Nedsættelse i sukkersektoren af garantimængden med produktionskvoter

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets orienterende notat om nedsættelse i sukkersektoren for produktionsåret 2002/2003 af garantimængden inden for ordningen med produktionskvoter og de forventede maksimale forsyningsbehov for raffineringsindustrien inden for præferenceimportordningerne.

ORIENTERENDE NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om nedsættelse i sukkersektoren for produktionsåret 2002/2003 af garantimængden inden for ordningen med produktionskvoter og de forventede maksimale forsyningsbehov for raffineringsindustrien inden for præferenceimportordningerne

Forvaltningskomitéen for sukker stemte den 19. september 2002 om et forslag til Kommissionens forordning om nedsættelse af garantimængden i sukkersektoren for produktionsåret 2002/2003 inden for ordningen med produktionskvoter og de forventede maksimale forsyningsbehov for raffineringsindustrien inden for præferenceimportordningerne.

Forslaget er blevet behandlet i procedure II i Forvaltningskomitéen for sukker. Kommissionen kan udstede forordningen, medmindre komitéen udtaler sig imod forslaget med kvalificeret flertal.

For at opfylde Fællesskabets forpligtelser i henhold til den landbrugsaftale (WTO), der er indgået i overensstemmelse med traktatens artikel 300, stk. 2, kan garantierne for afsætning af sukker, isoglucose og inulinsirup, der er produceret inden for kvoterne, nedsættes for et eller flere bestemte produktionsår.

Garantimængden inden for kvoterne fastlægges inden den 1. oktober for hvert produktionsår. Fastlæggelsen af garantimængden sker på grundlag af prognoserne for produktion, indførsel, forbrug, oplagring, overførsel og den restmængde, der kan eksporteres. Hvis prognoserne viser, at den forventede restmængde til eksport, er større end det maksimum, der er fastsat i WTO-aftalen, nedsættes garantimængden med denne forskel.

Nedsættelsen fordeles på sukker, isoglucose og inulinsirup, hvorefter det fordeles på medlemsstater og produkter. Den nærmere angivelse af A- og B-kvoter samt fordelingskoefficienter fremgår af artikel 10 i Rådets forordning (EF) nr. 1260/2001 af 19. juni 2001 om den fælles markedsordning for sukker.

Kommissionen fremlagde i forvaltningskomitéen for sukker den 12. september 2002 en prognose for restmængder til eksport. En revideret prognose udarbejdet på baggrund af medlemsstaternes bemærkninger blev fremlagt den 19. september 2002.

Prognosen viser, at restmængden til eksport er på 3,492 mio. tons. Af denne mængde kan 1,596 mio. tons eksporteres udenom den kvote, der er faststat i WTO-landbrugsaftalen, og der er således en tilbageværende mængde på 1,896 mio. tons.

Den budgetmæssige WTO-ramme er på 499,1 mio. EUR, og med de seneste 3 måneders gennemsnitlige eksportrestitution for hvidt sukker på 48,3 EUR/100 kg, giver det en WTO-eksportkvote på 1,033 mio. tons hvidt sukker. Forskellen mellem 1,896 mio. tons og 1,033 mio. tons giver et overskud af sukker på ca. 862.000 tons (862.475 tons), der ikke kan eksporteres inden for WTO-forpligtelserne.

På denne baggrund fremlagde Kommissionen den 19. september et revideret forslag om nedsættelse af garantimængden for produktionsåret 2002/2003.

Reduktionen af produktionskvoterne bliver på i alt 862.475 tons, der fordeles mellem sukker, isoglucose og inulinsirup. For sukker bliver reduktionen på 663.976,5 tons for A-kvoten og 163.011 tons for B-kvoten svarende til en reduktion på 5,58% for A-kvoten og 6,30% for B-kvoten. For Danmark betyder det en reduktion af A-kvoten fra 325.000 tons til 302.501,0 tons samt en reduktion af B-kvoten fra 95.745,5 tons til 89.117,2 tons.

Kommissionens forslag har været i høring hos Landbrugsraadet, Danske Sukkerroedyrkere og Danisco, der ikke har haft bemærkninger til forslaget. Danisco har bl.a. anført, at der næppe er noget formål i en yderligere opbygning af overgangslagre, som vil være konsekvensen, hvis kvoteproduktionen ikke kan afsættes inden for WTO-forpligtelserne.

Forvaltningskomiteen har ikke udtalt sig imod forslaget, hvorfor Kommissionen kan udstede forordningen.

Danmark støttede forslaget.