Miljøministeriets notater samt grundnotat vedrørende forslag til Kommisionsdirektiv vedr. plantebeskyttelsesmidler
UDENRIGSMINISTERIET
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Asiatisk Plads 2 DK-1448 København K Tel. +45 33 92 00 00 Fax +45 32 54 05 33 E-mail: um@um.dk Telex 31292 ETR DK Telegr. adr. Etrangeres Girokonto 300-1806
Bilag Journalnummer Kontor
1 400.C.2-0 EUK 24. november 2003
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notater samt grundnotater vedrørende forslag til Kommissionsdirektiv om:
Optagelse af aktivstoffet pyraclostrobin på bilag I til direktiv 91 /414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Optagelse af aktivstoffet benzoesyre på bilag I til direktiv 91 /414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Optagelse af aktivstoffet chlorpropham på bilag I til direktiv 91 /414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Optagelse af aktivstoffet metiram på bilag I til direktiv 91 /414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Ikke-optagelse af aktivstoffet mefluidid på bilag I til direktiv 91 /414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Optagelse af aktivstoffet flazasulfuron på bilag I til direktiv 91 /414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Forslagene forventes at komme til af stemning i Den Stående Komité for Fedevarekæden og Dyresundhed den 27.-28. november 2003.
UDENRIGSMINISTERIET
Asiatisk Plads 2 DK-1448 København K Tel. +45 33 92 00 00 Fax +45 32 54 05 33 E-mail: um@um.dk Telex 31292 ETR DK Telegr. adr. Etrangeres Girokonto 300-1806
MILJØministeriet Den 18. november 2003
EU-K J. nr. M 1034-0006
Notat til folketingets europaudvalg
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet pyraclostrobin på bilag I til direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. (Doc. SANCO/10618/03)
Et forslag til Kommissionsdirektiv "Draft Commission Directive ../.ÆC amending Council Directive 91/414/EEC to include pyraclostrobin as active substance" blev den 14. november 2003 fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget drejer sig om optagelse af aktivstoffet pyraclostrobin på bilag I (positivlisten) til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27.-28. november 2003.
Pyraclostrobin er blevet vurderet af medlemsstaten Tyskland og i følge udkast til vurderingsrapport, der kommer til at høre til direktivforslaget, har vurderingen af pyraclostrobin ud fra det i EU ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af svampesygdomme i vindruer - vist, at det kan antages, at pyraclostrobin og pyraclostrobinholdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag 1, dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
Regeringen agter at støtte forslaget.
MiLJØstyrelsen Den 18. november 2003
Pesticidkontore J. nr. M 1034-0006
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet pyraclostrobin på bilag I til direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler (Doc. SANCO/10618/2003)
(Doc. SANCO/10618/2003)1. Status
Et forslag til Kommissionsdirektiv "Draft Commission Directive ../../EC amending Council Directive 91/414/EEC to include pyraclostrobin as active substance" blev den 14. november 2003 fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.
Forslaget drejer sig om optagelse af aktivstoffet pyraclostrobin på bilag I (positivlisten) til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Vurderingen af stoffet er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi den 2. - 3. oktober 2003.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27.-28. november 2003 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Da pyraclostrobin ikke har været på markedet i EU før den 26. juli 1993 er baggrunden for forslaget direktivets artikel 6, stk. 2 og 3 om proceduren for optagelse af nye EU-stoffer på bilag I.
2. Formål og indhold
Pyraclostrobin er blevet vurderet af medlemsstaten Tyskland og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Kommissionen, hvor alle 15 EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering forventes at resultere i et forslag, der har til hovedformål at optage aktivstoffet pyraclostrobin på bilag I til direktiv 91 /414/EØF.
hIfølge udkast til vurderingsrapport, der kommer til at høre til direktivforslaget, har vurderingen af pyraclostrobin ud fra det i EU ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af svampesygdomme i vindruer - vist, at det kan antages, at pyraclostrobin og pyraclostrobinoldige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I, dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
Når et aktivstof er optaget på bilag I, er det en national opgave at tage stilling til, om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det pågældende land. Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte "ensartede principper" (bilag VI til direktivet) samt den viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er sammenfattet på datablade i en vurderingsrapport, som er knyttet til direktivforslaget.
Når medlemsstaterne efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende pyraclostrobin, skal der ifølge udkastet tages særligt hensyn til vandorganismer, især fisk, og ikke-mål-organismer. Der skal endvidere iværksættes tiltag, der mindsker risikoen for disse organismer, hvor der er behov.
I vurderingsrapporten fastlægges bindende sundhedsmæssige værdier, og de anvendelsesområder, der er vurderet i forbindelse med direktivforslaget, angives.
