Ekstra told vedr. stålprodukter fra USA
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 804)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
|
Til medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
|
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
||
|
1 |
400.C.2-0 |
11. juni 2002 | |
Forslag til forordning om at pålægge ekstra told på visse amerikanske produkter som en reaktion på de amerikanske beskyttelsesforanstaltninger mod importen af stål til USA (oversendt til Folketingets Europaudvalg den 7. juni 2002) var oprindeligt forventet behandlet på rådsmøde (generelle anliggender) den 17. juni 2002. Der vedlægges notat om forslaget.
Efterfølgende besluttede Kommissionen i sidste øjeblik at sætte forslaget til drøftelse på rådsmødet (generelle anliggender) den 10. juni 2002. Vedtagelse af forslaget forventes herefter at finde sted som A-punkt ved rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 13. juni 2002. Årsagen til Kommissionens ændrede holdning er frygt for, at listen over de omhandlede amerikanske produkter i givet fald ikke kunne nå at b live offentliggjort i EF-tidende inden den 18. juni 2002, hvilket er den formelle frist ifølge WTO’s regler. Rådet vil så først på et senere tidspunkt i lyset af forhandlingerne med USA, dog senest den 1. august 2002, træffe beslutning om eventuel konkret iværksættelse af foranstaltninger.
Ved rådsmødet den 10. juni 2002 tilkendegav de øvrige medlemslande at kunne støtte en vedtagelse af Kommissionens forslag. Det bemærkes, at Rådet kan træffe afgørelsen med kvalificeret flertal. Fra dansk side blev taget forbehold med henvisning til, at sagen ikke var behandlet i Folketinget.
Det er regeringens hensigt, at Danmark støtter en vedtagelse af forslaget, idet Rådet på et senere tidspunkt, dog senest den 1. august 2002, vil skulle træffe beslutning om at sætte foranstaltningerne i kraft. Regeringen vil forelægge sagen på ny for Folketingets Europaudvalg forud herfor.
|
J.nr.: |
|||
|
Dato: |
|||
|
Emne: |
Forslag til forordning vedrørende pålæggelse af ekstra told på produkter med oprindelse i USA (Kom (202) 285) |
||
Rådet vil skulle tage stilling til en forordning, der vil gøre det muligt at pålægge ekstra told på visse amerikanske produkter, som en reaktion på den amerikanske beskyttelsesforanstaltning (’safeguard’) mod importen af stål. Den ekstra told vil imidlertid alene blive pålagt, hvis USA opretholder sin beskyttelsesforanstaltning for stål eller, hvis der ikke opnås en aftale mellem EU og USA om kompensation for tab rdele, som følge af USA’s beskyttelse af det amerikanske stålmarked.
Forslaget til forordning (oversendt til Folketingets Europaudvalg den 7. juni 2002) var oprindeligt forventet behandlet på rådsmøde (generelle anliggender) den 17. juni 2002. Efterfølgende besluttede Kommissionen i sidste øjeblik at sætte forslaget til drøftelse på rådsmødet (generelle anliggender) den 10. juni 2002. Vedtagelse af forslaget forventes herefter at finde sted som A-punkt ved rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 13. juni 2002. Årsagen til Kommissionens ændrede holdning er frygt for, at listen over de omhandlede amerikanske produkter i givet fald ikke kunne nå at blive offentliggjort i EF-tidende inden den 18. juni 2002, hvilket er den formelle frist ifølge WTO’s regler.
USA’s præsident besluttede den 5. marts 2002 med henvisning til WTO’s ’safeguard’-aftale, at indføre en beskyttelsesforanstaltning, der pålægger importen af en lang række stålprodukter forhøjet told. Den amerikanske foranstaltning trådte i kraft den 20. marts 2002 og ventes opretholdt i tre år. 73% af EU’s ståleksport til USA vil blive pålagt forhøjet told indtil beskyttelsesforans ash;r i marts 2005.
Som følge heraf har EU for det første den 27. marts 2002 indført en midlertidig beskyttelsesforanstaltning med en varighed af 200 dage. Foranstaltningen skal beskytte det europæiske marked mod at stål fra tredjelande omdirigeres fra det amerikanske marked til dumpingpriser. EU har for det andet rejst sagen ved WTO med støtte fra en række medlemmer af WTO. EU har for det tredje indledt bilaterale konsultation er med USA med henblik på at opnå kompensation for tabte eksportindtægter.
Såfremt USA ikke yder kompensation har EU mulighed for at pålægge amerikanske produkter højere told. Den ekstra told kan ifølge ’safeguard’-aftalen pålægges fra marts 2005. Der eksisterer endvidere i aftalen en ikke tidligere anvendt mulighed for at pålægge ekstra told med umiddelbar virkning, såfremt et land ikke har overholdt ’safeguard’-aftalen ved indførelsen af en beskyttelsesforanstaltning. juridisk medholdeligt at anvende denne bestemmelse og derved eventuelt at pålægge et begrænset udvalg af amerikanske produkter ekstra told allerede fra den 1. august 2002.
Kommissionens forordningsforslag indebærer, at der træffes beslutning om europæiske modforanstaltninger, og at listerne over amerikanske eksportprodukter, der i givet fald vil blive omfattet, fastlægges. Rådet vil imidlertid først på et senere tidspunkt i lyset af forløbet af forhandlingerne med USA, dog senest den 1. august 2002, træffe beslutning om iværksættelse af en del af foranstaltningerne.
Fra Kommissionens side er der lagt vægt på, at en
vedtagelse af forslaget vil være en afgørende forudsætning for at fastholde
konstruktive forhandlinger med USA.
Det bemærkes, at beslutningen om iværksættelse af europæiske modforanstaltninger efter den forudsete tidsplan vil blive truffet under det danske formandskab.
Dansk Industri, Det Danske Handelskammer, og Textil og Tøj, har alle udtrykt generelle betænkeligheder ved højere told på amerikanske produkter. Dels af handelspolitiske årsager, dels af hensyn til importørerne af de pågældende produkter. Dansk Industri har trods skepsis udtrykt forståelse for, at pålægge amerikanske produkter højere told i tilfældet af, at der ikke opnås en forhandlingsløsning.
Kommissionens forslag berører ikke nærheds- og proportionalitetsprincippet.
Folketingets Europaudvalg er tidligere blevet orienteret om sagen forud for rådsmøde (udenrigsministre) den 13. maj 2002, rådsmøde (udenrigsministre) den 11. – 12. marts 2002 og rådsmøde (industriministre) den 6.-7. juni 2002.