Forslag til rådsafgørelse om styrkelse af det grænseoverskridende politisamarbejde vedr. sikkerhed, forebyggelse og bekæmpelse af strafbare handlinger

Hent bilaget i PDF-format her

Kære udenrigsminister 

Vedlagt sender jeg høringssvar og høringsoversigt vedrørende forslag til rådsafgørelse om styrkelse af det grænseoverskridende politisamarbejde ved begivenheder, hvor et stort antal mennesker fra flere medlemsstater forsamles, og hvor politiet primært har til opgave at opretholde den offentlige orden og sikkerhed og forebygge og bekæmpe strafbare handlinger, idet jeg skal anmode om, at materialet oversendes til Folketingets Europaudvalg. 

Det kan oplyses, at forslaget samt et foreløbigt nærhedsnotat herom blev sendt til Folketingets Europaudvalg den 13. april 2005, og et grundnotat om forslaget blev sendt til Europaudvalget den 27. april 2005. 

Materialet vil ligeledes blive oversendt til Folketingets Retsudvalg. 

Med venlig hilsen 

Høringsoversigt 

vedrørende 

forslag til rådsafgørelse om styrkelse af det grænseoverskridende politisamarbejde ved begivenheder, hvor et stort antal mennesker fra flere medlemsstater forsamles, og hvor politiet primært har til opgave at opretholde den offentlige orden og sikkerhed og forebygge og bekæmpe strafbare handlinger 

Det fremlagte forslag til rådsafgørelse om styrkelse af det grænseoverskridende politisamarbejde ved begivenheder, hvor et stort antal mennesker fra flere medlemsstater forsamles, og hvor politiet primært har til opgave at opretholde den offentlige orden og sikkerhed og forebygge og bekæmpe strafbare handlinger har været sendt i høring hos Rigsadvokaten, Rigspolitichefen, Statsadvokaten for Særlig Økonomisk Kriminalitet, Politidirektøren i København, Foreningen af Politimestre i Danmark, Politifuldmægtigforeningen, Politiforbundet i Danmark, Landsklubben HK Politiet, Advokatrådet, Datatilsynet, Amnesty International, Institut for Menneskerettigheder og Landsforeningen af beskikkede advokater. 

Justitsministeriet har modtaget høringssvar fra Rigspolitichefen, Politidirektøren i København, Foreningen af Politimestre i Danmark, Politiforbundet i Danmark, Advokatrådet, Datatilsynet, Amnesty International, Institut for Menneskerettigheder og Landsforeningen af beskikkede advokater. 

Politidirektøren i København, Foreningen af Politimestre i Danmark, Politiforbundet i Danmark, Advokatrådet, og Landsforeningen af beskikkede advokater har oplyst, at forslaget ikke giver anledning til bemærkninger. 

Institut for Menneskerettigheder har meddelt, at instituttet ikke ser sig i stand til at afsætte ressourcer til udarbejdelse af bemærkninger til forslaget. 

Amnesty International har bemærket, at forslaget alene indeholder en meget overordnet, generel beskrivelse af det påtænkte samarbejde og ikke indeholder nærmere angivelser af, i hvor høj grad der vil kunne blive tale om udveksling af personfølsomme oplysninger inden for rammerne af det foreslåede samarbejde, som ikke allerede finder sted – eller kan finde sted – mellem medlemsstaternes politimyndigheder efter de eksisterende regler. På den baggrund har Amnesty International ikke bemærkninger til forslaget. 

Datatilsynet har anført, at tilsynet ved sit svar lægger til grund, at forslaget efter sit indhold ikke vil medføre udveksling af personhenførbare oplysninger mellem medlemslandenes myndigheder. Datatilsynet har herefter ikke bemærkninger til forslaget. 

Rigspolitichefen præciserer indledningsvist, at forslaget ikke giver Rigspolitichefen anledning til bemærkninger for så vidt angår spørgsmål, der henhører under Rigspolitichefens ansvarsområde. 

Rigspolitichefen bemærker endvidere, at der i Rigspolitichefens Politiafdeling er etableret en Ordenspolitistab, der på såvel nationalt som internationalt niveau yder relevante myndigheder, særligt politikredsene og politiregionerne, den fornødne generelle og konkrete bistand med henblik på opretholdelsen af den offentlige fred, orden og sikkerhed, herunder gennem tilvejebringelse af særlig ekspertise, metodeudvikling, formidling af såvel informationer som strategiske og operative analyser, koordinering samt operativ assistance med henblik på løsning af konkrete ordenspolitimæssige opgaver. 

Ordenspolitistaben fungerer i den forbindelse som koordinationsenhed i forbindelse med større politimæssige indsatser, og som centralt forbindelsesled mellem politiet og andre nationale myndigheder, herunder forsvaret og det statslige redningsberedskab, samt internationale samarbejdspartnere med henblik på formidling af assistance. Ordenspolitistaben varetager herudover på nationalt og internationalt plan visse såvel generelle som konkrete beredskabsmæssige opgaver, herunder i forbindelse med større ulykker og katastrofer, der involverer dansk politi. 

En omorganisering af Ordenspolitistaben er ifølge Rigspolitichefen i øvrigt under gennemførelse bl.a. med det sigte, at staben i højere grad vil kunne bidrage til dels planlægningen samt strategi- og metodeudviklingen på det ordenspolitimæssige område, dels opretholdelsen af offentlig fred, orden og sikkerhed, herunder gennem kontakter med nationale og internationale samarbejdspartnere i forbindelse med større offentlige arrangementer i Danmark og i udlandet. 

Det er ligeledes forudset, at Ordenspolitistaben vil skulle varetage en række opgaver i tilknytning til en kommende national koordinerende stab. 

Efter Rigspolitichefens opfattelse må Ordenspolitistaben anses for den centrale enhed med ansvar for den offentlige orden og sikkerhed, der er omtalt i forslaget til rådsafgørelse.