Stoffet har ikke været til høring i den Videnskabelige Komité for Planter, da Kommissionen har vurderet, at der ikke er åbne spørgsmål eller problemer, der har krævet en vurdering af Komitéen.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivninasmæssige konsekvenser:
Der er ingen lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.
Økonomiske og administrative konsekvenser:
Danmark har i april 2002 givet en midlertidig godkendelse til et middel med pyraclostrobin til bekæmpelse af svampesygdomme i hvede, byg og rug. Hvis pyraclostrobin optages på bilag I, bliver der givet en frist til myndighederne til at gennemføre direktivets bestemmelser. Danmark vil også efter optagelsen af pyraclostrobin kunne godkende midler med dette stof til bekæmpelse af svampesygdomme i hvede, byg og rug, hvis der er sikker anvendelse efter direktivets regler, selv om pyraclostrobin i forbindelse med optagelsen kun er vurderet til anvendelse i vin.
Direktivet forventes at træde i kraft den 1. april 2004 og at skulle være implementeret inden 30. september 2004. Inden 30. september 2005 skal eventuelle provisoriske godkendelser vurderes på ny og eventuelt ændres i overensstemmelse med direktivet.
Der er ingen øvrige økonomiske eller administrative konsekvenser for stat og kommuner.
Beskyttelsesniveau:
Danmark har i april 2002 givet en midlertidig godkendelse til et middel med pyraclostrobin.
Pyraclostrobin bliver for øjeblikket behandlet i ECB i EU's klassificeringsgruppe for pesticider iht. Direktiv 67/548/EØF om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer. I den forbindelse har et enkelt medlemsland foreslået, at pyraclostrobin skal klassificeres som fosterskadende. Der er ikke taget nogen beslutning vedrørende denne klassificering i klassificeringsgruppen, og der vil ikke foreligge en beslutning inden afstemningen om foreliggende forslag. Pyraclostrobin blev ikke vurderet som værende fosterskadende i forbindelse med den midlertidige danske godkendelse. Men hvis pyraclostrobin senere bliver klassificeret som fosterskadende vil Danmark anvende en højere sikkerhedsfaktor til fastsættelse af AOEL (Acceptable Operator Exposure Level) end den i forslaget angivne. Det vil kunne medføre, at der ikke længere er sikker anvendelse for sprøjteføreren, hvorfor godkendelsen vil skulle ændres eller evt. tilbagekaldes.
Et forhold, der kan påvirke beskyttelsesniveauet i negativ retning, er fastlæggelsen af, hvilke bindende sundhedsmæssige værdier, der bør medtages i vurderingsrapporten. Der er på EU-plan ikke fastsat harmoniserede regler om beregning af den såkaldte AOEL-værdi eller modeller for beregning af den eksponering sprøjteførere udsættes for under sprøjtningen.
På trods af, at der ikke er fastsat harmoniserede regler, er en AOEL-værdi anført i rapporten under bindende sundhedsmæssige værdier. Dette forhold vurderes ikke på grundlag af den foreliggende vurdering at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark, for så vidt angår pyraclostrobin men vurderes at kunne påvirke beskyttelsesniveauet negativt for nogle af de næste stoffer, der forventes at komme til afstemning i komitéen.
For de andre stoffer, der indtil nu er optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF, har Kommissionen dog afgivet en erklæring, der anfører, at AOEL-værdien ikke er bindende, så længe der ikke er vedtaget harmoniserede regler for fastsættelse af denne. Denne erklæring forventes også fremsat for dette stof.
Optagelse af pyraclostrobin på bilag I til direktiv 91/414 betyder endvidere, at Danmark forpligter sig til at acceptere fødevarer og foder med restindhold af stoffet, idet der i medfør af artikel 4, stk. 1, litra f i direktiv 91/414 bliver fastsat harmoniserede maksimalgrænseværdier for pyraclostrobin på en række afgrøder. Disse grænseværdier vil blive vurderet i forbindelse med, at de optages i særskilte direktiver.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring i Specialudvalget (miljø).
Dansk Landbrug har ingen bemærkninger.
Dansk Vand- og Spildevandsforening finder, at Danmark bør stemme imod forslaget, da stoffets egenskaber efter foreningens mening ikke er tilstrækkeligt belyst.
Greenpeace og Danmarks Naturfredningsforening finder ligeledes, at Danmark bør stemme imod forslaget på grund af at aktivstoffet måske vil blive klassificeret som fosterskadende. Der er ikke indkommet yderligere høringssvar.
MILJØministeriet Den 18. november 2003
EU-K J. nr. M 1034-0006
OK/Dep.3
MIN 536
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG.
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet benzoesyre på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler (Doc. SANCO/10610/03rev. 3)
Et forslag til Kommissionsdirektiv "Draft Commission Directive 2003/XX/EC amending Council Directive 91/414/EEC to include benzoic acid as active substance" blev den 14. november 2003 fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget drejer sig om optagelse af aktivstoffet benzoesyre på bilag I (positivlisten) til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. -28. november 2003.
