Fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester SANCO/10586/2003 rev.1

Bilag        journalnummer                    Kontor

1                400.C.2-0                          EUK

28. november 2003

KOMITÉSAG

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notater om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester (methomyl/thiodicarb, myclobutanil, maneb, mancozeb, metiram, propineb, zineb, chlorothalonil, fenpropimorph, metalaxyl, penconazole, iprovalicarb, azoxystrobin, fenhexamid), dokument SANCO/10586/2003 rev. 1.

Forslaget er sat til indikativ afstemning i Den Stående Komité på mødet den 1.-2. december 2003.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fødevaredirektoratet, FA2
J.nr.: 2003-20-221-00703
Den 27. november 2003
FVM 135

Kommissionen har ved SANCO/1058612003 rev. I fremsat forslag til fastsættelse af EU-maksimalgrænseværdier (MRLs) for en række aktivstoffer. Forslaget er i revideret version fremsendt den 18. november 2003, hvor det samtidig er meddelt, at forslaget er sat til indikativ afstemning i Den Stående Komité på mødet den 1.- 2. december 2003.

Forslaget behandles i en procedure III i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle forslaget på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.

Forslaget er en del af EU's pesticidprogram, der om nogle år skal munde ud i en fuldstændig regulering af samtlige pesticider i Fællesskabet. Kommissionen foreslår fastsat grænseværdier for følgende stoffer: methomyl/thiodicarb, myclobutanil, maneb (inkl. mancozeb, metiram, propineb, zineb), chlorothalonil, fenpropimorph, metalaxyl, penconazole, iprovalicarb, azoxystrobin, fenhexamid. Alle stoffer er eksisterende aktivstoffer, der er optaget på bilag I til direktiv 91/414.

Kommissionen foreslår på baggrund af nye eller ændrede anvendelser at fastsætte harmoniserede grænseværdier for nævnte stoffer i vegetabilske produkter. For de afgrøder, hvor stofferne ikke finder anvendelse, eller hvor der mangler data, fastsættes maksimalgrænseværdien på laveste analytiske detektionsgrænse (LOD).

Kommissionen vurderer, at de foreslåede grænseværdier for det maksimale restindhold er sundhedsmæssigt acceptable efter de retningslinier, som er fastlagt af Verdenssundhedsorganisationen WHO. Fødevaredirektoratet har på baggrund af det foreliggende dokument vurderet, at de foreslåede maksimalgrænseværdier er sundhedsmæssigt acceptable og ikke vil berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Regeringen agter på denne baggrund at stemme for forslaget, idet man

• arbejder for, at grænseværdierne fastsættes så lavt som muligt under hensyntagen til god landmandspraksis (GAP) og en sundhedsmæssig vurdering,
• accepterer eventuelle justeringer i forslaget under forudsætning af, at de vurderes at være sundhedsmæssigt acceptable.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fødevaredirektoratet, FA2
J.nr.: 2003-20-221-00703
Den 27. november 2003
FVM 135

Kommissionen har ved SANCO/1058612003 rev.1 fremsat forslag til fastsættelse af EU-maksimalgrænseværdier (MRLs) for en række aktivstoffer. Forslaget er i revideret version fremsendt den 18. november 2003, hvor det samtidig er meddelt, at forslaget er sat til indikativ afstemning i Den Stående Komité på mødet den l.- 2. december 2003.

Forslaget er fremsat med hjemmel i:

• Artikel 7 i Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager.

• Artikel 4(1)f i Rådets direktiv 911414/EØF om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler.

Forslaget behandles i en procedure III i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle forslaget på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet. Forslaget er sat til indikativ afstemning i Den Stående Komité på mødet den 1.- 2. december 2003.

Der redegøres ikke nærmere for nærheds- og proportionalitetsprincippet, da der er tale om gennemførelsesbestemmelser til allerede vedtagne retsakter.

