Finansiering mht. indvandring, ingegration, beskæftigelse
UDENRIGSMINISTERIET
Asiatisk Plads 2 DK-1448 København K Tel. +45 33 92 00 00 Fax +45 32 54 05 33 E-mail: um@um.dk Telex 31292 ETR DK Telegr. adr. Etrangeres Girokonto 300-1806
Bilag journalnummer Kontor
1 400.C.2-0 EUK 5. november 2003
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Som opfølgning på møde i Folketingets Europaudvalg den 15. oktober 2003, forelæggelse af rådsmødet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 20. oktober 2003, vedlægges Beskæftigelsesministeriets notater.
Udenrigsministeriet Asiatisk Plads 2 1448 København K
Ved Stranden 8 1061 København K Tlf. 33 92 59 00 Fax 33 12 13 78 bm@bm.dk www.bm.dk SE-nr. 10 17 27 48
Notater til Folketingets Europaudvalg
I forbindelse med min forelæggelse af dagsordenspunkterne på Rådsmødet den 20. oktober 2003 for Folketingets Europaudvalg den 15. oktober 2003 stillede Europaudvalget bl.a. to spørgsmål.
1. Det ene drejede sig om, hvorledes regeringens seneste tal på 33 mia. kr. vedrørende integration skulle forstås set i lyset af de tal fra Rockwool Fonden, som jeg nævnte i forbindelse med min forelæggelse af dagsordenspunktet vedr. Kommissionens meddelelse om indvandring, integration og beskæftigelse. Jeg stillede Europaudvalget i udsigt, at jeg ville undersøge sagen nærmere.
I vedlagte notat er gengivet Finansministeriets oplysninger om baggrunden for de to forskellige størrelser.
2. Det andet spørgsmål drejede sig om tal for grænsearbejdere til og fra Danmark.
I vedlagte notat fra Arbejdsdirektoratet er angivet tal for såvel arbejdstagere omfattet af forordning 1408/71, art. 67 og 69 samt art. 71 (grænsearbejdere). Endvidere fremgår tal for efterlønsmodtagere mv. bosat i andre EU/EØSlande.
Udenrigsministeriet anmodes om at videresende oplysningerne til Folketingets Europaudvalg.
Notaterne vil også blive oversendt elektronisk til Udenrigsministeriet.
Folketingets Europaudvalg
Kopi: Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg
Idj AICenter-Int.kt.
29. oktober 2003
Sag nr. 7113-0043
Opfølgning på forelæggelsen af dagsordenspunkterne på Rådsmødet den 20. oktober 2003 for Folketingets Europaudvalg den 15. oktober 2003: Angående Kommissionens meddelelse om indvandring, integration og beskæftigelse
Under forelæggelsen af ovennævnte punkt henviste beskæftigelsesministeren til Rockwool Fondens analyse, der viser, at 10.000 flere indvandrere fra ikke-vestlige lande over et livsforløb koster den offentlige sektor mellem 5,9-15,4 mia. kr.1
Under den efterfølgende drøftelse spurgte udvalget til sammenhængen mellem Rockwool Fondens tal og de 33 mia.kr., som den uafhængige analyseenhed DREAM under Finansministeriet har beregnet.
I dette notat redegøres for baggrunden for de to tal og dermed for forskellen mellem dem.
Først og fremmest skal det slås fast, at den helt centrale forskel på de to nævnte tal er, at Rockwool Fondens tal refererer til virkningen på de offentlige finanser af øget indvandring fra ikke-vestlige lande, mens de omtalte 33 mia. kr. drejer sig om virkningen på de offentlige finanser af såkaldt "perfekt" integration af bestanden af allerede herboende indvandrere og af dem, der løbende kommer til landet.
Det 33 mia. kr. kan således ikke sammenlignes med Rockwool Fondens tal, da det er to vidt forskellige ting, der analyseres.
Derimod kan man sammenligne Rockwool Fondens beregninger med andre beregninger foretaget af DREAM vedrørende virkningen af øget indvandring. Konklusionen er, at tallene fra Rockwool Fonden og DREAM her ligger tæt på hinanden.
Nedenfor belyses først baggrunden for de 33 mia. kr. Dernæst belyses baggrunden for beregningeme vedrørende øget indvandring, og der foretages en sammenligning mellem DREAMs og Rockwool Fondens beregninger.
1 Afhængigt af diskonteringsfaktor.
Notat
Håndpapir
Tal for vandrende arbejdstagere til og
fra Danmark
Policy og Analysecentret Stormgade 10 Postboks 1103 1009 København K Tlf. 33 92 59 00 Fax 38 19 38 90 adir@adir.dk www.adir.dk15. oktober 2003
Arbejdstagere omfattet af forordning 1408/71, art. 67 og 69
E 301 ind (personer der medregner udenlandske perioder for at få ret
til danske dagpenge)1
2002 = 456
2003 (1. halvår) = 237
E 301 ud (personer der medregner danske beskæftigelsesperioder for at
få ret til dagpenge i et andet EU/EØS-land)2
2002 = 538
2003
(1. halvår) = 292
E 303 ind (arbejdssøgende i DK med udenlandske dagpenge)
2002 =
228
2003 (1. halvår) = 114
E 303 ud (arbejdssøgende i andre EU/EØS-lande med danske dagpenge)
)
2002 = 1461
2003 (1. halvår) = 708
Grænsearbejdere (omfattet af forordning 1408/71, art. 71
Danmark-Sverige - ca. 6000 (jf. AF Skåne/Øresund direkt) 1725 personer boede i DK og arbejdede i Sverige.
Danmark-Tyskland - i 1999 pendlede 1334 personer til DK fra Tyskland, mens 1147 personer pendlede til Tyskland fra DK (dvs. i alt ca. 2500 personer), jf. Institut for Grænseregionsforskning.
Efterlønsmodtagere mv. bosat i andre EU/EØS-lande (pr. 24. august 2003)
Efterløn = 434
Overgangsydelse = 31
1 A-kasserne indhenter selv attest E 301 fra de nordiske lande. Disse personer indgår derfor ikke i tallet. Arbejdsdirektoratet har ikke statistik for, hvor mange attester a-kasserne indhenter fra de nordiske lande.
2 Personer, der far en attest E 301 fra Arbejdsdirektoratet, har ikke været medlem af en akasse mens de arbejdede i Danmark. Attesterne udstedes på baggrund af, at udenlandske myndigheder anmoder om bekræftelse af beskæftigelsesperioder uanset forsikringsstatus, fx af hensyn til ret til kontanthjælpsydelser. A-kasserne indberettede i 1999 at have udstedt 1056 attest E 301, og i 2000 at have udstedt 950 attest E 301, til personer, der ønsker at medregne danske forsikrings- og beskæftigelsesperioder i et andet EU/EØS-land.