Maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester

Hent bilaget i PDF-format her

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 691)
landbrugsministerråd
(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Bilag	Journalnummer	Kontor
1	400.C.2-0	EU-sekr.	10. marts 2003

 

 

 

 

KOMITÉSAG

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notater om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn, levnedsmidler af animalsk oprindelse og visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager, dokument SANCO/10022/2003.

Forslaget er sat til afstemning på næste møde i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 11.-12. marts 2003.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

 

 

 

 

 

 

om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn, levnedsmidler af animalsk oprindelse og visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager.

Dokument SANCO/10022/2003

Forslaget er på den foreløbige dagsorden sat til afstemning for næste møde i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 11.-12. marts 2003.

Forslaget behandles i en III b-procedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan forkaste forslaget med simpelt flertal eller kan vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.

Kommissionen har med forslaget fremsat forslag til fastsættelse af EU-maksimalgrænseværdier for fem pesticidrester. Grænseværdierne fastsættes alle til den laveste analytiske bestemmelsesgrænse (LOD).

En vedtagelse af forslaget skønnes at hæve beskyttelsesniveauet, idet eksisterende grænseværdier reduceres og nye grænseværdier fastsættes.

En risikovurdering af forslagets grænseværdier foretaget af Fødevaredirektoratet på baggrund af den danske kostmodel og gennemført efter de retningslinier, der anbefales af WHO, viser, at der ikke er sundhedsmæssige problemer. En vedtagelse vil således hæve det danske beskyttelsesniveau.

Regeringen agter på den baggrund, at tilslutte sig forslaget.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

 

 

 

 

 

Aktuelt notat

om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn, levnedsmidler af animalsk oprindelse og visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager.

Dokument SANCO/10022/2003

Baggrund

Kommissionen har ved SANCO/10022/2003 fremsat forslag til fastsættelse af EU-maksimalgrænseværdier for fem pesticidrester.

Forslaget er fremsat med hjemmel i:

• Artikel 10 i Rådets direktiv 86/362/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn.
• Artikel 10 i Rådets direktiv 86/363/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på levnedsmidler af animalsk oprindelse.
• Artikel 7 i Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager.

Forslaget behandles i en III b-procedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan forkaste forslaget med simpelt flertal eller kan vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.

Forslaget er på den foreløbige dagsorden sat til afstemning for næste møde i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 11.-12. marts 2003.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Der redegøres ikke nærmere for nærheds- og proportionalitetsprincippet, da der er tale om gennemførelsesbestemmelser til allerede vedtagne retsakter.

Formål og indhold

Forslaget er en del af EU’s pesticidprogram, der om nogle år skal munde ud i en fuldstændig regulering af samtlige pesticider i Fællesskabet.

EU’s pesticidprogram indebærer, at alle pesticider med tiden vil blive sundheds- og miljømæssigt vurderet efter ens kriterier, ligesom der i alle medlemslande vil gælde fælles grænseværdier for det maksimalt tilladte restindhold af pesticider i fødevarer. Der vil blive foretaget en grundig vurdering af sikkerheden for restindholdet af hvert enkelt pesticid i hver enkelt fødevaregruppe. Der vil blive opstillet en positivliste over de pesticider, som medlemsstaterne må godkende til anvendelse på deres område. Kommissionen vil harmonisere grænseværdier for rester af pesticider, der ikke kan optages på positivlisten eller er forbudt anvendt i EU, som konsekvens af tidligere beslutninger i henhold til Rådets direktiv 79/117/EØF om forbud mod markedsføring og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler indeholdende visse virksomme stoffer.

Kommissionen foreslår som et led i denne proces fastsættelse af grænseværdier for rester i fødevarer af benomyl, acephat, metalaxyl, parathionmethyl og azafenidin, da pesticiderne ikke kan optages på positivlisten af direktiv 91/414 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler. Grænseværdierne fastsættes alle til den laveste analytiske bestemmelsesgrænse (LOD).

De grænseværdier for restindhold, som fastsættes, optages i bilagene til følgende direktiver:

• Rådets direktiv 90/642 – vegetabilske produkter, herunder frugt og grøntsager
• Rådets direktiv 86/362 – korn og kornprodukter
• Rådets direktiv 86/363 – animalske produkter (restindhold fra fodermidler)

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Gældende dansk ret

Der er fastsat EU grænseværdier for benomyl, acephat, metalaxyl og parathionmethyl på et højere niveau end LOD for alle fødevaregrupper i pesticidbekendtgørelsen.

