Kopi EPU: Svar på spørgsmål 59 om at fremsende en redegørelse for arbejdet i EU på energiområdet i første halvår 2004
Folketingets Energipolitiske Udvalg,
Vedlagt fremsender jeg i 70 eksemplarer min besvarelse af det den 22. januar 2004 i udvalget stillede spørgsmål 59 (Alm. del – bilag 152).
Med venlig hilsen
Bendt Bendtsen
Besvarelse af spørgsmål 59 stillet af Det Energipolitiske Udvalg den 22. januar 2004 (Alm. del – bilag 152).
Spørgsmål 59:
"Ministeren bedes fremsende en redegørelse for arbejdet i EU på energiområdet i første halvår 2004."
Svar:
Øverst på dagsordenen er et forslag til direktiv om rammerne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af energiforbrugende produkter. Med forslaget foreslås etableret en fælles ramme for, hvordan Kommissionen i fremtiden på ensartet grundlag kan udvælge og fastsætte krav til miljøvenligt design for energiforbrugende produkter. Direktivforslaget stiller ikke i sig selv krav til enkeltprodukter. Sådanne krav vil efterfølgende skulle stilles i forbindelse med kommende gennemførelsesforanstaltninger, som er baseret på rammedirektivet. Direktivforslaget er et led i opfyldelsen af EU’s mål om en bæredygtig udvikling. Fælles krav har stor betydning for det indre marked, hvor tilsvarende foranstaltninger på nationalt niveau ville virke handelshindrende. Fra dansk side har man af denne grund gennem flere år efterlyst et sådant initiativ, der inden for rammerne af indre markeds reglerne navnlig kan øge elforbrugende apparaters energieffektivitet.
De fire øvrige større sager falder ind under hovedoverskriften "Energiinfrastruktur og forsyningssikkerhed". Det drejer sig om en pakke med forslag til retsakter, som Kommissionen fremlagde omkring årsskiftet. Gennem fremme af investeringer i den europæiske energisektor samt effektivisering af energianvendelsen er sigtet med pakken såvel at styrke konkurrenceevnen som at forhindre strømsvigt som de, der fandt sted i sommeren 2003.
Kommissionen ønsker med denne pakke at styrke forsyningssikkerheden gennem tiltag på såvel udbuds- som efterspørgselssiden. På efterspørgselssiden skal en bedre styring sikres via en mere målrettet energieffektivitetspolitik. Med det som formål indeholder pakken et forslag til direktiv om energieffektivitet i slutanvendelserne og om energitjenester. Forslaget indeholder på medlemsstatsniveau som middel til at måle forbedringerne i energieffektiviteten og til at fremkalde tilstrækkelig markedsefterspørgsel efter energitjenester et sparemål på 1 % årlig energibesparelse som følge af nye foranstaltninger. Der er også et sparemål på 1½ % for den offentlige sektor, plus en forpligtelse for medlemsstaterne til at sikre, at visse energidistributører og/eller detailforsyningsvirksomheder tilbyder deres kunder energitjenester.
Kommissionen fremhæver i pakken, at der på udbudssiden er behov for klare EU-lovrammer af hensyn til et velfungerende konkurrencedrevet indre el-marked, hvor el-forsyningssikkerhed og tilstrækkelig sammenkobling mellem medlemsstaterne sikres gennem generelle, gennemsigtige og ikke-diskriminerende foranstaltninger. Med det for øje fremlægger Kommissionen et forslag til direktiv om foranstaltninger til fremme af elforsyningssikkerhed og infrastrukturinvesteringer. I forslaget stilles der krav til medlemslandene om fastlæggelse af standarder for sikkerheden i transmissions- og distributionsnet, om en klart defineret politik med hensyn til en udbuds-efterspørgselsbalance, der sikrer tilstrækkelig reservekapacitet, samt om opstilling af principper for investeringsbeslutninger i de enkelte landes transmissions- og distributionsnet. Endelig opstilles der i direktivforslaget en procedure for samordningen af investeringerne i grænseoverskridende forbindelser.
Endvidere fremsætter Kommissionen et forslag vedrørende revision af beslutningen om de transeuropæiske net på el- og gasområdet, hvor målet er at gøre nettene mere effektive, at knytte de kommende ny medlemsstater tæt til det indre energimarked og at bidrage til en tilsvarende øget tilknytning af EU’s nye nabolande efter udvidelsen.
Endelig foreslår Kommissionen som led i pakken en forordning om betingelserne for adgang til transmissionsnettet med hensyn til grænseoverskridende udveksling af gas. Målet med forordningen er at indarbejde i EU-lovgivningen en række retningslinjer for god praksis, som gassektoren har vedtaget på frivilligt grundlag. Gasforordningen skal ses som en parallel til den elforordning, der indgår i el- og gasliberaliseringspakken, som blev endeligt vedtaget i juni 2003.