Grundnotat om plantebeskyttelsesmidlet (benomyl) komitésag
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 833)
miljøministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat om forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet benomyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget forventes til afstemning den 27.-28. juni 2002 efter komitéproceduren i direktivets artikel 19.
MILJØstyrelsen Den 7. juni 2002
Pesticidkontoret NSH/11, lkj/6.
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet benomyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Ovennævnte forslag er beskrevet i vedlagte grundnotat.
Forslaget drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet benomyl på bilag I til direktivet 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Forslaget forventes til afstemning den 27.-28. juni 2002 efter komitéproceduren i direktivets artikel 19.
Baggrunden for forslaget er direktivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993, skal vurderes med henblik på optagelse på bilag I.
Benomyl – som senest er søgt optaget på bilag I som svampemiddel i frugt og grønt – er blevet vurderet af medlemsstaten Tyskland og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under kommissionen, hvor alle 15 EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget.
Kommissionen begrunder forslaget med, at der ikke er tilstrækkelige oplysninger om stoffet til at vurdere, om det kan antages, at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø, samt med at ansøgeren ikke længere ønsker at deltage i arbejdsprogrammet for dette stof.
Forslaget pålægger medlemsstaterne at tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder benomyl som aktivt stof, inden 6 måneder efter beslutningens vedtagelse. Medlemsstaterne pålægges endvidere fremover ikke at give godkendelser eller forny sådanne til plantebeskyttelsesmidler med benomyl. Endelig skal medlemsstaterne give en frist for afvikling af salg og anvendelse, der ikke er længere end 18 måneder efter beslutninge ns vedtagelse.
I Danmark har der ikke været godkendt produkter med benomyl siden 1994.
Regeringen agter at støtte forslaget om ikke at optage benomyl på bilag I til direktivet om plantebeskyttelsesmidler, idet der ikke er tilstrækkelig dokumentation til at vurdere effekterne, og da stoffet kan skade arveanlæggene og være fosterskadende.
MILJØstyrelsen Den 7. juni 2002
Pesticidkontoret NSH/11, lkj/6.
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet benomyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
1. Status
Et foreløbigt forslag til kommissionsbeslutning (SANCO/2529/2001, "Commission Decision of [...] concerning the non-inclusion of benomyl in Annex I to Council Directive 91/414/EEC and the withdrawal of authorisations for plant protection products containing this active substance") er fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.
Forslaget drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet benomyl på bilag I til direktivet 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er blevet forelagt og drøftet på arbejdsgruppemøde i kommissionsregi den 18.-19. april 2002. Forslaget forventes til afstemning den 27.-28. juni 2002 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet.
Baggrunden for forslaget er plantebeskyttelsesmiddeldirektivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993, skal vurderes med henblik på optagelse på bilag I.
2. Formål og indhold
Benomyl er blevet vurderet af medlemsstaten Tyskland og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under kommissionen, hvor alle 15 EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Det har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål ikke at optage aktivstoffet benomyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
Stoffet er senest søgt optaget på bilag I som svampemiddel i frugt og grønt.
Kommissionen begrunder forslaget med, at der ikke er tilstrækkelige oplysninger om stoffet til at vurdere, om det kan antages at opfylde betingelserne i artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I, samt at ansøgeren ikke længere ønsker at deltage i arbejdsprogrammet for dette stof.
Forslaget pålægger medlemsstaterne at tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder benomyl som aktivt stof, inden 6 måneder efter beslutningens vedtagelse. Medlemsstaterne pålægges endvidere fremover ikke at give godkendelser eller forny sådanne til plantebeskyttelsesmidler med benomyl efter direktivets overgangsregel i artikel 8 (2). Endelig skal medlemsstaterne give en frist for afvikling af salg og anvendelse, der er så kort som mulig og ikke længere end 18 måneder efter beslutningens vedtagelse.
Beslutningen om tilbagekaldelse udelukker ikke, at stoffet senere kan søges vurderet med henblik på optagelse på bilag I, eller at stoffet senere optages på forbudsdirektivet.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Økonomiske og administrative konsekvenser:
I Danmark har der ikke været godkendt produkter med benomyl siden efteråret 1994 og forslaget vurderes ikke at få økonomiske konsekvenser.
Som følge af forslaget vil benomyl senest 18 måneder efter direktivets vedtagelse skulle optages på bilag 9 til bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler. Bilag 9 er listen over aktivstoffer, for hvilke der er vedtaget en kommissionsbeslutning om ikke-optagelse på bilag I til plantebeskyttelsesmiddeldirektivet.
Lovgivningsmæssige konsekvenser:
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.
Beskyttelsesniveau:
Forslaget har ingen direkte konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark, da der ikke er godkendt midler med benomyl.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring i specialudvalget (miljø), og der er modtaget følgende høringssvar:
Det Økologiske Råd, Danmarks Naturfredningsforening og SID anbefaler, at Danmark stemmer for forslaget om ikke-optagelse af benomyl på bilag I.
Dansk Vand- og Spildevandsforening (DANVA) anbefaler ligeledes, at Danmark stemmer for en ikke-optagelse af benomyl, idet foreningen mener, at stoffer, hvis egenskaber ikke er tilstrækkeligt undersøgt, bør fjernes fra markedet.