Hjælpemenu

Hovedmenu

Grundnotat vedr. udsætning i miljøet af genetisk modificerede planter

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

 

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

Kontor

1

400.C.2-0

EU-sekr.

25. juni 2003

 

 

 

 

 

KOMITÉSAG

 

 

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat vedrørende udkast til Kommissionens beslutning om i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF at fastlægge en model for fremlæggelse af resultatet af udsætning i miljøet af genetisk modificerede højerestående planter i andet øjemed end markedsføring.

 

Der skal stemmes om forslaget den 2. juli 2003 ved komitéprocedure (forskriftsudvalg).

 

 

 

 

Skov- og Naturstyrelsen 20. juni 2003

20. juni 2003

Landbrugs- og Bioteknologikontoret J.nr.: M 1034-0006

MILJØstyrelsen MIM-494-MST

styrelsen MIM-494-MST

Internationalt kontor bxj/SNS12; lkj/MST6

 

 

 

 

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

 

Udkast til Kommissionens beslutning om i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF at fastlægge en model for fremlæggelse af resultatet af udsætning i miljøet af genetisk modificerede højerestående planter i andet øjemed end markedsføring.

 

Ovennævnte forslag er beskrevet i vedlagte grundnotat. Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.

I henhold til artikel 10 i GMO udsætningsdirektivet (2001/18/EF) skal anmelderen, efter afslutningen af en forsøgsudsætning af en genetisk modificeret organisme, melde tilbage til myndighederne om resultatet af udsætningen. Forslagets formål er at fastlægge en model for denne fremlæggelse af resultaterne. Modellen omfatter i første omgang kun genetisk modificerede højerestående planter.

 

Hensigten er, at modellen skal afspejle behovet for at gøre udvekslingen af relevante oplysninger så fyldestgørende som muligt på en standardiseret og letforståelig måde. Samtidig bør modellen gøres så generel som muligt.

Der skal fremlægges en endelig rapport for hver forsøgsudsætning. Rapporterne skal bl.a. indeholde oplysninger om, hvor og hvordan udsætningen har fundet sted; formålet med udsætningen; oplysninger om alle typer af produkter, som anmelderen påtænker at anmelde på et senere tidspunkt, herunder om GMO’erne på et senere tidspunkt vil blive anmeldt til markedsføring til f.eks. fødevarer, foder, farmaceutisk anvendelse osv.; udsætningens metoder og resultater samt forvaltnings- og overvågningsforanstaltninger i relation til enhver risiko for menneskers sundhed eller miljøet både før, under og efter udsætningen.

 

Regeringen finder det vigtig, at der opstilles fælles standarder for, hvordan anmelder skal afrapportere resultatet af en udsætning af GMO’er, og mener, at Kommissionens forslag til en rapporteringsmodel sikrer, at udvekslingen af relevante oplysninger sker så fyldestgørende som muligt på en standardiseret og letforståelig måde.

 

Regeringen agter på denne baggrund at stemme for Kommissionens forslag.

 

Skov- og Naturstyrelsen 20. juni 2003

20. juni 2003

Landbrugs- og Bioteknologikontoret J.nr.: M 1034-0006

MILJØstyrelsen MIM-494-MST

styrelsen MIM-494-MST

Internationalt kontor bxj/SNS12; lkj/MST6

 

 

 

 

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

 

 

Udkast til Kommissionens beslutning om i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF at fastlægge en model for fremlæggelse af resultatet af udsætning i miljøet af genetisk modificerede højerestående planter i andet øjemed end markedsføring.

 

Dok.nr: ENV/03/14

 

  1. Status
    2.

    Kommissionen sendte den 4. juni 2003 ovennævnte forslag til medlemslandene.

     

    Forslaget har hjemmel i direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer (GMO’er) og om ophævelse af Rådets direktiv 90/220/EØF, artikel 95 i TEF.

     

    Der skal stemmes om forslaget den 2. juli 2003 ved komitéprocedure (forskriftsudvalg).

     

    Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.

     

  2. Formål og indhold

I henhold til direktiv 2001/18/EF, artikel 10, skal anmelderen efter afslutningen af en forsøgsudsætning melde tilbage til myndighederne om resultatet af udsætningen.

