Grundnotat om foranstaltninger for biavl samt beretning om honningproduktion

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Bilag	Journalnummer	Kontor
1	400.C.2-0	EUK	19. februar 2004

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets grundnotat om anden beretning fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om anvendelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 1221/97 om almindelige regler for anvendelsen af foranstaltninger til forbedring af produktionen og afsætningen af honning samt forslag til Rådets forordning om foranstaltninger for biavl, KOM(2004) 30 endelig.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Direktoratet for FødevareErhverv/9. kontor

J.nr.: 236

Den 18. februar 2004

EFJ/LLI/JWP

FVM 168

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

om anden beretning fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om anvendelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 1221/97 om almindelige regler for anvendelsen af foranstaltninger til forbedring af produktionen og afsætningen af honning samt forslag til Rådets forordning om foranstaltninger for biavl

 

KOM(2004) 30 endelig

Baggrund

Kommissionen har ved KOM (2004) 30 af 23. januar 2004 fremlagt en beretning om anvendelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 1221/97 om almindelige regler for anvendelsen af foranstaltninger til forbedring af produktionen og afsætningen af honning samt forslag til Rådets forordning om foranstaltninger for biavl. Beretningen og forslaget er oversendt til Rådet den 23. januar 2004.

Forslaget er fremsat med hjemmel i traktatens artikel 36 og 37 og kan vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter høring af Europa-Parlamentet.

 

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Der er ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet, idet forslaget er et led i den fælles landbrugspolitik.

 

Formål og indhold

Af Rådets forordning (EF) nr. 1221/97 af 25. juni 1997 om almindelige regler for anvendelsen af foranstaltninger til forbedring af produktionen og afsætningen af honning fremgår det, at Kommissionen hvert tredje år skal forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en beretning om anvendelsen af forordningen.

På den baggrund har kommissionen fremlagt sin anden beretning beretning om anvendelsen af foranstaltninger til forbedring af produktionen og afsætningen af honning.

Beretningen omhandler produktionen, handlen og forbruget af honning. Desuden indeholder rapporten en beskrivelse af anvendelsen af honningprogrammerne for perioden 2001-2003.

Forslaget udvider anvendelsesområdet fra honning til også at omfatte biavlsprodukter.

Forslaget indeholder ændringer på primært 3 områder:

• Programmerne vedtages for en periode på 3 år, hvor programmerne hidtil er blevet vedtaget for et år af gangen.
• Desuden foreslår Kommissionen, at foranstaltninger til støtte for genoprettelse af bibestandene i Fællesskabet for fremtiden kan indgå i biavlsprogrammerne. I den gældende forordning kan støtteforanstaltninger til laboratorier, som analyserer honningens fysisk-kemiske egenskaber omfattes af programmer. Sidstnævnte er ikke medtaget i forslaget.
• Endelig forpligter medlemslandene sig til at gennemføre en undersøgelse af strukturerne for produktion og afsætning inden for biavlssektoren.

 

Udtalelser

Europa-Parlamentet udtalelse foreligger ikke.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser. Forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Høring

§2-udvalget (landbrug) er blevet hørt.

FødevareIndustrien bemærker, at der i modsætning til den gældende forordning på området, ikke er medtaget en bestemmelse i forslaget, der udtrykkeligt fastslår, at støtteforanstaltninger til laboratorier, som analyserer honningens fysisk-kemiske egenskaber, er omfattet. Denne type foranstaltning bør efter FødevareIndustrien opfattelse medtages, da problemerne omkring forurening med pesticider og antibiotika bliver større.

Landbrugsraadet støtter generelt forslaget, men stiller sig uforstående overfor, at muligheden i den gældende forordning for at yde støtte til laboratorier, som analyserer honningens fysisk-kemiske egenskaber, ikke er medtaget i forslaget.

Fødevareministeriet skal bemærke, at analyser af honningens fysisk-kemiske egenskaber har været rettet mod honningens fysisk-kemiske kendetegn ud fra den botaniske oprindelse med henblik på at få et præcist kendskab til honninghøstens kvalitet. Forordningens sigte har således ikke været analyser i relation til fødevaresikkerhed.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.