Forslaget er en del af EU's pesticidprogram, der om nogle år skal munde ud i en fuldstændig regulering af samtlige pesticider i Fællesskabet. Kommissionen foreslår fastsat grænseværdier for følgende stoffer: methomyl/thiodicarb, myclobutanil, maneb (inkl. mancozeb, metiram, propineb, zineb), chlorothalonil, fenpropimorph, metalaxyl, penconazole, iprovalicarb, azoxystrobin, fenhexamid.

Alle stoffer er eksisterende aktivstoffer, der er optaget på bilag I til direktiv 91/414.

Kommissionen foreslår på baggrund af nye eller ændrede anvendelser at fastsætte harmoniserede grænseværdier for nævnte stoffer i vegetabilske produkter. For de afgrøder, hvor stofferne ikke finder anvendelse, eller hvor der mangler data, fastsættes maksimalgrænseværdien på laveste analytiske detektionsgrænse (LOD).

For følgende aktivstoffer vil der på baggrund af nye brug ske en stigning i maksimal-grænseværdien for følgende afgrøder: Maneb, MRL for radiser hæves fra 0,2 mg/kg til 2 mg/kg. Fenpropimorph, MRL for andre småfrugter og bær hæves fra 0,05* mg/kg til 1 mg/kg. Metalaxyl, MRL for kinakål hæves fra 0,05* mg/kg til 0,2 mg/kg, MRL for hoved- og pluksalat hæves fra 1 mg/kg til 2 mg/kg, MRL for julesalat hæves fra 0,05* mg/kg til 0,3 mg/kg. Iprovalicarb, MRL for melon og vandmelon hæves fra 0,1 mg/kg til 0,2 mg/kg. Fenhexamid, MRL for tomater hæves fra 0,2 mg/kg til 1 mg/kg. Efter Fødevaredirektoratets opfattelse giver ændringerne ikke anledning til bemærkninger. For samme og øvrige aktivstoffer nævnt i forslaget fastsættes der, også på baggrund af nye anvendelser, nye grænseværdier for en række afgrøder. For øvrige grænseværdier, der pt. allerede er fastsat, vil grænseværdien forblive uændret eller sænket i forhold til de nugældende værdier.

Kommissionen vurderer, at de foreslåede grænseværdier for det maksimale restindhold er sundhedsmæssigt acceptable efter de retningslinier, som er fastlagt af Verdenssundhedsorganisationen WHO.

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Der er fastsat EU-maksimalgrænseværdier i pesticidbekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 184 af 20. marts 2003 med senere ændringer om pesticidrester i fødevarer og foderstoffer) for alle aktivstofferne i de fleste fødevaregrupper.

Fødevaredirektoratet har på baggrund af det foreliggende dokument vurderet, at de foreslåede maksimalgrænseværdier er sundhedsmæssigt acceptable og ikke vil berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Forslaget kan implementeres ved ændring af pesticidbekendtgørelsen. Forslaget har ingen statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

Forslaget har været sendt i høring i en række organisationer og offentlige myndigheder i henhold til fødevarelovens § 6 (generel høring), Fødevarelovens § 69 (Det Rådgivende Fødevareudvalg) og § 2 i Lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v. (§ 2-udvalget (landbrug)).

Økonomaforeningen anbefaler, at der arbejdes for, at der ikke forefindes pesticidrester i fødevarer.

NOAH bemærker, at de er imod anvendelsen af pesticider og anbefaler derfor, at der arbejdes for, at der ikke forefindes pesticidrester i hverken fødevarer eller miljøet. På denne baggrund kan de ikke acceptere, at grænseværdierne bliver hævet, eller at der tilføjes nye stoffer til listerne over godkendte pesticider.

Danmarks Fiskeindustri- og Eksportforening og Landbrugsraadet har ingen bemærkninger til forslaget.

Øvrige høringspartere har ikke indsendt bemærkninger.

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.