Kopi FLF: Beretning om eksportrestitutioner for fersk og frosset svinekød

Beretning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 19. juni 2003

Beretning

om

Eksportrestitutioner for fersk og frosset svinekød

 

1. Indledning

Fødevareministeren sendte den 28. maj 2003 udvalget et referat af møde i Rådet (landbrug og fiskeri) den 26. maj 2003, jf. alm. del – bilag 1095. Det fremgår under punktet »Øvrige spørgsmål«, at »Frankrig og Østrig pegede på behovet for at indføre restitutioner på eksport af fersk og frosset svinekød. Flere lande, herunder Danmark støttede anmodningen.«

2. Politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, DF, SF, RV, EL og KRF) pålægger regeringen at sige nej til et eventuelt forslag fra Europa-Kommissionen om at indføre eksportrestitutioner for fersk og frosset svinekød.

Flertallet pålægger regeringen omgående og offentligt at trække sin støtte til anmodningen fra Frankrig og Østrig på ministerrådsmødet den 26. maj 2003 tilbage.

Flertallet opfordrer regeringen til fremover at søge mandat i Folketinget i sager af lignende karakter.

Et mindretal i udvalget (V og KF) bemærker, at regeringen, støttet af et bredt flertal i Folketinget, arbejder for en langsigtet afvikling af den direkte landbrugsstøtte samt en udfasning af alle eksportsubsidier og prisstøtteordninger i forbindelse med WTO-forhandlingerne, jf. Folketingets vedtagelser V 13 af 5. november 2002 og V 72 af 1. april 2003. Netop gennem en liberalisering af den internationale handel og en markedsorientering af den fælles landbrugspolitik i EU vil det være muligt at fjerne behovet for og brugen af eksportrestitutioner ved eksport af landbrugsvarer fra EU.

En vedtagelse af Kommissionens forslag til reform af den fælles landbrugspolitik vil blandt andet sikre en større markedsorientering af EU’s landbrugspolitik gennem en nedsættelse af de institutionelle priser samt det mindre produktionsincitament, der følger af afkoblingen. I takt med at denne liberalisering realiseres, vil det fortsat være aktuelt at bruge de markedsmæssige instrumenter, som forefindes i den fælles landbrugspolitik, herunder også eksportstøtte, idet EU naturligvis fortsat er forpligtet til at overholde det i WTO aftalte loft over eksportstøtten. Ved de igangværende WTO-forhandlinger er det foreslået at afvikle eksportrestitutioner gradvist over en niårig periode. Der er med andre ord ikke nogen modstrid i det forhold, at EU anvender eksportrestitutioner inden-for de aftalte rammer og samtidig søger at liberalisere den fælles landbrugspolitik.

Spørgsmålet om eksportrestitutioner er generelt et fast punkt på dagsordenerne til hvert møde i forvaltningskomiteerne på de forskellige vareområder. Der afholdes i snit 3 forvaltningskomitémøder om ugen. Kommissionens forslag til restitutioner kendes normalt ikke før mødet og bliver først præsenteret i løbet af mødet i forvaltningskomiteen for at undgå markedsspekulationer. De informationer, der ligger til grund for fastsættelsen, er herefter genstand for en drøftelse, inden der foretages afstemning. Det er derfor ikke praktisk muligt at indhente mandat i disse sager.

Eksportrestitutioner er et led i den politik, der er fastlagt ved beslutningerne i Rådet om at indføre markedsordninger for de forskellige landbrugsprodukter. Hvis vurderingen af den øjeblikkelige og den fremtidige markedssituation for det pågældende produkt tilsiger ændring af de ydede eksportrestitutioner, kan Danmark i særlige tilfælde støtte et forslag herom. Dette kan eksempelvis være ved voldsomme ændringer i dollarkursen. Danmark vil fortsat anlægge en ansvarlig og ikke-aggressiv restitutionspolitik. En drastisk ændring i restitutionspolitikken vil kunne medføre store samfundsøkonomiske tab både for de berørte landbrugserhverv og for beskæftigelsen i fødevareindustrien.

I overensstemmelse med Folketingets beslutninger vil regeringen fortsat arbejde for en yderligere markedsorientering og liberalisering af den fælles landbrugspolitik samt arbejde for en fuldstændig udfasning af al eksportstøtte ved de igangværende WTO-forhandlinger.

I den konkrete sag vedrørende svinekød er der ikke i forvaltningskomiteen fremlagt noget forslag.

Venstre og Det Konservative Folkeparti tager flertallets bemærkninger til efterretning.

P.u.v.
Christian H. Hansen
formand