Rådsmøde alm. anl. og ekst. forb. 26-27/1 04 Redegørelse
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
| ||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse for rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 26.-27. januar 2004.
UDENRIGSMINISTERIET EUK j.nr. 400.A.5-0-0
Nordgruppen Den 6. februar 2004
R E F E R A T
Rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 26. – 27. januar 2004.
1. Operativt program over Rådets aktiviteter i 2004: Åben debat
Formandskabet gav en præsentation af Rådets arbejdsprogram for 2004 med fokus på implementering af Den europæiske Sikkerhedsstrategi og kriseforebyggelse, herunder særligt i Afrika. Der var bred støtte til formandskabets prioriteter.
2. Status for arbejdet i de øvrige rådsformationer
Formandskabet redegjorde for status for arbejdet i de øvrige rådsformationer.
3. MEP-statutten
Rådets drøftelse viste, at det ikke var muligt at konstatere kvalificeret flertal på de ikke-skatterelaterede dele af kompromisforslaget. Formanden kunne dermed konkludere, at Europa-Parlamentets forslag til statut dermed var afvist af Rådet, hvilket ville blive meddelt Europa-Parlamentet. Formandskabet oplyste, at man var villig til at fortsætte dialogen med parlamentet, såfremt parlamentet selv ønskede dette, men at man anså chancerne herfor for beskedne.
4. Præsentation af Kommissionens meddelelse om Dagsorden 2007 (finansielle perspektiver)
Punktet blev taget af dagsorden.
5. Effektiviteten af EU’s eksterne aktioner
Rådet gennemførte sin årlige
debat om effektiviteten af EU’s eksterne aktioner. Kommissionen orienterede om
status for reformerne af Fællesskabsbistanden og EU’s opfølgning på
forpligtelserne fra konferencen om udviklingsfinansiering i Monterrey i 2002.
Der var generel tilslutning til vigtigheden af at arbejde videre med effektiv
multilateralisme, effektivisering af Fællesskabsbistanden og opnåelse af
2015-målene.
6. Georgien
Rådskonklusionerne blev godkendt med enighed om, at de tre sydkaukasiske lande burde inkluderes i den europæiske naboskabspolitik. Økonomisk bistand fra EU til Georgien var under forberedelse i samarbejde med IMF. Rådsformanden redegjorde for sine samtaler med den nye ledelse i Georgien, som havde gjort indtryk som målrettet og besluttet på reformer. Alle samtaleparter havde ønsket tætte relationer til EU. Der forestod dog store vanskeligheder både hvad angik samfundsreformer og med hensyn til de interne konflikter, som ifølge Solana kun kunne løses i samarbejde med EU, USA og Rusland.
7. Mellemøsten
Rådet havde en generel drøftelse af situationen i Mellemøsten på baggrund af formandskabets briefing om dets rundrejse i regionen. Der var enighed om, at handling er nødvendig i lyset af den fastlåste situation, og at EU bør søge at fremme små konkrete skridt, der kan skabe ny fremdrift i fredsprocessen. Endvidere drøftedes Den Internationale Domstols forestående behandling af spørgsmålet om den såkaldte sikkerhedsmur.
8. Iran
Der var enighed om, at EU - i tiden frem til IAEA generalsekretær ElBaradeis rapport i februar - skal fortsætte den dialog med Iran, som er indledt af Solana. EU’s politiske linie skal fastholdes uden at give ind på kravet om, at ElBaradei og IAEA’s styrelsesråd skal godkende, at Iran har levet op til de af IAEA stillede betingelser. Først på det tidspunkt vil EU kunne genoptage egentlige forhandlinger med Iran om samarbejde. EU’s udenrigsministre vil vende tilbage til spørgsmålet på deres næste møde i februar.
9. Det vestlige Balkan
Rådsdrøftelsen drejede sig især om situationen i Serbien efter parlamentsvalget den 28. december 2003, der har skabt usikkerhed om mulighederne for dannelse af en stabil og længerevarende reformorienteret regering. Rådet opfordrede de demokratiske partier i Serbien til at samarbejde om en snarlig dannelse af en reformorienteret regering og tilsagde en sådan regering EU’s fulde støtte.
Endvidere besluttede Rådet at indføre visumforbud rettet mod personer, som med ulovlige aktioner modarbejder Ohrid-aftalen af 2001 om inter-etnisk forsoning i Makedonien.
Rådet udnævnte Søren Jessen-Petersen, formand for det Regionale Initiativ vedrørende Migration, Asyl og Flygtninge under Stabilitetspagten for Sydøsteuropa, til pr. 1. februar at overtage posten som EU’s særlige Repræsentant i Skopje. Endvidere hilste Rådet den makedonske regerings hensigt om at samarbejde tæt med EU’s politimission i Makedonien (Proxima), indledt den 15. december 2003, velkommen.
Endelig udtrykte Rådet chok og sorg ved meddelelsen om, at chefen for EU Politimissionen i Bosnien-Herzegovina, Sven Frederiksen, samme dag var afgået ved døden.
10. Afghanistan: Forberedelse af international konference
Javier Solana fortalte om sine indtryk fra besøget i Kabul den 14. januar, bl.a. med fokus på sikkerhedssituationen og forfatningsprocessen. Rådet drøftede endvidere den kommende internationale donorkonference og vedtog rådskonklusioner om Afghanistan.
11. Evaluering af gennemførelsen af rådskonklusioner om menneskerettigheder og
demokratisering i 3. lande
Punktet blev taget af dagsorden.
12. EU’s prioriteter inden for konfliktforebyggelse
Punktet blev vedtaget uden debat.
13. Rådskonklusioner om Colombia
Punktet blev vedtaget uden debat.
14. Den Europæiske Sikkerhedsstrategi
Punktet blev vedtaget uden debat.
15. Opfølgning på Det Europæiske Råds konklusioner: Kina
Det Europæiske Råd anmodede i december 2003 Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) om at tage EU’s våbenembargo over for Kina op til fornyet overvejelse. Rådet havde på denne baggrund en første drøftelse. Våbenembargoen vil nu blive vurderet i relevante rådsfora og Rådet vil vende tilbage til sagen på et kommende møde.
16. Fælles Holdning vedrørende forebyggelse, håndtering og bilæggelse af
konflikter i Afrika
Punktet blev vedtaget uden debat.