Konsekvenser

En vedtagelse af forslaget skønnes at hæve beskyttelsesniveauet, idet eksisterende grænseværdier reduceres og nye grænseværdier fastsættes.

Vedtages forslaget, kan det implementeres ved ændring af pesticidbekendtgørelsen.

Forslaget har ingen statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

Høring

Forslaget har været sendt i høring i en række organisationer og offentlige myndigheder i henhold til fødevarelovens § 6 samt været i høring i §2-udvalget.

COOP Danmark A/S finder det glædeligt at samtlige stoffer i alle varegrupper sættes til den analytiske bestemmelsesgrænse.

Specialarbejderforbundet i Danmark har bemærket, at man er af den opfattelse, at der i alle former for fødevarer og foderstoffer ikke må forefindes nogle former for pesticidrester. Man anbefaler derfor, at der arbejdes for, at der ikke forefindes pesticidrester i fødevarer eller, men hvis dette ikke er muligt, at restindholdet er så lavt som muligt.

FødevareIndustrien i Dansk Industri har bemærket, at man er positiv overfor, at der med forslaget sker en sundhedsmæsig vurdering af pesticiderne.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere være forelagt Folketingets Europaudvalg.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

EN

SANCO/10022/2003

COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES

Brussels, 15.1.2003

SANCO/10022/2003

COMMISSION DIRECTIVE ../…/EC

T>

Of ../../2003

amending the Annexes to Council Directives 86/362/EEC, 86/363/EEC and 90/642/EEC as regards the fixing of maximum levels for certain pesticide residues in and on cereals, foodstuffs of animal origin and certain products of plant origin, including fruit and vegetables.

(text with EEA relevance)

EN

 

COMMISSION DIRECTIVE ../…/EC

Of ../../2003

amending the Annexes to Council Directives 86/362/EEC, 86/363/EEC and 90/642/EEC as regards the fixing of maximum levels for certain pesticide residues in and on cereals, foodstuffs of animal origin and certain products of plant origin, including fruit and vegetables.
(text with EEA relevance)

THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,

Having regard to the Treaty establishing the European Community,

Having regard to Council Directive 86/362/EEC of 24 July 1986 on the fixing of maximum levels for pesticide residues in and on cereals, as last amended by Commission Directive 2002/100/EC, and in particular Article 10 thereof,

Having regard to Council Directive 86/363/EEC of 24 July 1986 on the fixing of maximum levels for pesticide residues in and on foodstuffs of animal origin, as last amended by Directive 2002/97/EC, and in particular Article 10 thereof,

Having regard to Council Directive 90/642/EEC of 27 November 1990 on fixing of maximum levels for pesticide residues in and on certain products of plant origin including fruit and vegetables

, as last amended by Directive 2002/100/EC, and in particular Article 7 thereof,

Having regard to Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant protection products on the market, as last amended by Commission Directive 2003/5/EC, and in particular Article 4(1)(f) thereof,

WHEREAS:

0. For the existing active substances benomyl, acephate, metalaxyl and parathion- methyl and the new active substance. azafenidin, decisions were taken not to include them in Annex I to Directive 91/414/EEC by Commission Decision 2002/928/EC, ,.., , 2002/../EC and 2002/949/EC respectively. These Decisions provided that plant protection products containing these active substances shall no longer be authorised for use in the Community. It is therefore necessary to add all of the pesticide residues arising from use of these plant protection products to the Annexes to Council Directives 86/362/EEC, 86/363/EEC and 90/642/EEC to allow for proper surveillance and control of the prohibition of their uses and to protect the consumer.
1. In order to allow legitimate expectations to be fulfilled for existing stocks of pesticides to be used, the Commission non-inclusion Decisions allowed a phasing out period, and it is appropriate that MRLs premised on the notion that use of the substance concerned is not authorised in the Community, should not apply until the end of the phasing out period applying to that substance.
2. Community MRLs and the levels recommended by the Codex Alimentarius are fixed and evaluated following similar procedures. There are a limited number of Codex MRLs for acephate, metalaxyl and parathion-methyl These have been considered in the setting of the MRLs fixed in this Directive. Codex MRLs that will be recommended for withdrawal in the near future were not taken into account. The MRLs based on Codex MRLs having been evaluated in the light of the risks for the consumers, no risk was established when using the toxicological end points based on the studies available to the Commission.
3. With respect to the exclusion from Annex I to Directive 91/414/EEC of the active substances concerned, the related technical and scientific evaluations were finalised in the form of Commission review reports. The assessment reports for the substances mentioned were finalised on the dates as mentioned in the Commission Directives cited under (4). These reports fixed the Acceptable Daily Intake (ADI) and if necessary, the Acute Reference Dose (ARfD) for the substances concerned. The lifetime exposure of consumers of food products treated with the active substance concerned has been assessed and evaluated in accordance with Community procedures. Account has also been taken of guidelines published by the World Health Organisation and the opinion of the Scientific Committee for Plants on the methodology employed. It is concluded that MRLs proposed will not lead to those ADIs or ARfD being exceeded.
4. In order to ensure that the consumer is adequately protected from exposure to residues resulting from unauthorised uses of plant protection products, provisional MRLs should be set for the relevant product/pesticide combinationsat the lower limit of analytical determination.
5. The setting at Community level of such provisional MRLs does not prevent the Member States from establishing provisional MRLs for the substances in this Directive in accordance with Article 4(1)(f) of Directive 91/414/EEC and Annex VI thereto. It is considered that a period of four years is sufficient to permit further uses of the active substance concerned. The provisional MRL should then become definitive.
6. It is therefore necessary to add all of the pesticide residues arising from use of these plant protection products to the Annexes to Council Directives 86/362/EEC, 86/363/EEC and 90/642/EEC to allow for proper surveillance and control of the prohibition of their uses and to protect the consumer. The Annexes to Directives 86/362/EEC, 86/363/EEC and 90/642/EEC should therefore be amended accordingly.

 

7. This Directive is in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,

HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:

Article 1

The maximum pesticide residue level as shown in Annex I to this Directive are added to Part A of Annex II to Directive 86/362/EEC:

"

Pesticide residue	Maximum level in mg/kg
benomyl	0.05*(p) cereals
acephate	0.05*(p) cereals
metalaxyl	0.05*(p) cereals
parathion- methyl	0.05*(p) cereals
.azafenidin	0.05*(p) cereals

* indicates lower limit of analytical determination

(p) indicates provisional maximum residue level in accordance with Article 4(1)(f) of Directive 91/414/EEC : unless amended, this level will become definitive with effect from 4 years from date of coming into force of this Directive "

Article 2

The maximum pesticide residue levels as shown in Annex II and III to this Directive are added to Annex II A and B to Directive 86/363/EEC.

"

Pesticide residue	Maximum level (mg/kg)
	Of meat, including fat, preparations of meat, offals and animal fats as listed in Annex I within CN code Nos. 0201, 0202, 0203, 0204, 0205 00 00, 0206, 0207, ex 0208, 0209 00, 0210, 1601 00 and 1602	For milk and milk products listed in Annex 1 within CN code Nos. 0401, 0402, 0405 00 and 0406	Of shelled fresh eggs, for bird’s eggs and egg yolks listed in Annex 1 within CN code Nos. 0407 00 and 0408
benomyl	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)
acephate	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)
metalaxyl	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)
parathion- methyl	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)
.azafenidin	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)

(*) Indicates lower limit of analytical determination

(p) indicates provisional maximum residue level in accordance with Article 4(1)(f) of Directive 91/414/EEC: unless amended, this level will become definitive with effect from 4 years from date of coming into force of this Directive "

Article 3

The maximum pesticide residue levels as shown in Annex IV to this Directive are added to Annex II to Directive 90/642/EEC.

Article 4

Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 30 June 2003 at the latest. They shall forthwith inform the Commission thereof.

They shall apply these provisions with effect from 1 July 2003.

When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made.

Article 5

This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities

Article 6

This Directive is addressed to the Member States.