Benzoesyre er blevet vurderet af medlemsstaten Tyskland og i følge udkast til vurderingsrapport, der kommer til at høre til direktivforslaget, har vurderingen af benzoesyre ud fra det ansøgte anvendelsesområde - desinfektion af overflader, beholdere og udstyr i væksthuse - vist, at det kan antages, at benzoesyre og benzoesyre-holdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag 1; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
Regeringen agter at stemme for forslaget.
MILJØstyrelsen Den 18. november 2003
Pesticidkontoret J. nr. M 1034-0006
SHO/11/OK/Dep.3
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG.
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet benzoesyre på bilag I til direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler (Doc. SANCO/10610/03rev. 3)
(Doc. SANCO/10610/03rev. 3)1. Status
Et forslag til Kommissionsdirektiv "Draft Commission Directive 2003/XX/EC amending Council Directive 91/414/EEC to include benzoic acid as active substance" blev den 14. november 2003 fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.
Forslaget drejer sig om optagelse af aktivstoffet benzoesyre på bilag I (positivlisten) til direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Vurderingen af stoffet er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi den 2. - 3. oktober 2003.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. -28. november 2003 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Da benzoesyre ikke har været på markedet i EU som plantebeskyttelsesmiddel før den 26. juli 1993 er baggrunden for forslaget direktivets artikel 6, stk. 2 og 3 om proceduren for optagelse af nye EU-stoffer på bilag I.
2. Formål og indhold 1
Benzoesyre er blevet vurderet af medlemsstaten Tyskland og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Kommissionen, hvor alle 15 EU-
landes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering forventes at resultere i et forslag, der har til hovedformål at optage aktivstoffet benzoesyre på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
I følge udkast til vurderingsrapport, der kommer til at høre til direktivforslaget, har vurderingen af benzoesyre ud fra det ansøgte anvendelsesområde - desinfektion af overflader, beholdere og udstyr i væksthuse - vist, at det kan antages, at benzoesyre og benzoesyre-holdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
Når et aktivstof er optaget på bilag I, er det en national opgave at tage stilling til, om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det pågældende land. Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte "ensartede principper" (bilag VI til direktivet) samt den viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er sammenfattet på datablade i en vurderingsrapport, som er knyttet til direktivforslaget.
I vurderingsrapporten fastlægges bindende sundhedsmæssige værdier, og de anvendelsesområder, der er vurderet i forbindelse med direktivforslaget, angives.
Stoffet har ikke været til høring i den Videnskabelige Komité for Planter, da Kommissionen har vurderet, der ikke er åbne spørgsmål eller problemer, der har krævet en vurdering af Komitéen.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssiae konsekvenser:
Der er ingen lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.
Økonomiske og administrative konsekvenser:
Der er i dag ikke godkendt benzoesyre-holdige midler i Danmark.
Hvis benzoesyre optages på bilag I, forventes direktivet at træde i kraft den 1. marts 2004 og at skulle være implementeret inden 1. september 2004. Inden 30. august 2005 forventes eventuelle provisoriske godkendelser at skulle vurderes på ny og eventuelt ændres i overensstemmelse med direktivet.
Der er i øvrigt ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for stat og kommuner.
Beskyttelsesniveau:
Benzoesyre og benzoesyre-holdige midler er ikke godkendt i Danmark, hvorfor der ikke er lavet en risikovurdering under danske forhold.
I EU er der vist acceptable anvendelser både mht. sundhed og miljø.
Et forhold, der kan påvirke beskyttelsesniveauet i negativ retning, er fastlæggelsen af, hvilke bindende sundhedsmæssige værdier, der bør medtages i vurderingsrapporten. Der er på EU-plan ikke fastsat harmoniserede regler om beregning af den såkaldte AOEL-værdi (Acceptable Operator Exposure Level) eller modeller for beregning af den eksponering sprøjteførere udsættes for under sprøjtningen.
På trods af, at der ikke er fastsat harmoniserede regler, er en AOEL-værdi anført i rapporten under bindende sundhedsmæssige værdier. Dette forhold vurderes ikke at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark for så vidt angår benzoesyre men vurderes at kunne påvirke beskyttelsesniveauet negativt for nogle af de næste stoffer, der forventes at komme til afstemning i komitéen.
For de andre stoffer, der indtil nu er optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF, har Kommissionen dog afgivet en erklæring, der anfører, at AOEL-værdien ikke er bindende, så længe der ikke er vedtaget harmoniserede regler for fastsættelse af denne. Denne erklæring forventes også fremsat for dette stof.
På baggrund af det ansøgte anvendelsesområde forventes der ikke restindhold af benzoesyre i fødevarer eller foder.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring i Specialudvalget (miljø).
