Grundnotat om Wim Kok rapporten "jobs" - mere beskæftigelse i Europa

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Beskæftigelsesministeriets grundnotat om Wim Kok rapporten "Jobs, Jobs, Jobs. Creating more employment in Europe", November 2003.

Wim Kok rapporten "Jobs,Jobs,Jobs. Creating more employment in Europe", November 2003.

Det Europæiske Råd nedsatte i marts 2003 - efter, at Schröder, Chirac og Blair i et brev til formanden for DER havde givet udtryk for ønske herom - en Task Force.

Task Forcen fik til opgave at fremlægge praktiske reformforslag, der kunne anvendes af medlemslandene i forbindelse med gennemførelsen af den reviderede beskæftigelsesstrategi. Task Forcen fik Wim Kok (tidligere hollandsk premierminister) som formand, og som medlemmer i øvrigt blev udvalgt forskellige eksperter (forskere og praktikere) på beskæftigelsesområdet.

Task Forcen offentliggjorde sin rapport den 26. november 2003. Rapporten blev drøftet uformelt under ministerfrokosten i forbindelse med Rådsmødet (EPCSO) den 1. december 2003 og på det Ekstraordinære Sociale Topmøde den 11. december 2003.

Rapporten blev efterfølgende drøftet på DER den 12. december 2003, hvor Kommissionen og Rådet opfordredes til at behandle rapporten i forbindelse med forberedelsen af den fælles rapport om beskæftigelsen.

Rapporten behandles på det kommende ECOFIN-møde og vil forinden blive drøftet på EPC’s møde den 14. januar, hvor der også forventes vedtaget en udtalelse. Rapporten forventes endvidere behandlet på Rådsmødet (beskæftigelsesministrene) den 4.-5. marts 2003, hvor Rådet forventes at endossere en udtalelse om rapporten, som det ventes, at beskæftigelseskomiteen (EMCO) vil fremlægge for Rådet.

Det understreges indledningsvist meget kraftigt i rapporten, at der skal handles nu, hvis man skal gøre sig forhåbninger om at kunne indfri de såkaldte Lissabon-målsætninger inden 2010 om bl.a. stigninger i beskæf-tigelsesfrekvensen på EU-niveau.

Rapporten giver på denne baggrund en række forslag til reformer af beskæftigelsespolitikken inden for følgende hovedoverskrifter:

Inden for rammerne af disse overordnede udfordringer fremlægges desuden landespecifikke budskaber om behovet for styrkelse af indsatsen – både i nuværende og nye medlemslande.

For Danmarks vedkommende peges konkret på behovet for:

• at reducere skatten på arbejde, herunder reducere marginalskatten.
• at gennemføre strategier for en aktiv aldring, herunder fjerne incitamenter til at trække sig tidligt tilbage.
• at sikre en bedre integration af indvandrere.
• at adressere et faldende niveau for basale kundskaber blandt folkeskole- eleverne.
• at overvåge udviklingen i arbejdsmarkedsuddannelserne, idet særligt de nylige stigninger i gebyrer vil kunne påvirke deltagelsen.

Det ventes, at ECOFIN og Rådet (beskæftigelsesministrene) vil hilse rapporten velkommen og tilslutte sig dens hovedkonklusioner.

Det forventes, at EPC-sekretariatet vil forberede et "issues paper" med spørgsmål til ECOFIN-ministrene på baggrund af hvilke, der vil være en generel diskussion af rapporten.

Beskæftigelseskomiteen forventes at udarbejde en udtalelse, som Rådet (beskæftigelsesministrene) forventes at endossere.

Der eksisterer ikke tilsvarende bestemmelser.

Wim Kok rapporten bidrager til at styrke samordning af medlemslandenes be-skæftigelsespolitik, som er de enkelte landes ansvar inden for rammerne af traktaten, og er derfor i overensstemmmelse med nærheds- og proportiona-litetsprincippet.

Wim Kok rapporten "Jobs,Jobs,Jobs. Creating more employment in Europe", November 2003 har været til høring i EU-Specialudvalget vedrørende arbejdsmarkedet og sociale forhold. Der er ikke modtaget høringssvar.

Rapporten blev drøftet uformelt under ministerfrokosten i forbindelse med Rådsmødet (EPCSO) den 1. december 2003 og på det Ekstraordinære Sociale Topmøde den 11. december 2003. Rapporten blev efterfølgende drøftet på DER den 12. december 2003, hvor Kommissionen og Rådet opfordredes til at behandle rapporten i forbindelse med forberedelsen af den fælles rapport om beskæftigelsen.

Wim Kok rapporten vurderes ikke at have nogle lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser i sig selv.

Wim Kok rapporten har ikke i sig selv nogle samfundsøkonomiske konsekvenser.