Rådsmøde økonomi- og finansministre 25/11 Tillæg til samlenotat bilag
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 244)
økonomi- og
finansministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 22. november 2002 – dagsordenspunkt rådsmøde (økonomi- og finansministre) den 25. november 2002 – vedlægges Finansministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 2.
|
18. november 2002 |
Notat til Folketingets Europaudvalg
Kommissionens forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 6 til budgettet for 2002
1. Baggrund og indhold
Kommissionen har den 13. november 2002 vedtaget et foreløbigt forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 6 til budgettet for 2002 (SEK (2002) 1220).
Forslaget angår overførsler på i alt 77,1 mio. euro mellem EU-institutionernes administrative 2002-budgetter (sektioner i EU-budgettets kategori 5), jf. tabel 1.
Tabel 1. Foreslåede overførsler mellem sektioner i kategori 5-budgettet for 2002
|
Sektioner i Kategori 5 (Euro) |
Vedtaget 2002-budget |
Reduktioner |
Opjusteringer |
Nye 2002-budgetter |
|
Europa-Parlamentet |
1.035.000.000 |
-42.690.000 |
0 |
992.310.000 |
|
Rådet |
401.882.000 |
0 |
13.900.000 |
415.782.000 |
|
Kommissionen |
3.388.941.760 |
-26.719.000 |
62.579.169 |
3.424.801.929 |
|
EU-retten |
147.951.626 |
-2.475.000 |
150.000 |
145.626.626 |
|
Revisionsretten |
84.753.280 |
-1.674.669 |
500.000 |
83.578.611 |
|
Det Økonomiske og Sociale Udvalg |
78.343.128 |
-2.248.500 |
0 |
76.094.628 |
|
Regionsudvalget |
36.405.018 |
0 |
0 |
36.405.018 |
|
Ombudsmanden |
3.912.326 |
-50.000 |
0 |
3.862.326 |
|
Det Europæiske Databeskyttelseskontor |
1.272.000 |
-1.272.000 |
0 |
0 |
|
I alt |
5.178.461.138 |
-77.129.169 |
77.129.169 |
5.178.461.138 |
Forslaget er en opfølgning på den aftale om de administrative udgifter for 2003, som Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen indgik på samrådet d. 19. juli 2002 ved Rådets 1. læsning af budgetforslaget for 2003.
Aftalen indebærer, at ekstra administrative udgifter i 2003 som følge af EU-institutionernes forberedelse af udvidelsen, fx i form af nyansættelser og ibrugtagning og køb af flere etagekvadratmeter, skal finansieres inden for udgiftsloftet (det finansielle perspektiv) for kategori 5 i 2003. For at opfylde dette formål blev man i juli enige om en såkaldt "frontloading", hvorved administrative udgifter forudset til afholdelse i 2003 kan blive finansieret med uforbrugte midler inden for kategori 5-budgettet i 2002. Det er tiltænkt, at denne frontloading især skal komme Kommissionen til gode, således at Kommissionen får mulighed for at rekruttere nyt personale fra kandidatlandene i 2003.
EU-institutionerne har i september og oktober 2002 identificeret midler indenfor egne 2002-budgetter, som de ikke påregner at kunne anvende. Det fremgår af Kommissionens forslag, at EU’s institutioner, eksklusiv Rådet, har identificeret i alt 77,1 mio. euro. Det foreslåede tillægs- og ændringsbudget har til formål at overføre de uforbrugte 2002-midler til de relevante 2002-budgetlinier, hvortil de 2003-udgifter, som skal frontloades, rer sig, jf. tabel 1. Der overføres både midler inden for og mellem institutioner. Herved bliver det muligt at forøge det budgetmæssige råderum for institutionerne i 2003 svarende til de identificerede uforbrugte 2002-midler.
Rådet stiller 3 mio. euro i uforbrugte 2002-midler til rådighed for frontloading. Imidlertid anvendes disse kun til at frontloade udgifter inden for Rådets eget 2003-budget, hvorfor det ikke er nødvendigt at inkludere denne overførsel i det aktuelle forslag fra Kommissionen.
Alt i alt stilles altså 80,1 mio. euro til rådighed for frontloading af 2003-udgifter. Imidlertid angives det i forslaget, at kun 79,5 mio. euro benyttes til dette formål. 0,15 mio. euro tilføres i stedet EU-rettens 2002-budget med henblik på indkøb af computerudstyr, mens og 0,5 mio. tilføres Revisionsrettens 2002-budget med henblik på afholdelse af udgifter forbundet med udvidelsen allerede i 2002 (opnormering af antallet af tolkebokse i konferencerum mv.), jf. tabel 1.
2. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Da der er tale om et forslag i relation til EU’s budget, kan det kun behandles på EU-niveau, og det er derfor i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.
3. Lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser
En vedtagelse af forslaget vil ikke have lovgivningsmæssige konsekvenser.
Forslaget har ikke umiddelbart statsfinansielle konsekvenser, idet det danske bidrag til EU’s 2002-budget ikke ændres. Det skal dog bemærkes, at et evt. overskud på EU-budgettet akkumuleret på grund af uforbrugte midler skal tilbagebetales til medlemsstaterne. Det må dog antages, at EU-institutionerne ville have søgt anvendelse af hovedparten af de aktuelle uforbrugte 2002-midler, såfremt de ikke var blevet stillet til rådighed i forb e med forslaget til tillægs- og ændringsbudget nr. 6.
4. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.