 

Indtil nu er de fleste GMO’er, som er udsat i Fællesskabet i henhold til del B i direktiv 2001/18/EF, genetisk modificerede højerestående planter (GMHP), der er herbicid- eller insekttolerante. Kommissionen anfører, at forslagets formål er at fastlægge en model for ansøgers fremlæggelse af resultaterne af udsætningen af disse planter til den kompetente myndighed.

 

Kommissionen anfører endvidere, at modellen bør afspejle behovet for at gøre udvekslingen af relevante oplysninger så fyldestgørende som muligt på en standardiseret og letforståelig måde. Samtidig bør modellen gøres så generel som muligt, så den kan omfatte udsætninger i flere områder eller udsætninger over flere år og flere udsætninger af GMO’er inden for rammerne af samme anmeldelse.

 

Kommissionen anfører også, at der er behov for yderligere bestemmelser for at oprette modeller for andre typer af GMO’er, som f.eks. genetisk modificerede dyr, veterinær- og humanmedicinske produkter eller for andre genetisk modificerede planter, som kan benyttes til at producere farmaceutiske produkter.

 

Der skal fremlægges en endelig rapport for hvert anmeldelsesnummer. Der skal også fremlægges en endelig samt en eller flere interimrapporter om overvågningen efter udsætningen, hvor dette er relevant. Den endelige rapport om overvågningen efter udsætningen fremlægges, når overvågningen efter udsætningen afsluttes. Hvis der ikke kræves overvågning efter udsætningen i forbindelse med en anmeldelse, fremlægges alene en endelig rapport efter den sidste høst af GMHP’erne. Begge typer af rapporter skal følge rapporteringsmodellen.

 

Rapporterne skal indeholde:

 

  • generelle oplysninger, herunder anmeldelses nummer, dato for anmeldelse osv.;
  • rapportstatus, hvor det skal angives om rapporten er den endelige rapport eller en overvågningsrapport;
  • nærmere oplysning om udsætningen, herunder hvor og hvordan udsætningen har fundet sted;
  • oplysninger om alle typer af produkter, som anmelderen påtænker at anmelde på et senere tidspunkt, herunder om GMO’erne på et senere tidspunkt vil blive anmeldt til markedsføring til f.eks. fødevarer, foder, farmaceutisk anvendelse osv.;
  • typer af udsætning, hvor anmelderen skal oplyse om formålet med udsætningen;
  • udsætningens metoder og resultater samt forvaltnings- og overvågningsforanstaltninger i relation til enhver risiko for menneskers sundhed eller miljøet både før, under og efter udsætningen;
  • konklusion.

 

  1. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
    2.

    Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.

     

  2. Konsekvenser for Danmark

    3.  

    Lovgivningsmæssige konsekvenser:

    :

    Af artikel 10 i udsætningsdirektivet (2001/18/EF) fremgår det, at der skal fremlægges en model for fremlæggelse af udsætningens resultat efter proceduren i samme direktivs artikel 30, stk. 2. Direktivet er implementeret i dansk lov med lovbekendtgørelse nr. 981 af 3. december 2002.

     

    Modellen vil blive afspejlet som en ændring til bekendtgørelse nr. 831 af 3. oktober 2002 om godkendelse af udsætning i miljøet. Ændringen gennemføres i forbindelse med en fremtidig revision af bekendtgørelsen i øvrigt.

     

    Økonomiske og administrative konsekvenser:

    :

    Forslaget om modellen for fremlæggelse af resultaterne må ses som et supplement til direktivet. Forslaget forventes ikke at få særskilte økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervsliv, forbrugere eller offentlige myndigheder.

     

    Beskyttelsesniveau:

    :

    Forslaget vurderes at have en neutral effekt på beskyttelsesniveauet. Direktiv 2001/18/EF forventes som helhed at ville højne beskyttelsesniveauet.

     

  3. Høring
:::

Forslaget har været sendt i høring i specialudvalget (miljø), og der er modtaget følgende høringssvar:

 

Landbrugsrådet og Dansk Landbrug kan tilslutte sig, at Danmark stemmer for forslaget.

og kan tilslutte sig, at Danmark stemmer for forslaget.

 

Oliebranchens Fællesrepræsentation har oplyst, at de ikke har nogle kommentarer til forslaget.

har oplyst, at de ikke har nogle kommentarer til forslaget.

 

Specialarbejderforbundet (SID) støtter forslaget.

støtter forslaget.