Grundnotat om opfølgning på hvidbogen "Et nyt afsæt for europæisk ungdom"
PDF udgave (79 KB)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
15. maj 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Undervisningsmi-
nisteriets grundnotat om Kommissionens meddelelse af 11. april 2003 til Rå-
det om opfølgning på hvidbogen "Et nyt afsæt for europæisk ungdom" -
Forslag til fælles målsætninger for indd ragelse og orientering af de unge i
henhold til Rådets resolution af 27. juni 2002 om rammerne for det europæi-
ske samarbejde på ungdomsområdet.
2
Grundnotat til
Folketingets Europaudvalg og
Folketingets Uddannelsesudvalg
Kommissionens meddelelse af 11. april 2003 til Rådet om opfølgning på
hvidbogen "Et nyt afsæt for europæisk ungdom" - Forslag til fælles målsæt-
ninger for inddragelse og orientering af de unge i henhold til Rådets resolu-
tion af 27. juni 2002 om rammerne for det europæiske samarbejde på ung-
domsområdet
A. Baggrund og indhold
Som opfølgning på Europa- Kommissionens hvidbog: 'Et nyt afsæt for europæisk
Ungdom' fra november 2001 og efterfølgende rådsresolution af den 27. juni 2002
om rammerne for det fremtidige europæiske samarbejde på ungdomsområdet har
Kommissionen udarbejdet forslag til fælles målsætninger for to af de fire prioritere-
de områder i forbindelse med iværksætte lsen af den åbne koordinationsmetode:
deltagelse og information.
Kommissionen har desuden på baggrund af svar på spørgeskemaer fra medlems-
landene om de to prioriterede områder udarbejdet en rapport.
For hvert prioriteret område foreslås overordnet målsætning og tre delmålsætnin-
ger, endvidere er der medtaget en række forslag til konkrete tiltag.
Unges deltagelse
Overordnet målsætning: at indføre og støtte tiltage, der fremmer de unges udøvelse af
et aktivt medborgerskab, og at øge deres faktiske deltagelse i det demokratiske liv.
Med henblik på at nå den overordnede målsætning foreslås følgende tre delmålsæt-
ninger:
o Bedre inddragelse af unge i det lokale samfundsliv
3
o Bedre inddragelse af de unge i det repræsentative demokratis mekanismer
o Lære at deltage.
Information af unge
Overordnet målsætning: at forbedre unge menneskers adgang til kvalitetsinformation
for at øge deres deltagelse i samfundslivet og udvikle dem til at blive aktive og an-
svarlige medborgere i et udvidet EU
Denne overordnede målsætning skulle kunne nås ved at gennemføre følgende tre
delmålsætninger:
o Forbedre unge menneskers adgang til informationstjenester
o Levere kvalitetsinformation
o Øge unge menneskers deltagelse i udfo rmning og formidling af informati-
on.
Kommissionen foreslår, at medlemsstaterne enes om følgende principper og meka-
nismer for gennemførelse og opfølgning på de fælles målsætninger:
Medlemsstaterne vedtager de foreslåede fælles målsætninger, som et
sammenhængende og uløseligt hele.
Den enkelte medlemsstat fastsætter gennemførelses- og opfølg-
ningsbestemmelser nationalt udfra sin specifikke situation i forhold
til de fælles målsætninger.
At generaldirektørerne jævnligt afholder møder for at holde hinan-
den informeret om fremskridt mv.
At de implicerede myndigheder på passende måde sørger for at de
unge og deres repræsentative strukturer tilknyttes arbejdet nationalt
og på EU niveau.
Medlemsstaterne udarbejder nationale rapporter om implementerin-
gen af de to prioriteter, deltagelse og information, i 2005.
B. Nærhed- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen anfører i forbindelse med forslagene til fælles målsætninger, at disse
er i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.
Efter dansk opfattelse er forslaget ikke umiddelbart i overensstemmelse med nær-
heds- og proportionalitetsprincippet, da målsætningerne primært omhandler det
nationale niveau. Stillingtagen må afvente forhandlingerne vedrørende de fælles
målsætninger.
C. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser
Stillingtagen til lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser må afvente de
forhandlede fælles målsætninger.
D. Høring
4
Sagen blev behandlet på møde i EU-specialudvalget vedrørende uddannelse og
ungdom den 24. april 2003. De forsamlede organisationer havde ikke bemærknin-
ger til punktet.
Sagen er endvidere sendt i skriftlig høring.
E. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har været forelagt for Folketingets Europaudvalgs på møde den 2. maj 2003.