Bidrag fra eks. FUSP til bekæmpelse af terrorisme, til DER 21-22/6 02 i Sevilla, 9818/02
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 868)
Det
Europæiske Råd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges i forbindelse med Det Europæiske Råd i Sevilla den 21.-22. juni 2002 Rådssekretariatets udkast til erklæring fra Det Europæiske Råd om det bidrag, som FUSP, herunder ESFP, yder til bekæmpelse af terrorisme, 9818/02.
|
Sekretariatet | ||
|
Coreper/Rådet | ||
|
Vedr.: |
Udkast til erklæring fra Det Europæiske Råd om det bidrag, som FUSP, herunder ESFP, yder til bekæmpelsen af terrorisme | |
1. Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité godkendte den 31. maj 2002 vedlagte udkast til erklæring fra Det Europæiske Råd om det bidrag, som FUSP, herunder ESFP, yder til bekæmpelsen af terrorisme.
2. De Faste Repræsentanters Komité opfordres til at henstille til Rådet, at det:
– vedtager dokumentet i bilaget, som A-punkt.
________________________
UDKAST TIL ERKLÆRING FRA DET EUROPÆISKE RÅD OM DET BIDRAG, SOM
FUSP, HERUNDER ESFP, YDER TIL BEKÆMPELSEN AF TERRORISME
1. Det Europæiske Råd bekræfter på ny, at terrorismen er en alvorlig udfordring for både Europa og den øvrige verden og udgør en trussel for vores sikkerhed og vores stabilitet. Det Europæiske Råd besluttede derfor på sit ekstraordinære møde den 21. september 2001, at EU's foranstaltninger til modgåelse af terrorisme skulle fremmes via en samordnet og tværfaglig strategi, der omfatter alle EU's politikker, bl.a. ved at udbygge Den Fælles Udenrigs- og Sikkerhedspolitik (FUSP) og gøre Den Europæiske Sikkerheds- og Forsvarspolitik (ESFP) operationel.
2. Det Europæiske Råd har noteret sig de betydelige fremskridt, der er gjort med hensyn til gennemførelse af handlingsplanen for bekæmpelse af terrorisme, og det understreger på ny, at bekæmpelsen af terrorisme fortsat skal prioriteres højt af EU og være en hovedhjørnesten i forbindelserne med tredjelande. Solidaritet og internationalt samarbejde er vigtige instrumenter i bekæmpelsen af terrorismens svøbe. EU vil for tsat nøje samordne sin politik på området med USA og andre partnere. EU vil bestræbe sig på at yde et større bidrag til disse internationale bestræbelser såvel indadtil som i forbindelserne med tredjelande og internationale organisationer som FN, NATO og OSCE.
3. Den Fælles Udenrigs- og Sikkerhedspolitik, herunder Den Europæiske Sikkerheds- og Forsvarspolitik, kan spille en vigtig rolle i forbindelse med imødegåelsen af denne trussel mod vores sikkerhed og ved at fremme fred og stabilitet. Medlemsstaterne samarbejder nu i højere grad for at tage hensyn til den internationale situation efter de forfærdelige terrorangreb den 11. september.
4. Det Europæiske Råd noterer sig med tilfredshed de fremskridt, der er gjort siden den 11. september, med hensyn til at indarbejde bekæmpelsen af terrorisme i alle aspekter af EU's forbindelser med tredjelande. Bekæmpelsen af terrorisme kræver en global strategi, som kan styrke den internationale koalition og forebygge og stabilisere regionale konflikter. EU vil i så henseende:
– styrke EU's instrumenter for langsigtet konfliktforebyggelse;
– i sin politiske dialog med tredjelande fokusere både på bekæmpelsen af terrorisme og på ikke-spredning og våbenkontrol;
– bistå tredjelande, så de i højere grad bliver i stand til at reagere effektivt på den internationale terrortrussel;
– indsætte en klausul om bekæmpelse af terrorisme i EU's aftaler med tredjelande;
– tage sine forbindelser med tredjelande op til revision under hensyn til disse landes holdning til terrorisme og om nødvendigt træffe de relevante foranstaltninger;
– gennemføre specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1373, der opstiller en lang liste over omfattende foranstaltninger og strategier i forbindelse med bekæmpelse af terrorisme, herunder finansielle foranstaltninger.
5. Det Europæiske Råd hilser ligeledes med tilfredshed de fremskridt, der er gjort med hensyn til implementeringen af ESFP, og henviser til erklæringen om ESFP's operative kapacitet. Disse fremskridt har sat EU i stand til for første gang at beslutte at iværksætte en EU krisestyringsaktion: EU-politimissionen i Bosnien-Hercegovina (EUPM). EUPM er blot et enkelt eksempel på EU's bestræbelser for at stabilisere regioner, der har være t ramt af konflikt, og bidrage til at indføre retsstatsforhold. Ved at fremme stabilitet, bl.a. ved at styrke de lokale retshåndhævende myndigheders kapaciteter, normer og standarder, bidrager EU til, at terrororganisationer afskæres fra at få rodfæste. Som påpeget af Det Europæiske Råd på mødet i Laeken er det via de militære og civile kapaciteter, som EU har udviklet med henblik på krisestyring, at FUSP vil blive styrket og i højere grad vil kunne yde et bidrag til bekæmpelsen af terrorisme og således hjælpe de ramte befolkninger.
6. ESFP vil blive yderligere styrket, efterhånden som medlemsstaterne øger deres militære og civile krisestyringskapaciteter. I den forbindelse understreger Det Europæiske Råd på ny, hvor vigtigt det er, at man inden for den aftalte tidsramme når de overordnede mål. Udbygningen af ESFP må derfor i højere grad tage højde for de kapaciteter, der kan blive brug for, i overensstemmelse med Petersberg-opgaverne og traktate ns bestemmelser, for så vidt angår bekæmpelse af terrorisme.
7. Med hensyn til bekæmpelse af terrorisme bør EU, og herunder FUSP og ESFP, navnlig fokusere på at:
– øge indsatsen med hensyn til forebyggelse af konflikter;
– uddybe den politiske dialog med tredjelande for at fremme bekæmpelsen af terrorisme, bl.a. ved at fremme menneskerettigheder og demokrati samt ikke-spredning og våbenkontrol, og yde disse lande en passende international bistand;
– udbygge ordningerne for udveksling af efterretninger og udvikle fremstillingen af rapporter om situationsvurdering og hurtig varsling under udnyttelse af det bredest mulige spektrum af kilder;
– udvikle en fælles vurdering af terrortruslen mod medlemsstaterne eller mod de styrker, som ESFP har deployeret til at varetage krisestyringsopgaver uden for EU, herunder truslen om terroristers anvendelse af masseødelæggelsesvåben;
– vurdere, hvor store militære kapaciteter der er nødvendige for at beskytte styrker, der er deployeret som led i EU krisestyringsaktioner, imod terrorangreb;
– overveje yderligere, hvordan militære og civile kapaciteter kan yde et bidrag til beskyttelsen af civilbefolkningen imod virkningerne af terrorangreb.
8. Det Europæiske Råd anmoder formandskabet og generalsekretæren/den højtstående repræsentant, og evt. Kommissionen, om at øge deres bestræbelser på disse prioriterede områder ved at fremme samordningen mellem Rådets instanser indbyrdes og med de relevante internationale organisationer, navnlig FN og NATO, for at øge effektiviteten af den indsats, der ydes af FUSP, herunder ESFP, med hensyn til bekæmpelse af terrorisme, og aflægge rapport herom til Rådet (almindelige anliggender).
________________________