Henvendelse fra 92-gruppen om WTO-forhandlingerne
IEUAOPAUDVALGET
iAlm. del - bilag 101 (offentligt)
Til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Udenrigsudvalg
92-gruppen
Sekretariat: Danmarks Naturfredningsforening,
Masnedegade
20,2100 København Ø,
Tlf: 39 17 40 32, 39 17 40 33
Faxnummer: 39 17 41
41
Website: www.92grp.dk
E-mail:
92-gruppen@dn.dk
Koordinator John Nordbo
København d. 29. oktober 2003
Danmark bør gøre en indsats for at få gang i WTO-forhandlingerne
Kære udvalgsmedlemmer,
92-gruppen vil hermed opfordre Jer til at gøre en indsats for, at forhandlingerne i de såkaldte "Doha-udviklingsrunde" kommer på sporet igen hurtigst muligt.
Det er vores opfattelse, at Danmark har en vigtig opgave i at holde EU til ilden i denne sag.
Vi kan nemlig konstatere, at EU efter sammenbruddet af ministerkonferencen i Cancun ikke har vist sig villige til at komme med udspil, der kan få forhandlingerne på sporet igen. EU har erklæret, at man er i lytte-tilstand ('listening mode') for tiden.
Der er afgjort behov for, at EU lytter til andres holdninger, og genovervejer synspunkterne på en række områder for at sætte gang i forhandlingerne i WTO. Men samtidig er det nødvendigt, at EU aktivt forsøger at genåbne forhandlingerne. Sker dette ikke kan det kun opfattes som et udtryk for, at EU stadig mener, at andre lande skal flytte sig, før de vil kunne vende tilbage til forhandlingsbordet.
Vi mener, at Danmark bør arbejde for, at EU:
1. melder klart ud, at man har droppet kravet om at indlede forhandlinger om en investeringsaftale som led i - eller i tilknytning til - Doha-runden; 2. melder klart ud, at man er villige til at udfase alle eksportsubsidier til landbrugsvarer;
92-gruppen- Forum for Bæredygtig Udviklinger et samarbejde
mellem 20 danske miljø-og udviklingsorganisationer. 92-gruppens
organisati
oner arbejder blandt andet aktivt med opfølgningen af
Verdenstopmødet om Bæredygtig Udvikling i Johannesburg, 2002.
92-gruppen består af: Arbejderbevægelsens Internationale Forum, Care Danmark, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk International Bosætningsservice, Dansk Ornitologisk Forening/BirdLife Danmark, Det Økologiske Råd og Selskab, FN-forbundet, Folkekirkens Nødhjælp, Greenpeace, Danmarks Jægerforbund, Kvindernes U-landsudvalg, Landsforeningen for Økosamfund, Mellemfolkeligt Samvirke, Natur og Ungdom, Nepenthes, Netværket for økologisk folkeoplysning og praksis t Øko-net, Organisationen for Vedvarende Energi OVE, U-landsforeningen Svalerne, U-landsorganisationen Ibis, WWF Verdensnaturfonden.
3. udvikler et tilbud om kompensation i form af øget bistand til de få lande, der på kort sigt vil tabe som følge af liberaliseringer af handlen på landbrugsområdet eller som følge af tab af toldpræferencer generelt;
4. udvikler forslag til demokratisering af forhandlingsprocedurerne i WTO, bl.a. for at sikre, at det er WTO's medlemslande, som bestemmer slagets gang ved fremtidige ministerkonferencer.
Ad 1: En sådan udmelding vil være i fuld overensstemmelse med den politik, Danmark førte i de sidste dage af Cancun-mødet.
Ad. 2: Folketinget besluttede i november 2002, at Danmark bør arbejde for dette (jf. V 13 af 5.11.2002). Det vil være et enormt stærkt signal, hvis det lykkes at få et tilstrækkeligt stort flertal i EU for en sådan udmelding.
Ad. 3: Det forekommer rimeligt, at en række af de fattigste lande i verden ikke umiddelbart er villige til at gå med til at aftaler, der vil påføre dem tab, mens andre lande vil få store gevinster af liberaliseringen. Da de forventede tab samlet set forventes at udgøre et lille beløb ift. de gevinster, andre lande vil indkassere, vil der være basis for at etablere en kompensationsordning
l Cancun erklærede såvel Verdensbanken som IMF at de ville være villige til at bistå lande, som måtte imødese tilpasningsproblemer som følge af liberaliseringerne. Der er brug for, at disse tilbud udvikles, idet der bør sikres, at landenes gældsproblemer ikke øges, og at der er overensstemmelse med mere langsigtede udviklingsstrategier.
Derfor bør EU konkretisere en kompensationsordning i samarbejde med de berørte lande. Danmark kan i øvrigt spille en faciliterende rolle ved at tage initiativ til afholdelse af et højniveau dialogforum mellem EU og AVS-landene om disse og relaterede spørgsmål.
Ad 4: Det er for risikabelt at give en mere eller mindre tilfældig formand for ministerkonferencer i WTO magt over forhandlingerne. Derfor bør der i WTO vedtages en forretningsor
den eller på anden måde aftales procedureregler for fremtidige ministerkonferencer, som giver WTO's medlemmer kontrollen over forhandlingsforløbet. Det kan fx i kraft af en
"Committee of the Whole", som fungerer under hele ministerkonferencen.
Tilsvarende arrangementer kendes fra store FN-konferencer som for eksempel Verdenstopmødet i Johannesburg, hvor den såkaldte "Main Committee" traf beslutninger om for
handlingsprocessen.
Vi mener i øvrigt, at det vil være vigtigt, at Danmark melder åbent ud om en aktiv dansk handelspolitik. Det bør fremstå klart, at der er lande i EU, som ser fordele fremfor problemer i at liberalisere handlen med landbrugsvarer, og som seriøst mener, at det er vigtigt at forbedre u-landenes handelsvilkår.
Det er vigtigt med modspil - også i offentligheden - til de EU-lande, som decideret modarbejder, at unionen lever op til forpligtelserne fra Doha.
John Nordbo