Grundnotat om transporter af får og geder
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 66)
landbrugsministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets grundnotat om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 91/68/EØF med hensyn til styrkelse af kontrollen med transport af får og geder, KOM(2002) 504.
Grundnotat til Folketingets Europaudvalg
om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 91/68/EØF med hensyn til styrkelse af kontrollen med transport af får og geder.
KOM(2002) 504
Resumé
Ved mund- og klovesygeudbruddet i 2001 i UK bidrog især får og geder til spredning af sygdommen. Formålet med forslaget er et stramme kontrollen med handel inden for Fællesskabet med får og geder. En vedtagelse af forslaget skønnes at ville styrke kontrollen med transport og handelen med får og geder og dermed styrke beskyttelsesniveauet på fællesskabsplan.
Baggrund
Kommissionen har ved KOM(2002) 504 af 12. september 2002 fremsat forslag til Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 91/68/EØF med hensyn til styrkelse af kontrollen med transport af får og geder. Forslaget er oversendt til Rådet den 12. september 2002.
Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 og kan vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter høring af Europa-Parlamentet.
Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Forslaget er fremsat med henblik på at sikre en styrket og ensartet kontrol med handelen inden for Fællesskabet med får og geder. Regeringen vurderer, at forslaget er i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.
Formål og indhold
I forbindelse med forekomsten af mund- og klovesyge i Storbritannien i 2001 konstateredes, at især får bidrog til spredningen af sygdommen som følge af mangel på klare kliniske indikatorer kombineret med hyppige flytninger. For at styrke kontrollen med transport af og handel med får og geder blev specifikke beskyttelsesforanstaltninger derfor vedtaget med Kommissionens beslutning 2001/327/EØF.
De dyresundhedsmæssige betingelser for handel med får og geder er fastlagt i Rådets Direktiv 91/68/EØF af 28. januar 1991. Da får og geder er udsat for den samme række sygdomme som kvæg og svin vil det være hensigtsmæssigt at anvende samme dyresundhedsmæssige normer for får og geder som ved kvæg og svin.
Formålet med forslaget er således at stramme kontrollen med handlen inden for Fællesskabet med får og geder og styrke de sundhedsmæssige garantier, som medlemsstaterne skal anvende ved handel med får og geder i Fællesskabet i overensstemmelse med direktiv 64/432/EØF, og bringe kravene hertil på linie med de krav som gælder for dyrearter som er modtagelige for samme sygdomme, og som opdrættes i et tilsvarende avlssystem.
Forslaget er en del af en pakke af lovgivningsmæssige tiltag fra Kommissionen, der har til formål at forhindre spredning af alvorlige smitsomme husdyrsygdomme indenfor Fællesskabet.
Med forslaget foretages der mindre tilpasninger af gældende krav om, at får og geder, der skal transporteres, skal være identificerede og registrerede, at dyrene skal være inspicerede inden for 48 timer af en embedsdyrlæge og ikke have udvist kliniske tegn på sygdom, og at dyrene ikke har haft kontakt med besætninger, der har været omfattet af foranstaltninger eller restriktioner af sygdomsmæssige grunde. Desuden skal det sikres, a t dyrene er født og opdrættet i EU eller importeret fra et tredjeland i overensstemmelse med EU regler.
Den væsentligste ændring ved forslaget er, at der ved al handel med får og geder kun må gå 6 dage mellem dyrene forlader oprindelsesbedriften, til de ankommer til bestemmelsesbedriften i en anden medlemsstat. Fristen kan efter omstændighederne forlænges, hvis der også indgår søtransport, og hvis der er ophold under vejs på mellemstation med hviletid. Transporten må kun foregå over et enkelt samlested i opri ndelsesmedlemsstaten. Dyr til slagtning kan undervejs desuden anbringes i et enkelt samlested i en transitmedlemsstat.
Ved handel med får og geder til avl, opdræt og opfedning kræves, at dyrene skal have opholdt sig på oprindelsesbedriften i mindst 30 dage før forsendelsen eller siden fødslen, når dyrene er under 30 dage gamle. Desuden må der ikke være indsat dyr i oprindelsesbedriften i de seneste 21 dage før forsendelsen, ligesom klovbærende dyr fra tredjelande ikke må være indsat i de seneste 30 dage før forsend elsen. En undtagelse herfra vil være, hvis indsatte dyr bliver fuldstændig isoleret.
Udtalelser
Europa-Parlamentets udtalelse forligger ikke endnu.
Gældende dansk ret
Rådets direktiv er implementeret i dansk lovgivning under bekendtgørelse nr. 953 af 24. november 1994 om samhandel indenfor Den Europæiske Union med får og geder samt indførsel af får og geder fra tredjelande med ændringer.
Konsekvenser
En vedtagelse af forslaget vil bevirke, at kravene til transport af og handel med får og geder bringes på linie med de krav, som er fastsat for dyrearter, som er modtagelige for de samme sygdomme og som opdrættes ens, nemlig kvæg og svin.
De ændringer, der foreslås gennemført, har alene et dyresundhedsmæssigt sigte, jf. ovenstående.
En vedtagelse af forslaget skønnes at styrke kontrollen med transport og handel med får og geder og dermed beskyttelsesniveauet på Fællesskabsplan.
Forslaget forventes ikke at have statsfinansielle konsekvenser.
Eventuelle samfundsøkonomiske konsekvenser er ved at blive undersøgt.
En vedtagelse af forslaget vil betyde, at bekendtgørelse nr. 953 af 24. november 1994 om samhandel inden for Den Europæiske Union med får og geder samt indførsel af får og geder fra tredjelande skal revideres.
Høring
Forslaget har været sendt til høring i §2-udvalget (landbrug).
Landbrugsraadet har på vegne af medlemsorganisationerne kunnet støtte, at der sker en opstramning af omsætningsregler og af kontrollen med omsætning af får og geder som led i en bedre smittebeskyttelse. For så vidt angår forslaget til ny artikel 4a, påpeges det, at det ikke forekommer rimeligt, at den enkelte transport af dyr inden for EU kan vare helt op til seks dage. Vedrørende forslaget til ny artikel 4b om en periode på 30 dage før viderehandel af dyr og en periode på 21/30 dage uden indsættelse af nye dyr i en besætning forud for en viderehandel, kan Landbrugsraadet støtte dette forudsat, at det drejer sig om handel mellem lande.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.