Rådsmøde almindelige anliggender og eksterne forbindelser 14-15/6 04 tillæg til samlenotat

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg 11. juni 2004 – dagsordenspunkt rådsmøde (almindelig anliggender og eksterne forbindelser) den 14.-15. juni – vedlægges Udenrigsministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 19.

Handlingsplanen forelægges for Rådet med henblik på godkendelse på Det Europæiske Råd den 17.-18. juni 2004.

Handlingsplanen udstikker linierne for videreudviklingen af EU’s civile krisestyring. Der er tale om retningslinier som de kommende formandskaber opfordres til at følge. Der tages udgangspunkt i den Europæiske sikkerhedsstrategis konklusion om nødvendigheden af bredspektret kapaciteter og ressourcer til at tackle de fremtidige sikkerhedspolitiske udfordringer.

Der sigtes mod, at EU i fremtiden vil være i stand til at udsende fleksible multifunktionelle krisestyringsmissioner, skræddersyet til at håndtere den enkelte krise. Der vil indgå elementer fra de allerede definerede fire prioritetsområder: politi, retsstat, civil administration og civil beskyttelse, og derudover foreslås det at udvide ekspertiseområdet med bl.a.: menneskerettigheder, politisk rådgivning, mægling samt afvæbning, demobilisering og reintegrering. Medlemslandene opfordres til at identificere egnede eksperter indenfor områderne.

For at fremme udviklingen af disse kapaciteter vil konsoliderede målsætninger – i form af Civilian Headline Goals - blive udarbejdet. Disse målsætninger skal bygge på den Europæiske Sikkerhedsstrategi og anlægge en global vinkel på instrumenterne indenfor civil krisestyring og deres interaktion.

Sammenhæng mellem krisestyring, konfliktforebyggelse og udvikling vil blive søgt fremmet. Der skal således trækkes på elementer fra alle tre søjler og fra bilaterale initiativer.

Endelig lægger handlingsplanen op til en systematisering af erfaringsopsamling fra missioner.

Overvejelser om nærheds- og proportionalitetsprincippet er ikke relevante i forbindelse med dette dagsordenspunkt.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.