Rådsmøde landbrug og fiskeri 26-27/4-04 Tillæg til samlenotat bilag 758

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg 23. april 2004 – dagsordenspunkt rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 26.-27. april 2004 – vedlægges Miljøministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 13.

MILJØstyrelsen 20. april 2004

Jord & Affald TC/15, SCA/3

Departementet J.nr. D 024-0078

Miljøpolitisk område/EU-K

KOM(2004) 214 endelig udgave

WEEE-direktivet har hjemmel i artikel 175 i TEF og ændringsforslaget skal derfor vedtages i Rådet med kvalificeret flertal efter proceduren om fælles beslutningstagen i artikel 251 i TEF.

Der er ikke tidligere oversendt grundnotat om forslaget til Folketingets Europaudvalg.

Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig om sagen.

Europa-Parlamentet og Rådet opnåede den 11. oktober 2002 forlig om direktiv 2002/96/EF og direktivet trådte i kraft den 13. februar 2003.

WEEE-direktivet indeholder foranstaltninger med sigte på indsamling og miljøvenlig behandling af affald af elektrisk og elektronisk udstyr. Direktivet er baseret på producentansvar, hvilket indebærer, at det er producenterne af elektrisk og elektronisk udstyr, som skal finansiere indsamling, genbrug, behandling og miljøvenlig bortskaffelse af WEEE.

I forbindelse med forhandlingerne i Rådet af direktivet om affald af elektrisk og elektronisk udstyr, WEEE-direktivet, 2002/96/EF blev det fra Grækenland og Irlands side anført, at de to medlemsstater som følge af deres generelt utilstrækkelige genanvendelsesinfrastruktur, geografiske forhold, lave befolkningstæthed og lave forbrug af elektrisk og elektronisk udstyr, er ude af stand til at efterleve de i direktivets artikel 5, stk. 5 fastsatte indsamlingsmål på 4 kg/person/år, eller de nyttiggørelsesprocenter der er fastsat i artikel 7, stk. 2 indenfor de fastsatte tidsterminer. De fastsatte terminer blev på denne baggrund forlænget med 24 måneder for de to medlemsstaters vedkommende.

Ligeledes har Estland, Letland, Litauen, Den Tjekkiske Republik, Ungarn og Slovakiet først i 2004 – med samme begrundelse som Irland og Grækenland - fået forlænget fristerne for efterlevelse af de to artikler med 24 måneder og Slovenien med 12 måneder.

Med henvisning til artikel 55 i tiltrædelsestraktaten af 2003 har Republikken Cypern, Republikken Malta og Republikken Polen anmodet om at fristerne for deres efterlevelse af de to artikler forlænges med 24 måneder. De nævnte fremtidige medlemsstater har fremført samme begrundelse som Grækenland og Irland.

Kommissionens forslag tilgodeser ønskerne fra Cypern, Malta og Polen om en fristforlængelse for efterlevelse af de to artikler med 24 måneder.

Forslaget forventes kun at medføre en minimal fordrejning på det indre marked, grundet reducerede omkostninger i forbindelse bortskaffelse af det elektriske og elektroniske affald for de berørte nye medlemsstater i den begrænsede periode. Det vurderes således, at forslaget opfylder proportionalitetsprincippet.

Lovgivningsmæssige konsekvenser:

Ændringsforslaget indebærer ikke lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark.

Økonomiske og administrative konsekvenser:

Ændringsforslaget indebærer ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for producenter, kommuner og amter eller staten.

Beskyttelsesniveau:

Ændringsforslaget vil medføre, at den forventede reduktion af belastningen af Østersøen med miljøfremmede stoffer fra deponierne i Republikken Polen vil blive forsinket med to år. Da alle de berørte medlemsstater er beliggende syd for Danmark, forventes langdistanceforureningen fra forbrænding af det kasserede elektriske og elektroniske udstyr ikke at få betydning for Danmark.

Samlet set vurderes forslaget at have en neutral indvirkning på beskyttelsesniveauet i Danmark.

I forbindelse med høringen af det eksisterende WEEE-direktiv var der ingen bemærkninger til de forlængede tidsfrister for implementering der blev bevilget Irland og Grækenland. Nærværende forslag vil ikke blive sendt i almindelig høring.

Forslaget blev den 16. april 2004 forelagt EU-Specialudvalget (miljø) i skriftlig procedure. Der er modtaget høringssvar fra Foreningen af Forhandlere og Importører af Elektriske Husholdningsapparater (FEHA), som tilslutter sig at Danmark støtter forslaget.