Rådsmøde (miljøministeråd) 6/12 02 tillæg til samlenotat bilag 295

1. Baggrund

Kommissionen kan i dag yde lån inden for det fastsatte loft på 4 mia. euro til industriel produktion af elektricitet ved nukleare installationer eller industrielle installationer i den nukleare produktionscyklus. Lån kan endvidere ydes til finansiering af projekter, der forøger sikkerhed og effektivitet ved nukleare installationer i den nævnte række af ikke-medlemsstater. Disse projekter skal desuden opfylde følgende krav:

2. Vedrøre nukleare installationer, der er i funktion eller under opførelse, eller til nedrivning af installationer, hvor modifikationer ikke kan berettiges af tekniske eller økonomiske årsager,
2. Skal have fået alle de nødvendige nationale autorisationer, herunder især godkendelse af sikkerhedsmyndighederne,
2. Skal have fået en positiv udtalelse fra Kommissionen på teknisk og økonomisk niveau.

Programmet har siden Rådsbeslutningen i 1994 alene fokuseret på projekter, der sigter på forøgelse af sikkerhed og effektivitet ved nukleare installationer.

2. Indhold

Kommissionen forventes på rådsmødet (Miljøministre) den 9-10. december at give en første præsentation af 2 forslag til Rådsbeslutning om, 1) at hæve lånerammen fra 4 til 6 mia. euro, samt 2) konsolidering af de formål, der kan ydes lån til. Forslagene forventes efterfølgende behandlet i Ecofin-Rådet. Rådet træffer beslutning ved enstemmighed efter udtalelse fra Europa-Parlamentet.

1. Lånerammen på 4 mia. euro er næsten opbrugt, idet 3.776 mio. euro har været udlånt. Tilbagebetalte lån kan ikke genudlånes. I perioden 1977-87 blev der ydet lån til medlemslande på ca. 2,9 mia. euro. Hertil kommer to lån til henholdsvis Bulgarien (212,5 mio. euro) og Ukraine (688 mio. euro) som begge blev besluttet i 2000. Lånerammen ønskes hævet, idet Kommissionen anser lånemuligheden for et effektful dt redskab til sikring af den nukleare sikkerhed i EUs nabolande. Ifølge Kommissionen kan EU's involvering via ydelse af lån sikre, at vestlige sikkerhedskrav opfyldes.

Kommissionen anfører, at låneinstrumentet skal ses i sammenhæng med fællesskabets øvrige tiltag indenfor nuklear sikkerhed, jf. konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Køln i 1999 om vigtigheden af højt sikkerhedsniveau i Øst- og Centraleuropa.

2. Kommissionen foreslår endvidere konsolidering af formålet, idet forslaget skal sikre

2. ligebehandling af nuværende og fremtidige medlemsstater,
2. at sikkerhed og effektivitet vedbliver med at være centrale kriterier,
2. at afviklingsprojekter indenfor fællesskabet kan ydes lån under visse betingelser samt
2. at der gives prioritet til projekter vedrørende forbedring af sikkerhed og effektivitet for installationer i funktion eller under opførelser og til afvikling af installationer.

Konkret foreslås, at lån til forbedring af sikkerhed og effektivitet ved nukleare installationer også kan ydes til medlemsstater, ligesom til de nævnte ikke-medlemsstater. Endvidere tilføjes, at også reaktorer til brændstofs- og materialetest kan ydes lån, såfremt de er nødvendige for at sikre sikkerheds- og effektivitetsmæssige forbedringer.

Hertil kommer, at retningslinierne for Kommissionens ydelse af lån foreslås justeret (bilag til rådsbeslutningen). Generelt anføres, at projekter til sikkerheds- og effektiviseringsmæssige forbedringer skal prioriteres. For disse projekter foreslås den nuværende lånegrænse på 50 pct. af projektets omkostninger udvidet til at gælde for både medlemsstater og de nævnte ikke-medlemsstater. For nye investeringer i e ksisterende og nye medlemsstater ønskes grænsen på 20 pct. af projektets omkostninger fastholdt.