Regeringens besvarelse om sikkerhed til søs og om forebyggelse af forurening fra skibe

Hent bilaget i PDF-format her

Besvarelse af Kommissionens begrundede udtalelse nr. 2004/0138 vedrørende manglende meddelelse om foranstaltninger til gennemførelse i national ret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/84/EF af 5. november 2002 om ændringer af direktiverne om sikkerhed til søs og om forebyggelse af forurening fra skibe

Kommissionen har ved brev af 7. juli 2004 fremsendt en begrundet udtalelse vedrørende direktiv 2002/84. Den danske regering har forstået den begrundede udtalelse således, at den ikke vedrører de ændringer som direktiv 2002/84 foretager i direktiv 1999/35/EF og 98/18/EF, idet disse ændringer er notificeret ved breve af 7. og 28. november 2003.

Efter modtagelsen af den begrundede udtalelse rettede Søfartsstyrelsen henvendelse til Kommissionen, der telefonisk oplyste, at sagen drejede sig om manglende notifikation vedrørende komitéprocedurerne og referencerne til internationale konventioner.

I relation til nedsættelsen af komiteen om sikkerhed til søs kan det oplyses, at man fra dansk side normalt ikke lovgiver omkring EU-komitéprocedurer. Endvidere har man en generel hjemmel til national gennemførelse af de beslutninger, der træffes i henhold til komitéprocedurerne. Dette er en løsning, der har været anvendt i forbindelse med tidligere komiteer og procedurer og som har været accepteret af Kommissionen.

Af hensyn til borgernes retssikkerhed har man fra dansk side valgt ikke at foretage en tilpasning af en række tekniske forskrifter, således at man automatisk gennemfører fremtidige konventionsændringer m.v. I stedet for vil man fra dansk side foretage en ændring af nationale forskrifter, når ændringerne af de internationale instrumenter træder i kraft.

Der findes i direktivets art. 11 en række ændringer af definitioner i direktiv 2001/25/EF. Disse er i stort omfang gennemført i dansk ret. Der er dog et par definitioner, som man ikke umiddelbart har fundet behov for at gennemføre, men som er lagt til grund ved sagsbehandlingen inden for de berørte områder. Skulle Kommissionen finde det nødvendigt at have en eksplicit regel herom, er man indforstået med at indføre en sådan.

Regeringen har besvaret Kommissionens begrundede udtalelse i overensstemmelse med det ovenfor anførte.