Grundnotat om udvikling af miljøkriterier for tildeling af EF-miljømærket til støvsugere

Notat til Folketingets Europaudvalg.

Kommissionen har den 28. oktober 2002 fremsendt endeligt forslag til Kommissionens beslutning om udvikling af miljøkriterier for tildeling af EF-miljømærket til produktgruppen støvsugere. Forslaget ligger som bilag: "EN Draft Commission Decision of […] establishing the ecological criteria for the award of the Community eco-label to vacuum cleaners"

Forskriftsudvalget skal behandle forslaget og foretage afstemning om vedtagelse på møde d. 3. december 2002.

Forslaget til de foreliggende kriterier udgør en opfølgning af artikel 4 og 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1980/2000 af 17. juli 2000 om en revideret ordning for tildeling af EF-miljømærke. I disse artikler bestemmes det at der fastsættes specifikke miljømærkekriterier for hver produktgruppe for en given gyldighedsperiode. Kriterier og gyldighedsperiode fastlægges i overensstemmelse med fremgangsmåden i art. 17 som er en forskriftsudvalgsprocedure, efter høring af Det Europæiske Miljømærkenævn.

Der er tale om en ny produktgruppe i Blomsten.

Det foreliggende beslutningsforslag indeholder forslag til kriterier for tildeling af EF-miljømærket til støvsugere. Forslaget er udarbejdet af en arbejdsgruppe under Kommissionen, hvori repræsentanter fra medlemslandenes myndigheder, interesseorganisationer mm. er inviteret.

Definition af produktgruppen og de specifikke miljøkriterier for denne vil være gældende for en periode fra 1. april 2003 til 31. marts 2008.

Definitionen af produktgruppen er: Alle støvsugere med selvstændig støvsugerenhed, enten liggende eller stående, som er i stand til at suge støv op fra overflader på minimum 10 m². Produktgruppen omfatter ikke ledningsløse eller batteridrevne støvsugere, eller centralt stående støvsugerenheder.

Kriterierne sigter især mod at:

• reducere de negative miljømæssige konsekvenser ved brugen af energi, ved en nedsættelse af energiforbruget
• reducere de negative miljømæssige konsekvenser ved brugen af ressourcer, ved at fremme holdbarhed, genanvendelighed og vedligeholdelsen af produktet
• reducere brugen af farlige kemiske stoffer

Kriterierne indeholder punkter om energi, holdbarhed, genanvendelighed, støj, støvafgivelse og forbrugerinformation.

Der er kriterier for max-forbruget af energi ved fjernelse af en %-vis mængde støv fra hhv. et tæppe (70% fjernelse med mindre end 345 Wh) eller hårdt gulv (98% fjernelse med mindre en d 69 Wh).

Der er kriterier for holdbarheden af motoren (minimum 550 timer), tænd-sluk knappen, der skal kunne tændes/slukkes minimum 2500 gange, mundstykke, slange og garanti. Reservedele skal være tilgængelig i mindst 10 år.

Der er kriterier for demontering. Elektriske og metaldele skal samles på en måde som letter demontering og genanvendelse.

Der er krav til et stofforbud i overensstemmelse med det kommende direktiv om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr (RoHS-direktivet) umiddelbart skal overholdes. Dette betyder at en miljømærket støvsuger ikke må indeholde bly, kviksølv, kadmium, Krom VI, polybromerede biphenyler og polybromerede diphenylethere (PBB og PBDE).

I bilaget til RoHS-direktivet er der en række undtagelser, herunder (og relevant for produktgruppen støvsugere) undtagelser for bly i lodninger (printkort) og flammehæmmeren deca-BDE.

• Plastdele med metal-indlejringer skal kunne adskilles fra hinanden. Plastdele over 25 gram må ikke indeholde kortkædede chloroparaffiner (SCCP’er).
• Plastdele over 25 gram må ikke indeholde flammehæmmere, som ifølge klassificeringsdirektivet (67/548/EØF) skal klassificeres som R45 (Kan fremkalde kræft), R46 (Alvorlig sundhedsfare ved længere tids påvirkning), R50 (Meget giftig for organismer, der lever i vand), R51 (Giftig for organismer, der lever i vand), R52 (Skadelig for organismer, der lever i vand), R53 (Kan forårsage uønskede langtidsvirkninger i vandmiljøet), R60 (Kan skade forplantningsevnen), R61 (Kan skade barnet under graviditeten).
• Plastdele over 25 gram skal mærkes i overensstemmelse med ISO11469 for sikre rigtig sortering i forbindelse med demontering.

Producenten skal uden beregning (medmindre der er lokale eller nationale krav til et afgiftssystem) tilbyde returordning med henblik på genanvendelse af produktet og del-komponenter.

Støjniveauet må ikke overstige 76 dBA.

Udsendelse af støv fra støvsugeren må ikke overstige 0.01 mg/m³. Filtre skal være udskiftelige og/eller vaskbare.

Der er en række krav til forbrugerinformation. Producenten skal bl.a. oplyse om produktet:

• støvsugning med fuld pose bruger megen energi
• garantiordning og reservedele
• produktets design med henblik på genanvendelse. Information om returordning
• information om EU’s miljømærke, Blomsten og internet-henvisning
• vedligeholdelse, udskiftning af pose og filtre
• støvsugerens vægt

I umiddelbar nærhed af miljømærket skal følgende tekst forefindes:

• effektiv støvsugning, lav støvudsendelse
• lavt energiforbrug
• forbedret varighed og genanvendelighed

Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af miljømærkeordningen.

Miljømærkeordningen er frivillig. Forslaget medfører ingen lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark.

Erhvervelse af miljømærket indebærer udgifter for producenter og importører, men disse udgifter forventes opvejet af de konkurrencemæssige fordele ved erhvervelse af miljømærket. Forslaget har ingen statsfinansielle konsekvenser.

Det konkrete forslag til miljømærkning af støvsugere vurderes samlet at påvirke det danske miljøbeskyttelsesesniveau i positiv retning, hvis produktgruppen bliver succesrig i Danmark.

På europæisk plan er vurderingen den samme.

Af især positive punkter kan nævnes:

• effektivitet er forbundet med energiforbrug
• der er krav til støvsugerens forskellige mekaniske og elektriske dele med krav om en vis varighed
• støvsugeren skal produceres på en måde som fremmer genanvendelse af materialerne
• der stilles krav til indholdet af kemiske stoffer/tungmetaller i metaldele og plastdele (herunder mærkning), flammehæmmere og farlige stoffer i øvrigt, herunder udelukkelse af bly, kviksølv, kadmium, krom VI i alle dele af produktet

Af især negative punkter kan nævnes:

• undtagelsen i RoHS direktivet for deca-BDE
• bagatelgrænsen (25 gram) for kortkædede chlorparaffiner (SCCP’er)
• bromerede flammehæmmere er ikke udelukket

Forslaget har været i høring i Specialudvalget (Miljø) den 15. november 2002. Der har ikke været kommentarer til forslaget.