Dansk Landbrug og Dansk Vand- og Spildevandsforening har ingen bemærkninger til forslaget.
Der er ikke indkommet yderligere høringssvar.
MILJØministeriet Den 18. november 2003
EU-K J. nr. M 1034-0006
OK/Dep.3 MIM 537
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet chlorpropham på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler (Doc. SANCO/ 10411/2003 rev. 1)
Et forslag til Kommissionsdirektiv "Draft Commission Directive ../. ÆC amending Council Directive 91/414/EEC to include chlorpropham as active substance" er den 14. november 2003 fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget drejer sig om optagelse af aktivstoffet chlorpropham på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. - 28. november 2003.
Chiorpropham er blevet vurderet af medlemsstaten Holland og i følge direktivudkastet har vurderingen af chlorpropham ud fra det ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af ukrudt i bl.a. blomsterløg og som spirehæmning i kartofler- vist, at det kan antages, at chlorpropham og chlorpropham-holdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
Regeringen agter at stemme for forslaget.
MILJØstyrelsen Den 18. november 2003
Pesticidkontoret J. nr. M 1034-0006
NSH/SM/11/OK/Dep.3
GRUNDNOTAT TIL FORLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet chlorpropham på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler (Doc. SANCO/10411/2003 rev. 1)
1. Status
Et forslag til Kommissionsdirektiv "Draft Commission Directive ../../EC amending Council Directive 91/414/EEC to include chlorpropham as active substance" er fremsendt til medlemsstaterne den 14. november 2003.
Forslaget drejer sig om optagelse af aktivstoffet chlorpropham på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.
Forslaget er blevet drøftet på arbejdsgruppemøder i Kommissionsregi. Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. - 28. november 2003 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Da chlorpropham har været på markedet i EU før den 26. juli 1993 er baggrunden for forslaget direktivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993 skal vurderes.
2. Formål og indhold
Chlorpropham er blevet vurderet af medlemsstaten Holland og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Kommissionen, hvor alle 15 EUlandes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål at optage aktivstoffet chlorpropham på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
Ifølge direktivudkastet har vurderingen af chlorpropham ud fra det ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af ukrudt i bl.a. blomsterløg og som spirehæmning i kartofler- vist, at det kan antages, at chlorpropham og chlorpropham-holdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
Når et aktivstof er optaget på bilag I, er det en national opgave at tage stilling til, om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det pågældende land. Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte "ensartede principper" (bilag VI til direktivet) samt den viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er sammenfattet på datablade i en vurderingsrapport, som er knyttet til direktivforslaget.
Når medlemsstaterne efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende chlorpropham, skal der ifølge direktivudkastet tages særligt hensyn til beskyttelse af nytteleddyr ved sprøjtning med chlorprophamholdige midler og til dem, der udbringer chlorprophamholdige-produkter. Om nødvendigt skal der indføres risikobegrænsende foranstaltninger.
I vurderingsrapporten fastlægges bindende sundhedsmæssige værdier, og de anvendelsesområder, der er vurderet i forbindelse med direktivforslaget, angives.
Stoffet har ikke været til høring i den Videnskabelige Komité for Planter, da Kommissionen har vurderet, at der ikke er åbne spørgsmål eller problemer, der har krævet en vurdering af Komitéen.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser: Der er ingen lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget. Økonomiske og administrative konsekvenser:
Chlorpropham-holdige produkter er i Danmark i øjeblikket kun tilladt på dispensation til spirehæmning af kartofler på lagre. Udbringningen skal ske med et puls-fog anlæg, idet risikoen for den, der bruger produktet, herved bliver mindst mulig.
Hvis chlorpropham optages på bilag I, forventes optagelsen at træde i kraft den 1. februar 2005, og det forventes, at myndighederne inden den 31. juli 2005 skal lave en første revurdering af midlerne. Den endelig revurdering skal være lavet inden 4 år efter ikrafttrædelsen. Den første revurdering skal især tage hensyn til databeskyttelse og eventuelle restriktioner.
Der er i øvrigt ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for stat og kommuner. Beskyttelsesniveau:
Der findes i dag kun chlorpropham-holdre produkter i Danmark på dispensation. Godkendelserne blev tilbagekaldt ved fornyet godkendelse i 1997, da firmaerne ikke indsendte tilstrækkelig dokumentation. Siden er der givet dispensation til anvendelse med puls-fog anlæg til brug i kartoffellagre på bl.a. chips-fabrikker.
Da ukrudtsanvendelsen i Danmark er bortfaldet for mange år siden, er der ikke foretaget en risikovurdering under danske forhold. I forbindelse med EU-vurderingen, er der vist sikker anvendelse både af produkter til ukrudtsbekæmpelse og til spirehæmning af kartofler.
