Rådsmøde landbrug og fiskeri 21-2/6 04 tillæg til samlenotat

Notat til Folketingets Europaudvalg

Kommissionens forslag til ændringsbudget nr. 8 til EU’s budget for 2004

1. Baggrund og indhold

Kommissionen har fremlagt et foreløbigt forslag til ændringsbudget nr. 8 til EU’s budget for 2004 (SEK (2004) 675). Forslaget ventes vedtaget som et a-punkt på et kommende rådsmøde. Der er tale om et forslag af rent teknisk karakter, der i overensstemmelse med praksis fra tidligere år omfatter følgende elementer på budgettets indtægtsside:

1. Revision af overslag over landbrugsafgifter, told, momsgrundlag og BNI

Overslagene ajourføres på basis af aktuelle oplysninger med henblik på at øge nøjagtigheden af de betalinger, som medlemsstaterne foretager i løbet af regnskabsåret.

2. Korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige

Der foreslås en korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige (UK) vedrørende regnskabsårene 2000 og 2003.

Det reviderede skøn over den samlede korrektion for 2003 til fordel for UK er på 5,4 mia. euro, hvilket svarer til en stigning på ca. 0,7 mia. euro i forhold til det foreløbige skøn, der er opført på budgettet for 2004. Stigningen skyldes først og fremmest en nedgang i UK’s andel af EU’s egne indtægter.

Resultatet af den endelige beregning af 2000-korrektionen udviser en reduktion på 0,3 mia. euro i forhold til det beløb, der blev opført på budgettet via tillægsbudget 3/2001.

Det samlede beløb for de UK-korrektioner, der skal opføres på budgettet via ændringsforslag 8, består dels af hele beløbet for det reviderede overslag over 2003-korrektionen (5,4 mia. euro) og dels af forskellen mellem det endelige beløb for 2000-korrektionen og det beløb, der tidligere er opført på budgettet (-0,3 mia. euro). Summen af korrektionerne udgør således 5,1 mia. euro. Disse korrektioner er alene udtryk for en intern omfordeling mellem medlemsstaternes bidrag til finansieringen af EU’s egne indtægter og berører derfor ikke indtægternes samlede størrelse.

2003-korrektionen følger af reglerne i Rådets nye afgørelse om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter (2000/597/EF, Euratom) og det arbejdsdokument, der ledsager den ("beregningsmetoden"), mens reglerne i en tidligere afgørelse om egne indtægter fra 1994 stadig gælder for 2000-korrektionen.

I artikel 7 i Rådets afgørelse om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter (2000/597/EF, Euratom) hedder det, at "…overskud fra Garantifonden vedrørende de eksterne foranstaltninger, der er overført til budgettets oversigt over indtægter, betragtes som egne indtægter." Samtidig med revisionen af overslaget over egne indtægter opføres tilbagebetalingen af overskuddet fra Garantifonden på budgettet via ændringsbudget 8. Det drejer sig om et beløb på 223 mio. euro.

2. Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Da der er tale om et forslag i relation til EU’s budget, kan det kun behandles på EU-niveau, og regeringen skønner derfor, at det er i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.

3. Lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser

En vedtagelse af forslaget vil ikke have lovgivningsmæssige konsekvenser.

På finansloven for 2004 budgetteres med et samlet dansk bidrag på 15,1 mia. kr. til EU’s budget for 2004. Med det for nyligt vedtagne ændringsbudget nr. 7, som tilbagefører ca. 5,5 mia. euro til medlemslandene, blev det danske EU-bidrag i 2004 nedjusteret til ca. 14,5 mia.kr.

Ændringsbudget 8 indebærer en række modsatrettede effekter på indtægtssiden, som har forskellige konsekvenser for de enkelte landes bidrag.

Ændringsbudget 8 vil isoleret set reducere det danske EU-bidrag med yderligere ca. 150 mio. kr., hvorved det skønnede danske EU-bidrag for 2004 nedjusteres til ca. 14,4 mia.kr. Dette beløb kan ændre sig yderligere, såfremt der i løbet af året vedtages nye tillægs- og ændringsbudgetter.

4. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.