Rådsmøde retl. og indr. anl. 29-30/4-04 Tillæg til samlenotat

Hent bilaget i PDF-format her

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Bilag	Journalnummer	Kontor
1	400.C.2-0	EUK	21. april 2004

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg 23. april 2004 – dagsordenspunkt rådsmøde (retlige og indre anliggender) samt møde i Det Blandede udvalg på ministerniveau med deltagelse af Norge og Island den 29.-30. april 2004 – vedlægges Justitsministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 24.

Kære udenrigsminister.

Vedlagt sender jeg supplerende aktuelt notat vedrørende de sager inden for Justitsministeriets ansvarsområde, der forventes behandlet på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29.-30. april 2004, idet jeg skal anmode om, at materialet oversendes til Folketingets Europaudvalg.

Det bemærkes, at det supplerende aktuelle notat ligeledes vil blive oversendt til Folketingets Retsudvalg.

Med venlig hilsen

Lene Espersen

Oversigt over supplerende aktuelle notater vedrørende de sager inden for Justitsministeriets ansvarsområder, der forventes behandlet på rådsmødet (retlige og indre anliggender) og mødet i Det Blandede Udvalg på ministerniveau med deltagelse af Norge og Island den 29. – 30. april 2004.

Side:

2-4

Dagsordenspunkt 24

Rapport om implementering af rådsafgørelse om sikkerhed i forbindelse med internationale fodboldkampe og rådskonklusioner om politisamarbejde på området.

Dagsordenspunkt 24: Rapport om implementering af rådsafgørelse om sikkerhed i forbindelse med internationale fodboldkampe og rådskonklusioner om politisamarbejde på området.

Nyt notat.

1. Baggrund.

Rådet har vedtaget en række retsakter vedrørende sikkerheden ved fodboldarrangementer.

Den 22. april 1996 vedtog Rådet således en henstilling om retningslinjer for forebyggelse af uroligheder i forbindelse med fodboldkampe, og den 9. juni 1997 vedtog Rådet en resolution om forebyggelse og bekæmpelse af fodboldvandalisme gennem erfaringsudveksling, stadionforbud og mediepolitik.

Den 6. december 2001 godkendte Rådet en håndbog om det internationale politisamarbejde og om foranstaltninger med henblik på forebyggelse og bekæmpelse af vold i forbindelse med fodboldkampe.

Håndbogen blev udbygget ved Rådets afgørelse af 25. april 2002. Rådsafgørelsens formål var at styrke det politimæssige samarbejde for derved at tage højde for den øgede internationalisering af fodboldbegivenheder som følge af forskellige internationale og europæiske konkurrencer og som følge af fodboldtilhængernes høje rejseaktivitet.

Ifølge afgørelsens artikel 6 skal der inden 2 år efter afgørelsens vedtagelse foretages en evaluering af implementeringen heraf. Denne evalueringsrapport forventes forelagt til orientering på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29. - 30. april 2004.

Formandskabet forventes herudover på rådsmødet at fremlægge et udkast til rådskonklusioner om politisamarbejde til bekæmpelse af fodboldrelateret vold.

2. Indhold.

2.1. Evalueringsrapporten.

Rapporten er udarbejdet på baggrund af et spørgeskema, som formandskabet har udsendt til besvarelse hos medlemsstaterne. Det konstateres i rapporten, at der i overensstemmelse med rådsafgørelsen er oprettet kontaktpunkter i samtlige medlemsstater, og at disse overordnet set har fungeret godt.

Således fremgår det, at alle kontaktpunkterne har været involveret i udveksling af information om risikovurderinger af kampe, ligesom der er udvekslet strategiske, operationelle og taktiske oplysninger i forbindelse med fodboldkampe. Inden for rammerne af gældende nationale regler om udveksling af persondata er der også mellem en række af medlemsstaterne sket udveksling af sådanne vedrørende særlige højrisiko-tilhængere.

Endelig indeholder rapporten anbefalinger til medlemsstaterne om, at kontaktpunkterne bør mødes og drøfte forskellige praktiske problemer af betydning for samarbejdet.

2.2. Rådskonklusioner.

Udkastet til rådskonklusioner har sammenhæng med den nævnte evalueringsrapport (jf. ovenfor pkt. 2.1.), idet konklusionerne tager sigte på en forbedring af det eksisterende samarbejde.

Efter udkastet hilser Rådet det velkomment, at der er oprettet kontakter mellem relevante råds-organer og UEFA (sammenslutningen af europæiske fodboldforbund), og Rådet finder, at konsultationerne med UEFA bør fortsætte på en konstruktiv måde. Rådet opfordrer desuden medlemsstaterne til at arbejde videre med etablering af tættere forbindelser mellem de relevante organer om afholdelse af kampe, større koordinering med hensyn til fremgangsmåden ved billetsalg og forbedret og øget inddragelse af stewarder (kontrollører).

Udkastet til rådskonklusioner indeholder endvidere en række retningslinjer for kontaktpunkternes fremtidige arbejde. Retningslinjerne tager udgangspunkt i den ovennævnte håndbog fra 2001, som ifølge udkastet bør revideres hvert fjerde år.

Kontaktpunkterne bør ifølge rådskonklusionerne mødes regelmæssigt og udbygge den etablerede kontakt til UEFA. Det bør desuden klarlægges, hvilke rejserelaterede restriktioner hvert enkelt land har mulighed for at benytte sig af i forbindelse med sådanne arrangementer set i relation til deres retlige og forfatningsmæssige krav. Der henvises også til, at der vil kunne indføres frivillige ordninger, hvor den politimæssige indsats i forbindelse med sådanne arrangementer bliver vurderet af eksperter med henblik på en styrkelse af det praktiske politisamarbejde.

Endelig opfordres der til, at det bliver undersøgt, om det er muligt og relevant at oprette en hjemmeside (et let tilgængeligt referancecenter for relevante informationer), som skal have til formål at understøtte politiet i forbindelse med planlægning af arrangementer og operationer.

3. Europa-Parlamentet.

Rapporten og udkastet til rådskonklusioner har ikke været forelagt Europa-Parlamentet.

4. Høring.

Rapporten og udkastet til rådskonklusioner har ikke været sendt i høring.

5. Specialudvalget for politimæssigt og retligt samarbejde.

Sagen har ikke været drøftet i Specialudvalget for politimæssigt og retligt samarbejde.

6. Subsidiaritetsprincippet.

Rapporten og udkastet til rådskonklusioner ses ikke at være i strid med subsidiaritetsprincippet.

7. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser.

Rapporten og udkastet til rådskonklusioner har ikke lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser.

8. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg.

Rapporten og udkastet til rådskonklusioner har ikke tidligere været forelagt Europaudvalget og Retsudvalget.