Et andet forhold, der kan påvirke beskyttelsesniveaûet i negativ retning, er fastlæggelsen af, hvilke bindende sundhedsmæssige værdier, der bør medtages i vurderingsrapporten. Der er på EU-plan ikke fastsat harmoniserede regler om beregning af den såkaldte AOEL-værdi (Acceptable Operator Exposure Level) eller modeller for beregning af den eksponering, som sprøjteførere udsættes for under sprøjtningen.
På trods af, at der ikke er fastsat harmoniserede regler, er en AOEL-værdi anført i rapporten under bindende sundhedsmæssige værdier. Dette forhold vurderes ikke at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark for så vidt angår chlorpropham men vurderes at kunne påvirke beskyttelsesniveauet negativt for nogle af de næste stoffer, der forventes at komme til afstemning i komitéen.
For de andre stoffer, der indtil nu er optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF, har Kommissionen dog afgivet en erklæring, der anfører, at AOEL-værdien ikke er bindende, så længe der ikke er vedtaget harmoniserede regler for fastsættelse af denne. Denne erklæring forventes også fremsat for dette stof.
Optagelse af chlorpropham på bilag I til direktiv 91/414 betyder endvidere, at Danmark forpligter sig til at acceptere fødevarer og foder med restindhold af stoffet, idet der i medfør af artikel 4, stk. 1, litra f i direktiv 91/414 bliver fastsat harmoniserede maksimalgrænseværdier for chlorpropham på en række afgrøder. Disse grænseværdier vil blive vurderet i forbindelse med, at de optages i særskilte direktiver.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring i Specialudvalget (miljø). Dansk Landbrug bemærker, at man ser frem til en optagelse på bilag 1, så erhvervet dermed undgår den nuværende dispensationsordning.
Det Økologiske Råd anbefaler, at Danmark stemmer nej til forslaget, da rådet finder, at brugen af stoffet til spirehæmning er overflødig.
Dansk Vand- og Spildevandsforening og Greenpeace anbefaler ligeledes at stemme nej til forslaget, da foreningen finder, at en række basale egenskabet ved stoffet ikke er kendte.
Det er ikke indkommet yderligere høringssvar.
MILJØministeriet EU-K
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet metiram på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Et forslag til Kommissionsdirektiv (SANCO/XXX/2003 rev. X "Draft Commission Directive ../.ÆC amending Council Directive 91/414/EEC to include metiram as active substance") forventes fremsendt til medlemsstaterne.
Det forventede forslag vil dreje sig om optagelse af aktivstoffet metiram på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. - 28. november 2003.
Metiram er blevet vurderet af medlemsstaten Italien og i følge vurderingen af metiram ud fra det ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af svampesygdomme i vin og kartofler - er det vist, at det kan antages, at metiram og metiram-holdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
Regeringen agter at stemme for forslaget.
MILJØstyrelsen Den 18. november 2003
Pesticidkontoret J. nr. M 1034-0006
Internationalt kontor NSH/SM/11, OK/Dep 3
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet metiram på bilag I til direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler1. Status
Et forslag til Kommissionsdirektiv (SANCO/XXX/2003 rev. X "Draft Commission Directive ../../EC amending Council Directive 91/414/EEC to include metiram as active substance") forventes fremsendt til medlemsstaterne.
Det forventede forslag vil dreje sig om optagelse af aktivstoffet metiram på bilag I til direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. - 28. november 2003 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Da metiram har været på markedet i EU før den 26. juli 1993 er baggrunden for forslaget direktivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993 skal vurderes.
2. Formål og indhold
Metiram er blevet vurderet af medlemsstaten Italien og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Kommissionen, hvor alle 15 EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering forventes at resultere i et forslag, der har til hovedformål at optage aktiestoffet metiram på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
Ifølge vurderingen af metiram ud fra det ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af svampesygdomme i vin og kartofler - er det vist, at det kan antages, at metiram og metiramholdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv
91/414/EØF for optagelse på bilag I; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
Når et aktivstof er optaget på bilag I, er det en national opgave at tage stilling til, om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det pågældende land. Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte "ensartede principper" (bilag VI til direktivet) samt den viden om aktivstoffet. der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er sammenfattet på datablade i en vurderingsrapport, som er knyttet til direktivforslaget.
Der skal anføres i direktivet, at medlemsstaterne skal tage særligt hensyn til beskyttelse af vandorganismer, når de efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende metiram. Om nødvendigt skal der indføres risikobegrænsende foranstaltninger.
I vurderingsrapporten fastlægges bindende sundhedsmæssige værdier, og de anvendelsesområder, der er vurderet i forbindelse med direktivforslaget, angives.
Stoffet har ikke været til høring i den Videnskabelige Komité for Planter, da Kommissionen har vurderet, at der ikke er åbne spørgsmål eller problemer, der har krævet en vurdering af Komitéen.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser: Der er ingen lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget. Økonomiske og administrative konsekvenser.
