Grundnotat vedr. globalt civilt satelitnavigationssystem
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 699)
transportministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere | |||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor | |
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Trafikministeriets grundnotat vedrørende forslag til mandat til Kommissionen om forhandling med Kina om en aftale om samarbejde om udvikling af et globalt civilt satellitnavigationssystem(GNSS), dokument SEC(2003) 118.
|
Trafikministeriet |
Notat | ||
|
Dato J.nr. Sagsbeh. Org. enhed |
: : : : |
4. marts 2003 | |
Grundnotat vedrørende forslag til mandat til Kommissionen om forhandling med Kina om en aftale om samarbejde om udvikling af et globalt civilt satellitnavigationssystem (GNSS), SEC(2003) 118
1. Baggrund og indhold
Kommissionen har den 6. februar 2003 fremlagt forslag om forhandlingsmandat om en samarbejdsaftale med Kina ( SEC(2003) 118 final). Kommissionens forslag omhandler dels et samarbejde om et civilt globalt satellitnavigationssystem (GNSS), dels en eventuel kinesisk deltagelse i Galileo-projektet.
Forhandlingsmandatet skal vedtages i form af en beslutning taget af Rådet.
Forhandlingsmandatet for et samarbejde om GNSS har følgende hovedpunkter:
- videnskabeligt og teknisk samarbejde,
- industrielt samarbejde inden for gældende eksportregler, der tager højde for eksisterende samarbejdsaftaler,
- internationalt samarbejde mellem europæiske (Galileo) og kinesiske satellitnavigationssystemer, deres fremtidige udvikling og koordineret styring af den næste generation af satellitnavigationssystemer til civilt brug, og
- økonomisk samarbejde og finansiel deltagelse i Galileo.
- samarbejde om og koordinering af spørgsmål om frekvensressourcer mellem EU og Kina samt adgang til eksisterende og fremtidige frekvensressourcer afsat til satellitnavigation,
- definition og implementering af en passende systemarkitektur, der tillader optimal garanti for integritet, forsynings- og systemsikkerhed samt eventuelle regionale udvidelser af Galileo samt samarbejde om standardisering af tjenester m.v.,
- samarbejde om definition og vedtagelse af et passende regime for regler for erstatningsansvar for satellitnavigation som sådan,
- definition af hvilken teknologioverførsel, der er mulig i henhold til eksisterende samarbejdsaftaler og forpligtelser samt omfang og form af industrielt samarbejde,
- samarbejde om fremme af Galileo på det kinesiske marked,
- koordinering af omkostningsdækning, ophavsrettigheder vedrørende Galileo og et eventuelt kinesisk GNSS samt mulige kinesiske investeringer i Galileo, og
- samarbejde på forskningsområdet i form af uddannelse og udveksling af forskere.
Kommissionen bemærker, at en aftale skal være i overensstemmelse med forordningen om oprettelsen af Fællesforetagendet Galileo, samt den institutionelle struktur, der er etableret af Fællesforetagendet Galileo.
En samarbejdsaftale mellem EU og Kina om Galileo vil primært omhandle følgende:
Kommissionen anbefaler at fortsætte et tæt samarbejde med Kina også i det tilfælde, Kina skulle vælge at etablere et selvstændigt satellitnavigationssystem. I givet fald ville et tæt samarbejde kunne fremme interoperabilitet, udbredelsen af Galileos standarder og samarbejde i forbindelse med international fordeling af frekvensressourcer.
Kommissionen peger på, at sikkerhedsspørgsmål har altoverskyggende betydning, hvorfor Galileos Sikkerhedsorgan høres, for eventuelt at kunne justere forhandlingsmandatet. Endelig skal en samarbejdsaftale respektere de retlige og institutionelle rammer, der allerede er defineret for Galileo.
Kommissionen foreslår, at forhandlingerne med Kina om et samarbejde om Galileo indledes i foråret 2003. Det foreslås videre, at Kommissionen ved forberedelse af forhandlingerne vil inddrage den særlige Galileo komite for forhandlinger med USA og Rusland, der blev etableret i 1999.
2. Høring
Det er ikke fundet relevant at sende udkastet til forhandlingsmandater i høring.
3. Lovgivningsmæssige, statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser
Det omhandlede udkast til forhandlingsmandat skønnes ikke at have lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.
4. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Nærheds- og proportionalitetsprincippet nævnes ikke i det forelagte udkast til forhandlingsmandat.
Da Galileo-projektet i øvrigt er forankret på fællesskabsniveau findes, at afklaringen af et muligt samarbejde med tredjelande mest hensigtsmæssigt sker på fællesskabsniveau. Udkastet til forhandlingsmandat vurderes derfor at være i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.