Done at Brussels,

For the Commission

 

Member of the Commission

 

ANNEX

"

Groups and examples of individual products to which the MRLs apply	Pesticide residue and maximum residue levels (mg/kg)
	Benomyl(D)	Acephate(I)	Metalaxyl(P)	parathion- methyl(I)	Azafenidin(E)
1. Fruit, fresh, dried or uncooked, preserved by freezing, not containing added sugar; nuts	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)
(i) CITRUS FRUIT
Grapefruit
Lemons
Limes
Mandarins (including clementines and other hybrids)
Oranges
Pomelos
Others
(ii) TREE NUTS (shelled or unshelled)
Almonds
Brazil nuts
Cashew nuts
Chestnuts
Coconuts
Hazelnuts
Macadamia
Pecans
Pine nuts
Pistachios
Walnuts
Others
(iii) POME FRUIT
Apples
Pears
Quinces
Others
(iv) STONE FRUIT
Apricots
Cherries
Peaches (including nectarines and similar hybrids)
Plums
Others
(v) BERRIES AND SMALL FRUIT
(a) Table and wine grapes
Table grapes
Wine grapes
(b) Strawberries (other than wild)
(c) Cane fruit (other than wild)
Blackberries
Dewberries
Loganberries
Raspberries
Others
(d) Other small fruit and berries (other than wild)
Bilberries
Cranberries
Currants (red, black and white)
Gooseberries
Others
(e) Wild berries and wild fruit
(vi) MISCELLANEOUS
Avocados
Bananas
Dates
Figs
Kiwi
Kumquats
Litchis
Mangoes
Olives
Passion fruit
Pineapples
Pomegranate
Others
2. Vegetables, fresh or uncooked, frozen or dry	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)			0.05*(p)
(i) ROOT AND TUBER VEGETABLES
Beetroot
Carrots
Celeriac
Horseradish
Jerusalem artichokes
Parsnips
Parsley root
Radishes
Salsify
Sweet potatoes
Swedes
Turnips
Yam
Others
(ii) BULB VEGETABLES
Garlic
Onions
Shallots
Spring onions
Others
(iii) FRUITING VEGETABLES
(a) Solanacea
Tomatoes
Peppers
Aubergines
Others
(b) Cucurbits - edible peel
Cucumbers
Gherkins
Courgettes
Others
(c) Cucurbits - inedible peel
Melons
Squashes
Watermelons
Others
(d) Sweet corn
(iv) BRASSICA VEGETABLES
(a) Flowering brassica
Broccoli
Cauliflower
Others
(b) Head brassica
Brussels sprouts
Head cabbage
Others
(c) Leafy brassica
Chinese cabbage
Kale
Others
(d) Kohlrabi
(v) LEAF VEGETABLES AND FRESH HERBS
(a) Lettuce & similar
Cress
Lamb's lettuce
Lettuce
Scarole
Others
(b) Spinach & similar
Spinach
Beet leaves (chard)
Others
(c) Water cress
(d) Witloof
(e) Herbs
Chervil
Chives
Parsley
Celery leaves
Others
(vi) LEGUME VEGETABLES (fresh)
Beans (with pods)
Beans (without pods)
Peas (with pods)
Peas (without pods)
Others
(vii) STEM VEGETABLES (fresh)
Asparagus
Cardoons
Celery
Fennel
Globe artichokes
Leek
Rhubarb
Others
(viii) FUNGI
(a) Cultivated mushrooms
(b) Wild mushrooms
3. PULSES	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)			0.05*(p)
Beans
Lentils
Peas
Others
4. OIL SEEDS	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)			0.05*(p)
Linseed
Peanuts
Poppy seeds
Sesame seeds
Sunflower seed
Rape seed
Soya bean
Mustard seed
Cotton seed
Others
5. POTATOES	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)	0.05*(p)			0.05*(p)
Early potatoes
Ware potatoes
6. TEA (leaves and stems, dried, fermented or otherwise, from the leaves of Camellia sinensis)	0.1*(p)	0.1*(p)	0.1*(p)	0.1*(p)			0.1*(p)
7. HOPS (dried), including hop pellets and unconcentrated powder	0.1*(p)	0.1*(p)	0.1*(p)	0.1*(p)			0.1*(p)

(*) Indicates lower limit of analytical determination

(p) indicates provisional maximum residue level in accordance with Article 4(1)(f) of Directive 91/414/EEC: unless amended, this level will become definitive with effect from 4 years from date of coming into force of this Directive "