Der er i dag ikke godkendt metiram-holdige produkter i Danmark.
Hvis metiram optages på bilag I, forventes optagelsen at træde i kraft den l. april 2005, og det forventes, at myndighederne inden den 30. september 2005 skal lave en første revurdering af midlerne. Den endelig revurdering skal være lavet inden 4 år efter ikrafttrædelsen. Den første revurdering skal især tage hensyn til databeskyttelse og eventuelle restriktioner.
Der er i øvrigt ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for stat og kommuner.
4. Beskyttelsesniveau:
Der er i dag ikke godkendt metiram-holdige produkter i Danmark, hvorfor der ikke er foretaget en risikovurdering under danske forhold. I forbindelse med EU-vurderingen, er der vist sikker anvendelse af metiram-holdige produkter under anvendelse af tilstrækkeligt store sprøjtefri afstande til vandløb.
Et andet forhold, der kan påvirke beskyttelsesniveauet i negativ retning, er fastlæggelsen af, hvilke bindende sundhedsmæssige værdier, der bør medtages i vurderingsrapporten. Der er på EU-plan ikke fastsat harmoniserede regler om beregning af den såkaldte AOEL-værdi (Acceptable Operator Exposure Level) eller modeller for beregning af den eksponering, som sprøjteførere udsættes for under sprøjtningen.
På trods af, at der ikke er fastsat harmoniserede regler, er en AOEL-værdi anført i rapporten under bindende sundhedsmæssige værdier. Dette forhold vurderes ikke at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark for så vidt angår metiram men vurderes at kunne påvirke beskyttelsesniveauet negativt for nogle af de næste stoffer, der forventes at komme til afstemning i komitéen.
For de andre stoffer, der indtil nu er optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF, har Kommissionen dog afgivet en erklæring, der anfører, at AOEL-værdien ikke er bindende, så længe der ikke er vedtaget harmoniserede regler for fastsættelse af denne. Denne erklæring forventes også fremsat for dette stof.
Optagelse af metiram på bilag I til direktiv 91/414 betyder endvidere, at Danmark forpligter sig til at acceptere fødevarer og foder med restindhold af stoffet, idet der i medfør af artikel 4, stk. 1, litra f i direktiv 91/414 bliver fastsat harmoniserede maksimalgrænseværdier for metiram på en række afgrøder. Disse grænseværdier vil blive vurderet i forbindelse med, at de optages i særskilte direktiver.
5. Høring
Sagen har været sendt i høring i Specialudvalget (miljø). Dansk Landbrug har ingen bemærkninger til forslaget.
Dansk Vand- og Spildevandsforening og Greenpeace anbefaler at stemme nej til forslaget, da foreningen finder, at en række basale egenskabet ved stoffet ikke er kendte. Der er ikke indkommet yderligere høringssvar.
MILJØministeriet Den 18. november 2003
EU-K J. nr. M 1034-0006
Ok/3
MIM 540
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet mefluidid på bilag I til direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler (Doc. SANCO/10650/03)
Et foreløbigt forslag til kommissionsbeslutning "Commission Decision (EC) No... [...] concerning the non-inclusion of mefluidide in Annex I to Council Directive 91/414/EEC and the withdrawal of authorisations for plant protection products containing this active substance") er fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet mefluidid på bilag I til direktivet 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. - 28. november 2003.
Mefluidid skulle have været vurderet af medlemsstaten Irland, men ansøgeren har ikke indsendt fyldestgørende dokumentation.
Kommissionen begrunder forslaget om ikke-optagelse af stoffet med, at firmaet ikke har opfyldt dets forpligtelser.
Regeringen agter at støtte forslaget om ikke-optagelse.
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG.
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet mefluidid på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler (Doc. SANCO/10650/03)
1. Indledning
Et foreløbigt forslag til kommissionsbeslutning "Commission Decision (EC) No... [...] concerning the non-inclusion of mefluidide in Annex I to Council Directive 91/414/EEC and the withdrawal of authorisations for plant protection products containing this active substance") er fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet mefluidid på bilag I til direktivet 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er ikke tidligere blevet drøftet på arbejdsgruppemøder i Kommissionsregi. Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. - 28. november 2003 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet.
Baggrunden for forslaget er plantebeskyttelsesmiddeldirektivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993, skal vurderes med henblik på optagelse på bilag I.
2. Formål og indhold
Mefluidid skulle have været vurderet af medlemsstaten Irland, men ansøgeren har ikke indsendt fyldestgørende dokumentation. Forslaget har til hovedformål ikke at optage mefluidid på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
Kommissionen begrunder forslaget om ikke-optagelse af stoffet med, at firmaet ikke har opfyldt dets forpligtelser iht. Forordning (EF) nr. 451/2000 og 1490/2002 om regler for implementering af arbejdsprogrammet vedrørende 3. fase af EU-revurderingen af plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget pålægger medlemsstaterne at tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder mefluidid som aktivt stof, inden en bestemt frist efter beslutningens vedtagelse. Fristen er endnu ikke skrevet ind i forslaget.
