Rådsmøde indre marked, forbruger, turisme 21/5 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 761)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Økonomi- og Erhvervsministeriets redegørelse for rådsmøde (indre marked, forbruger og turisme) den 21. maj 2002.
|
Økonomi- og Erhvervsministeriet |
|
Sag 212-18 MV |
Rådsmøde (Indre Marked, Forbruger og Turisme) den 21. maj 2002
Rådsresolutionen om turisme blev vedtaget uden debat.
2. Euroens indførelse og forbrugerne
Kommissionen orienterede om de seneste oplysninger om erfaringerne med indførelsen af euroen, herunder at der kun i enkelte sektorer, såsom hotel- og restaurationsbranchen, har været tale om urimelige prisstigninger i eurolandene. Der var ikke debat om emnet.
Kommissionen oplyste, at der vil komme en opfølgningsmeddelelse på grønbogen i løbet af juni 2002. Meddelelsen vil blive sendt i høring i medlemsstaterne, Kommissionen vil nedsætte en ekspertgruppe om sagen og gennemføre konsultationer med relevante organisationer. I efteråret 2002 vil Kommissionen endvidere fremlægge et forslag om øget samarbejde omkring håndhævelse af forbru gerreglerne.
Kommissionen understregede, at grønbogen og forordningsforslaget om salgsfremmende foranstaltninger hænger fint sammen. En rækkes medlemsstater tog herefter ordet. De fleste udtrykte støtte til grønbogens "blandede metode".
Kommissionen præsenterede strategien og fremhævede bl.a., at den er mere fokuseret end de tidligere handlingsplaner, samt at øget inddragelse af forbrugerorganisationer i EU’s politikudvikling er et prioriteret område. Rådet tilsluttede sig strategien.
Rådet tog formandskabets præsentation til efterretning.
En flertal af landene tilkendegav indledningsvis, at forslaget ikke bør fremmes, før der er større viden om Kommissionens arbejde mod et kommende rammedirektiv om god markedsføringsskik, jf. punkt 5 om Grønbogen om forbrugerbeskyttelse i EU. Der var herefter en drøftelse af visse elementer i forordningsforslaget.
På spørgsmålet om graden af harmonisering og anvendelse af gensidig anerkendelse udtalte flertallet af medlemslande, at omfanget ikke var passende, og at man i givet fald ønskede et direktiv i stedet for en forordning. Flere lande understregede, at de ønskede områder som markedsføring af alkohol, tobak og lægemidler undtaget fra forslaget. Mht. informationskrav tilkendegav flertallet af lande, at der bør stilles forskellige krav a lt efter, om adressaterne er forbrugere eller virksomheder. Endelig udvekslede landene synspunkter omkring, hvorvidt "salg med tab" skal undtages fra forslaget.
De tre punkter blev behandlet samlet på rådsmødet.
Kommissionen præsenterede sin seneste evaluering af strategien for det indre marked og beklagede i den forbindelse, at kun 7 medlemsstater – herunder Danmark – har nået målet om at gennemføre 98,5 % af alle indre markeds retsakter rettidigt. Rådet vedtog konklusioner, der støtter Kommissionens vurderinger.
Det spanske formandskab præsenterede de tre formandskabers fælles arbejdsprogram. Herefter tog Danmark ordet og forklarede, at det danske formandskab på indre markeds-området primært vil fokusere på at styrke det indre marked og skabe fremdrift i Lissabon-processen.
Rådet vedtog en resolution, der bl.a. gav udtryk for, at Mandelkern-gruppens anbefalinger bør følges op, at forenkling og forbedring af gældende regler skal prioriteres ligesom grundig forberedelse af kommende regler, og at arbejdet skal støttes både på fællesskabsplan og i medlemsstaterne især mht. midler, der kan mindske de administrative byrder for små- og mellemstore virkso mheder.
Kommissionen tilkendegav, at alle elementer i Rådets resolution vil indgå i den kommende handlingsplan for området.
- Tjenesteydelser af generel økonomisk interesse
- Forordningsforslag om EF-patentet
- Forslag til revision af udbudsdirektiverne
- Revision af programmet Told 2002 ("Told 2007")
- Direktivforslag om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer
- Forordningsforslag om statutten for det europæiske andelsselskab
Kommissionen orienterede om status for arbejdet med at lave en meddelelse om tjenesteydelser af generel økonomisk interesse. Kommissionen er i færd med at fastlægge en metode til evaluering af disse tjenesteydelser, som i første omgang vil blive anvendt på bl.a. telekommunikations- og transportsektoren. Formandskabet bemærkede, at meddelelsen bør være færdig før topmødet i Sevilla, og Rå ;det tog herefter præsentationen til efterretning.
EF-patentet blev drøftet på rådsmødet med henblik på at opnå en fælles politisk indstilling til formandskabets oplæg. Dette lykkedes ikke, fordi der fortsat er stor uenighed især vedrørende spørgsmålene om sprog/oversættelser af EF-patentet samt rammerne for domstolssystemet.
Formandskabet kunne derfor konkludere, at Rådet var enige om det fundamentale princip om, at intet er endeligt vedtaget, før der er enighed om alt. Rådet besluttede, at formandskabets oplæg til rådsmødet skulle danne basis for det videre arbejde. Rådet vil fortsætte diskussionerne af domstolssystemet på baggrund af et mere detaljeret input fra Kommissionen.
Danmark tilkendegav, at Kommissionens forslag om at indsætte en ny betragtning om udviklingsbistand i det generelle udbudsdirektiv for den offentlige sektor var meget problematisk. Det er et kompliceret spørgsmål, fordi EU-landene har indrettet deres bistand meget forskelligt, og forslaget var fremsat for sent til at få en tilfredsstillende behandling. Fra dansk side blev tilkendegivet, at spørgsmålet om afbindi ng af udviklingsbistand vil blive taget op på Rådet for Udviklingsministre under det danske EU-formandskab.
På denne baggrund foreslog formandskabet at fjerne betragtningen om udviklingsbistand fra forslaget igen. Rådet vedtog herefter med enstemmighed politisk enighed om direktivforslaget om den offentlige sektor.
Kommissionen præsenterede det nye toldprogram. Enkelte medlemsstater udtalte, at de ikke kunne tilslutte sig programmet pga. hjemmelsbestemmelsen (art. 95), da de mente, at hjemlen burde være art. 135 om toldsamarbejdet. Formandskabet kunne imidlertid konstatere, at der var et kvalificeret flertal for en generel indstilling til beslutningsforslaget.
Rådet tog Kommissionens præsentation af forslaget til efterretning.
Der var politisk enighed i Rådet om forslaget. Formandskabet kunne derfor konkludere, at forordningsforslaget vil blive lagt til vedtagelse sammen med det korresponderende direktivforslag om medarbejderindflydelse på det næstkommende rådsmøde for beskæftigelses- og socialministre.