbig antidumpingtold

Senest 9 måneder efter undersøgelsens påbegyndelse skal der træffes afgørelse om indførelse af foreløbig antidumpingtold. Det er Kommissionens fulde kompetence at træffe en sådan beslutning, som forinden diskuteres med medlemslandene i antidumping komiteen. Foreløbig antidumpingtold kan højest pålægges i 6 måneder.

 

Kommissionens forslag om endelig antidumpingtold

Senest 15 måneder efter undersøgelsens påbegyndelse (kan under særlige omstændigheder forlænges med 3 måneder) skal Kommissionen færdiggøre deres analyse, som drøftes med medlemslandene i antidumpingkomiteen. Beslutning om indførelse af endelig 5-årig antidumpingtold træffes af Rådet med simpelt flertal.

 

Beslutning om foreløbig og endelig antidumpingtold kan ikke (gen)indbringes for Rådet.

 

Kriterier for indførelse af antidumpingtold

Indførelse af antidumpingtold bygger principielt på tekniske beregninger og vurderinger af følgende faktorer, som alle skal være opfyldt:

 

-         konstateret prisdumping, hvor importprisen er lavere end hjemmemarkedsprisen i det eksporterende land,

-         konstateret økonomisk og materiel skade påført EU's producenter (f.eks. lav profit, tab i markedsandele, faldende produktion, salg, investeringer og finansieringsmulighed og mistede arbejdspladser), som forårsaget af importen fra de pågældende lande,

-         overordnet i Fællesskabets interesse at indføre antidumpingtold (samlet vurdering af positive/negative konsekvenser for EU's producenter, importører, forarbejdningsindustri og forbrugerne)

 

 

Status i laksesagen

Kommissionen indførte den 15. august 2004 foreløbige kvoter på import af laks fra alle lande. Danmark indbragte sagen for Rådet den 6. september 2004. Da sagen ikke blev behandlet af Rådet inden for tidsfristen på 3 måneder, bortfaldt kvoterne den 6. december 2004.

 

Kommissionen indførte herefter den 6. februar 2005 en 4-årig beskyttelsesforanstaltning ved import af opdrættet laks fra tredjelande. Danmark og Frankrig indbragte sagen for Rådet. Sagen blev ikke behandlet af Rådet som følge af manglende kvalificeret flertal for Kommissionens beslutning. Kommissionen ophævede efterfølgende beskyttelses-foranstaltningerne den 27. april 2005 for samme dag - som erstatning for ophør af beskyttelsesforanstaltningerne - at indføre foreløbig antidumpingtold på gennemsnitligt 16 % ved import af laks fra Norge.

 

Efter dansk anmodning blev laksesagen drøftet på Rådsmødet (Konkurrenceevne) den 6. juni 2005. Det blev fra dansk side fremført, at brugen af antidumping overfor lakseproducenter i Norge havde omfattende skadevirkninger på EU's forarbejdningsindustri. Der kunne herunder forventes risiko for manglende forsyning af norske råvarer og dermed en væsentlig forringelse af forarbejdningsindustriens konkurrenceevne.

 

Danmark har derfor opfordret Kommissionen og medlemsstaterne til at overveje en snarlig, fornuftig langsigtet løsning, der kan sikre stabil forsyning af laks til priser, der afspejler de faktiske produktionsomkostninger for at fremme jobskabelse og vækst i forarbejdningsindustrien.

 

Det danske synspunkt blev på mødet støttet af flere betydende lande og taget til efterretning af Kommissionen, som bemærkede, at sagen stadig bliver undersøgt, og at der ikke var truffet nogen definitiv beslutning.

 

Kommissionen har efterfølgende fremlagt forslag til ændring af den foreløbige foranstaltning, der sigter mod at erstatte antidumpingtolden med et mindsteprissystem. Dette skal sikre et stabilt marked med en bund under markedsprisen, der ikke i væsentligt omfang forringer konkurrenceevnen for EU's forarbejdningsindustri. 

 

Det forventes, at Kommissionen med medlemslandenes støtte snarest gennemfører den beskrevne ændring.