Medlemsstaterne bliver endvidere pålagt fremover ikke at give godkendelser eller forny sådanne til plantebeskyttelsesmidler med mefluidid efter direktivets overgangsregel i artikel 8 (2). Endelig skal medlemsstaterne give en frist for afvikling af salg og anvendelse, der er så kort som mulig, og ikke længere end en bestemt frist efter beslutningens vedtagelse. Fristen er endnu ikke skrevet ind i forslaget.
Beslutning om tilbagekaldelse udelukker ikke, at stoffet senere kan søges vurderet med henblik på optagelse på Bilag I, eller at stoffet senere optages på forbudsdirektivet.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Økonomiske og administrative konsekvenser: I Danmark har der aldrig været godkendt produkter med mefluidid, og forslaget vurderes derfor ikke at få Økonomiske konsekvenser.
Som følge af forslaget vil mefluidid skulle optages på bilag 9 til bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler senest på det tidspunkt, der bliver angivet i forslaget, hvilket normalt er 18 måneder efter forslagets vedtagelse. Bilag 9 er listen over aktivstoffer, for hvilke der er vedtaget en kommissionsbeslutning om ikke-optagelse på bilag I til plantebeskyttelsesmiddeldirektivet. Lovgivningsmæssige konsekvenser:
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser. Beskyttelsesniveau:
Forslaget har ingen direkte konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark, da der ikke er godkendt midler med mefluidid.
5. Høring
Sagen har været sendt til høring i Specialudvalget (miljø). Dansk Vand- og Spildevandsforening, SID og Greenpeace støtter, at Danmark stemmer for forslaget om ikke-optagelse af aktivstoffet.
Der er ikke indkommet yderligere høringssvar.
MILJØministeriet Den 18. november 2003
EU-K J. nr. M 1034-0006
OK/Dep.3 MIM 534
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktiestoffet flazasulfuron på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler (Doc. SANCO/10617/03)
Et forslag til Kommissionsdirektiv "Draft Commission Directive 2003/XX/EC amending Council Directive 91/414/EEC to include flazasulfuron as active substance" blev den 14. november 2003 fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget drejer sig om optagelse af aktivstoffet flazasulfuron på bilag I (positivlisten) til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. - 28. november 2003.
Flazasulfuron er blevet vurderet af medlemsstaten Spanien og i følge udkast til vurderingsrapport, der kommer til at høre til direktivforslaget, har vurderingen af flazasulfuron ud fra det ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af ukrudt i vin, citrus og oliven - vist, at det kan antages, at flazasulfuron og flazasulfuron-holdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
Aktivstoffets nedbrydningsprodukter udvaskes imidlertid til grundvandet i koncentrationer over grænseværdien på 0,1 gg/l. Ved EU-vurderingen fandtes, at nedbrydningsprodukterne ikke er relevante, og at der ikke er en sundhedsrisiko ved de beregnede koncentrationer. Danmark finder derimod, at nedbrydningsprodukterne er relevante, og at grænseværdien derfor vil blive overskredet, hvorved beskyttelsesniveauet forringes.
Regeringen agter at stemme imod forslaget.
MILJØstyrelsen Den 18. november 2003
Pesticidkontoret J. nr. M 1034-0006
NSH/VM/I 1/OK/Dep.3
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet flazasulfuron på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler (Doc. SANCO/10617/03)
1. Status
Et forslag til Kommissionsdirektiv "Draft Commission Directive 2003/XX/EC amending Council Directive 91/414/EEC to include flazasulfuron as active substance" blev den 14. november 2003 fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.
Forslag drejer sig om optagelse af aktivstoffet flazasulfuron på bilag I (positivlisten) til direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Vurderingen af stoffet er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi den 2. - 3. oktober 2003.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 27. - 28. november 2003 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 911414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.
Da flazasulfuron ikke har været på markedet i EU før den 26. juli 1993, er baggrunden for forslaget direktivets artikel 6, stk. 2 og 3 om proceduren for optagelse af nye EU-stoffer på bilag I.
2. Formål og indhold
Flazasulfuron er blevet vurderet af medlemsstaten Spanien og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Kommissionen, hvor alle 15 EU
landes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering forventes at resultere i et forslag, der har til hovedformål at optage aktivstoffet flazasulfuron på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
I følge udkast til vurderingsrapport, der kommer til at høre til direktivforslaget, har vurderingen af flazasulfuron ud fra det ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af ukrudt i vin, citrus og oliven vist, at det kan antages, at flazasulfuron og flazasulfuron-holdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse pa bilag I; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og, miljø.
