Skadegørere på planter eller planteprodukter
PDF udgave (138 KB)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
15. juli 2003
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministe-
riets grundnotat om udkast til Kommissionens direktiv om ændring af bilag
III, IV og V i Rådets direktiv 200/29/EF om foranstaltninger mod indslæb-
ning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod
deres spredning inden for Fællesskabet (egetræflis og træemballage), doku-
ment SANCO/1460/2003.
Forslaget skal behandles i forskriftskomiteprocedure III i Den Stående Ko-
mité for Plantesundhed i henhold til artikel 5 i Rådets afgørelse 1999/468/-
EF.
2
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
5. kontor/Plantedirektoratet
Den 14. juli 2003
BRL/BSC/DKR
FVM 077
Grundnotat til Folketingets Europaudvalg
om udkast til Kommissionens direktiv om ændring af bilag III, IV og V i
Rådets direktiv 2000/29/EF om foranstaltninger mod indslæbning i Fælles-
skabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres
spredning inden for Fællesskabet (egetræflis og træemballage)
Dokument SANCO/1460/2003
Resumé
Udkastet indeholder tilføjelser og ændr inger til bilag III, IV og V til plantesund-
hedsdirektivet 2000/29/EF på træområdet, med henblik på dels indarbejdelse af
fornødne skærpelser og just eringer som følge af opnåede erfaringer på området
siden sidste revision og dels justeringer for at bringe reglerne i overensstemmel-
se med en ny global FAO-plantesundhedsstandard for træemballage (ISPM nr.
15). Forslaget vil øge beskyttelsesniveauet mod plantesygdomme.
Baggrund
Kommissionen har med SANCO/1460/2003 (rev 2) fremsat et udkast til kom-
missionsdirektiv om ændring af bilag i III, IV og V i Rådets direktiv 2000/29/EF
om foranstaltninger mod indslæbning i Fæll esskabet af skadegørere på planter
eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (plante-
sundhedsdirektivet). Forslaget foreligger endnu kun i udkast.
Forslaget fremsættes med hjemmel i arti kel 14 d) i Rådets direktiv 2000/29/EF.
Forslaget skal behandles i en forskriftskomiteprocedure III i Den Stående Komi-
te for Plantesundhed i henhold til artikel 5 i Rådets afgørelse 1999/468/EF. Hvis
der er kvalificeret flertal udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kva-
lificeret flertal, forelægger Kommissione n sagen for Rådet, der kan træffe afgø-
relse om forslaget med kvalificeret flertal inden for en frist på 3 måneder. Hand-
ler Rådet ikke inden denne frist, kan Kommissionen udstede direktivet.
Nærheds- og proporti onalitetsprincippet
3
Der er ikke redegjort for nærheds- og propor tionalitetsprincippet, idet der er tale
om gennemførelsesbestemmelser til en allerede vedtaget retsakt.
Formål og indhold
Udkastet indeholder tilføjelser og ændr inger til bilag III, IV og V til plantesund-
hedsdirektivet 2000/29/EF på træområdet, med henblik på dels indarbejdelse af
fornødne skærpelser og justeringer som følge af opnåede erfaringer på området
siden sidste revision og dels justeringer for at bringe reglerne i overensstemmel-
se med en ny global FAO-plantesundhedsstandard for træemballage (ISPM nr.
15).
Følgende elementer i forslaget kan fremhæves:
Skærpelse af bestemmelserne ve drørende import af træflis af Quercus, eg fra
nordamerikanske lande. Ændringerne medfører bl.a., at egetræflis fra USA, som
ønskes indført i EU, i fremtiden skal væ re ovntørret, gasset eller varmebehand-
let. Egetræflis fra USA, som alene er frem stillet af afbarket træ, vil således ikke
længere blive accepteret indført i EU. De nne del af forslaget er udarbejdet på
dansk foranledning og det vurderes, at der med de foreslåede bestemmelser gi-
ves den fornødne beskyttelse imod indførsel fra USA af egevisnesygesvampen,
Ceratocystis fagacearum.
Skærpelse af indførselsbestemmelserne for træemballage, som indføres med
vareforsendelser fra 3. lande. Indførselsbestemmelserne for træemballage ændres
i overensstemmelse med den nye FAO/IPPC standard ISPM nr. 15 for emballa-
getræ. Kravet i fremtiden bliver, at tr æemballage, der følger med vareforsendel-
ser fra alle ikke EU-lande, skal være fremstillet af afbarket træ og at træet skal
overholde kravene i FAO's plantesundhedsstandard, herunder kravene til mærk-
ning. Bestemmelserne vil træde i stedet for bestemmelserne i de hasteforanstalt-
ninger, der er indført i form af kommissionsbeslutninger med henblik på at for-
hindre indførsel af Asian longhorned beetle samt fyrrevednematoden. Bestem-
melserne vedrørende emballagetræ foresl ås indsat i bilag IV, AI i Plantesund-
hedsdirektivet 2000/29/EF som et nyt punkt 2. Bestemmelserne gælder alle for-
mer for træemballage fremstillet af råtræ på mere end 6 mm tykkelse, såsom
paller, pallerammer, kasser osv. Forslaget indebærer, at emballagetræ, der indfø-
res med varer fra 3. lande, skal være af barket, og at træet skal være enten var-
mebehandlet eller gasset i overensstemmelse med ISPM's standard nr. 15 for
emballagetræ. Endvidere tillades trykimprægnering.
Indførselskrav og krav om plantesundhedscertifikater for nåletræ fra dele af Rus-
land samt Tyrkiet og Kazakhstan. Der har hidtil ikke væ ret krav om plantesund-
hedscertifikater for nåletræ fra europæiske tredjelande, med undtagelse af bræn-
de og affaldstræ af fyr. Kravene foreslås skærpet, således at der indføres krav
om, at træ fra hele Rusland, fra Tyrkiet og Kazakhstan, enten
1) skal have oprindelse i områder, hvor definerede skadegørere ikke fo-
rekommer,
2) skal være fri for bark og insektborehuller, eller
3) skal være behandlet.
4
Finland importerer store mængder nåletræ fra de nær-russiske områder og en
omfattende importkontrol vurderes uoverkommelig og plantesundhedsmæssigt
unødvendig. Det forventes at der for regionerne Murmansk, Skt. Petersborg og
Kaliningrad i Rusland, alene vil blive stillet krav om sikring af en korrekt oprin-
delsesdeklaration af sendingerne.
Udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Gældende dansk ret
Området er reguleret ved bekendtgørelse nr. 202 af 25. marts 2003 om indførsel
og indførsel af planter m.m.
Konsekvenser
Forslaget har ingen samfundsøkonomiske, statsfinansielle eller lovgivningsmæs-
sige konsekvenser. Der skal alene ske en tilpasning på bekendtgørelsesniveau.
Forslaget vil øge beskyttelsesniveauet mod plantesygdomme.
Høring
Sagen har været sendt i høring i §2-udvalg et (landbrug). Udvalget havde ingen
bemærkninger.
Plantedirektoratet har endvidere orienteret de berørte brancher (Dansk Industri,
HTS, Dansk Træforening, Danske Sped itører og Dansk Energi) samt Udvalget
for planter og plantesundhed på baggrund af et tidligere udkast.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Der er ikke tidligere oversendt notater til Folketingets Europaudvalg om sagen.