Grundnotat vedr. aktivstoffet fenthion
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
10. april 2003
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt
grundnotat om forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet
fenthion på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget forventes til afstemning den 14.-15. april 2003 efter komitéproceduren i arti-
kel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
2
MILJØstyrelsen Den 8. april 2003
Internationalt kontor
J. nr. M 1034-
0006
OK/9
MEM 484
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet fenthion på bilag
I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Forslaget drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet fenthion på bilag I til direktivet
91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg
Forslaget forventes til afstemning den 14.-15. februar 2003 efter komitéproceduren i artikel
19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler,
artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet.
Baggrunden for forslaget er plantebeskyttelsesmiddeldirektivets artikel 8, stk. 2, hvoref-
ter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993, skal vurderes med
henblik på optagelse på bilag I.
Kommissionen begrunder forslaget om ikke-optagelse af stoffet med, at det i henhold til de
foreliggende oplysninger ikke er vist, at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og
miljø for fenthion og fenthion-holdige produkter (jf. betingelserne i artikel 4 og 5 i direktiv
91/414/EØF for optagelse på bilag I). Dette gælder specielt i forhold til sikkerhed for
sprøjteførere og effekter på fugle.
Danmark agter at støtte Kommissionens forslag om ikke-optagelse.
3
MILJØstyrelsen
Den 8. april 2003
Internationalt kontor
J. nr. M 1034-0006
OK/6
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet fenthion på bilag
I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
1. Indledning
Et foreløbigt forslag til kommissionsbeslutning (SANCO/100077/2003, rev.1 “Commis-
sion Decision of [...] concerning the non-inclusion of fenthion in Annex I to Council Direc-
tive 91/414/EEC and the withdrawal of authorisations for plant protection products con-
taining this active substance') er fremsendt til medlemsstaterne den 19. februar 2003.
Forslaget drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet fenthion på bilag I til direktivet
91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg
Tidligere forslag er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i kommissionsregi i flere år. For-
slaget forventes til afstemning den 14.-15. februar 2003 efter komitéproceduren i artikel 19
i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler,
artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet.
Baggrunden for forslaget er plantebeskyttelsesmiddeldirektivets artikel 8, stk. 2, hvoref-
ter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993, skal vurderes med
henblik på optagelse på bilag I.
2. Formål og indhold
4
Fenthion er blevet vurderet af medlemsstaten Grækenland og derefter behandlet i forskelli-
ge mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under kommissionen, hvor alle 15
EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Det har resulteret i ovennævnte forslag, der
har til hovedformål ikke at optage aktivstoffet fenthion på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
Stoffet er senest søgt optaget på bilag I til insektbekæmpelse i citrusfrugter og oliven med
en lokkemetode.
Kommissionen begrunder forslaget om ikke-optagelse af stoffet med, at det i henhold til de
foreliggende oplysninger ikke er vist, at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og
miljø for fenthion og fenthion-holdige produkter (jf. betingelserne i artikel 4 og 5 i direktiv
91/414/EØF for optagelse på bilag I). Dette gælder specielt i forhold til sikkerhed for
sprøjteførere og effekter på fugle.
Forslaget pålægger medlemsstaterne at tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelses-
midler, der indeholder fenthion som aktivt stof, inden 6 måneder efter beslutningens ved-
tagelse. Medlemsstaterne pålægges endvidere fremover ikke at give godkendelser eller
forny sådanne til plantebeskyttelsesmidler med fenthion efter direktivets overgangsregel i
artikel 8 (2). Endelig skal medlemsstaterne give en frist for afvikling af salg og anvendelse,
der er så kort som mulig og ikke længere end 18 måneder efter beslutningens vedtagelse.
Beslutningen om tilbagekaldelse udelukker ikke, at stoffet senere kan søges vurderet med henblik på
optagelse på bilag I, eller at stoffet senere optages på forbudsdirektivet.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale
om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Økonomiske og administrative konsekvenser:
I Danmark har der ikke været godkendt produkter med fenthion. Forslaget har ikke øko-
nomiske eller administrative konsekvenser.
Som følge af forslaget vil fenthion senest 18 måneder efter direktivets vedtagelse skulle
optages på bilag 9 til bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler. Bilag 9 er listen over aktiv-
stoffer, for hvilke der er vedtaget en kommissionsbeslutning om ikke-optagelse på bilag I
til plantebeskyttelsesmiddeldirektivet.
Lovgivningsmæssige konsekvenser:
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.
5
Beskyttelsesniveau:
Forslaget har ingen direkte konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark, da der ikke
er godkendt midler med fenthion.
5. Høring
Greenpeace opfordrer til, at Danmark stemmer for Kommissionens forslag om ikke-
optagelse.
'Dansk Landbrug' støtter Kommissionens forslag.
Det Økologiske Råd støtter forslaget om ikke-optagelse af stoffet.
SID anbefaler ligeledes, at Danmark stemmer for ikke-optagelse
Oliebranchen har ingen kommentarer til forslaget
Fødevaredirektoratet har ingen bemærkninger til forslaget.
Der er ikke indkommet yderligere høringssvar.