Når et aktivstof er optaget på bilag I, er det en national opgave at tage stilling til, om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det pågældende land. Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte "ensartede principper" (bilag VI til direktivet) samt den viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er sammenfattet på datablade i en vurderingsrapport, som er knyttet til direktivforslaget.
Når medlemsstaterne efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende flazasulfuron, skal der ifølge udkastet til vurderingsrapport tages særligt hensyn til risikoen for udvaskning til grundvandet. Om nødvendigt skal der indføres risikobegrænsende foranstaltninger.
I vurderingsrapporten fastlægges bindende sundhedsmæssige værdier, og de anvendelsesområder, der er vurderet i forbindelse med direktivforslaget, angives.
Stoffet har ikke været til høring i den Videnskabelige Komité for Planter, da Kommissionen ikke har fundet det nødvendigt at stille specifikke spørgsmål om stoffet og vurderingen.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark Lovaivninasmæssige konsekvenser:
Der er ingen lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget. Økonomiske og administrative konsekvenser:
Der er i dag ikke godkendt flazasulfuron-holdige midler i Danmark, og der er ikke ansøgt om provisorisk godkendelse.
Hvis flazasulfuron optages på bilag I, forventes direktivet at træde i kraft den 1. april 2004 og at skulle være implementeret inden 30. september 2004. Inden 30. september 2005 skal eventuelle provisoriske godkendelser vurderes på ny og eventuelt ændres i overensstemmelse med direktivet.
Der er i øvrigt ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for stat og kommuner. Beskyttelsesniveau:
Der er i dag ikke godkendt flazasulfuron-holdige produkter i Danmark, hvorfor der ikke er lavet en risikovurdering under danske forhold. Ved behandlingen i EU er det vurderet, at der er sikre anvendelser mht. udvaskning af aktivstoffet og dets nedbrydningsprodukter. Aktivstoffets nedbrydningsprodukter udvaskes til grundvandet i koncentrationer over grænseværdien på 0,1 gg/l. Ved EU-vurderingen er det vurderet, at nedbrydningsprodukterne ikke er relevante, og at der ikke er en sundhedsrisiko ved de beregnede koncentrationer. Danmark finder, at nedbrydningsprodukterne er relevante, og at grænseværdien derfor vil blive overskredet, hvorved beskyttelsesniveauet forringes.
Flazasulfuron er giftigt for vandplanter, og der bør tilføjes en sætning i vurderingsrapporten om, at der skal tages særligt hensyn til risikoen for vandmiljøet specielt mht. vandplanter.
Et forhold, der kan påvirke beskyttelsesniveauet i negativ retning, er fastlæggelsen af, hvilke bindende sundhedsmæssige værdier, der bør medtages i vurderingsrapporten. Der er på EU-plan ikke fastsat harmoniserede regler om beregning af den såkaldte AOEL-værdi (Acceptable Operator Exposure Level) eller modeller for beregning af den eksponering sprøjteførere udsættes for under sprøjtningen.
På trods af, at der ikke er fastsat harmoniserede regler, er en AOEL-værdi anført i rapporten under bindende sundhedsmæssige værdier. Dette forhold vurderes ikke at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark for så vidt angår flazasulfuron men vurderes at kunne påvirke beskyttelsesniveauet negativt for nogle af de næste stoffer, der forventes at komme til afstemning i komitéen.
For de andre stoffer, der indtil nu er optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF, har Kommissionen dog afgivet en erklæring, der anfører, at AOEL-værdien ikke er bindende, så længe der ikke er vedtaget harmoniserede regler for fastsættelse af denne. Denne erklæring forventes også fremsat for dette stof.
Optagelse af flazasulfuron på bilag I til direktiv 91/414 betyder endvidere, at Danmark forpligter sig til at acceptere fødevarer og foder med restindhold af stoffet, idet der i medfør af artikel 4, stk. 1, litra f i direktiv 91/414 bliver fastsat harmoniserede maksimalgrænseværdier for flazasulfuron på en række afgrøder. Disse grænseværdier vil blive vurderet i forbindelse med, at de optages i særskilte direktiver.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring i Specialudvalget (miljø). Danmarks Naturfredningsforening. Dansk Vand og Spildevandsforening, Det Økologiske Råd og Greenpeace støtter, at Danmark stemmer imod forslaget.
Dansk Landbrug beklager, at Danmark agter at stemme imod. Foreningen anfører, at der ved behandlingen i EU er vurderet, at de omtalte nedbrydningsprodukter ikke er relevante og foreningen er af den holdning, at der bør gælde harmoniserede regler for godkendelse af aktiv stoffer i EU.
Der er ikke indkommet yderligere høringssvar.