Grundnotat om bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net, internet
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 714)
telekommunikationsministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
FKU, Alm. del - bilag 252
(Løbenr. 15321)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udviklings grundnotat vedrørende Kommissionens meddelelse om opfølgning på den flerårige EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net samt forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 276/1999/EF om vedtagelse af en flerår ig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadelige indhold på globale net, KOM(2002) 152.
|
Grundnotat til Folketingets Europaudvalg |
Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 14. maj 2002 FSKT 0105 |
Kommissionens meddelelse om opfølgning på den flerårige EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net samt forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 276/1999/EF om vedtagelse af en flerårig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af internettet ved b ekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net
KOM(2002) 152
Resume: Kommissionen godkendte den 23. marts 2002 en meddelelse om mere sikkert internet og fremlagde forslag til beslutning om ændring af beslutning nr. 276/1999/EF, hvis formål er, at forlænge den eksisterende handlingsplan med to år. Handlingsplanens forlængelse, bør ses som en anden fase, og bygge videre på første fases resultater, samtidig med de nødvendige tilpasninger til erfaringer og virkning af ny teknologi.
Programmets hovedformål er støtte, men programmet skal også indirekte bidrage til en bedre selvregulering på området. Programmet har 3 aktionslinier – hotlines, filtrering og oplysning.
Baggrund og indhold
Siden midten af 90’erne har der været en lang række initiativer i EU vedrørende ulovligt og skadeligt materiale på internettet. Den 17. februar 1997 vedtog Rådet en resolution, hvor medlemsstaterne påtager sig at fremme selvregulerende systemer for Internetindustrien, at tilskynde til, at der stilles filter- og klassificeringssystemer til rådighed for brugerne og at deltage i internationalt arbejde om emnet. Europa-Parl t har i en resolution af 24. april 1997 opfordret medlemslandene til at opstille visse fælles minimumsstandarder i deres straffelov, at styrke det fælles administrative samarbejde, at fastlægge bestemmelser for selvregulering og fastlægges fælles regler for ansvaret for indhold på Internet. Endelig vedtog Rådet den 25. januar 1999 beslutning nr. 276/1999/EF om vedtagelse af en flerårig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net.
Beslutning nr. 276/1999/EF blev vedtaget for en periode på fire år, og udløber pr. 31. december 2002.
Kommissionen godkendte den 23. marts 2002 en meddelelse om mere sikkert internet og fremlagde forslag til beslutning om en ændring af beslutning nr. 276/1999/EF, hvis formål er en forlængelse af handlingsplanen med to år. Handlingsplanens forlængelse, bør opfattes en værende handlingsplanens anden fase, der bygger videre på første fases resultater, samtidig med at der ske de nødvendige tilpasninger til erfaringer og virkninger af ny teknologi.
Forslaget er baseret på Traktatens artikel 153, stk. 2 og vedtagelse skal ske i overensstemmelse med fremgangsmåden i artikel 251 om fælles beslutningstagen med Europa-Parlamentet.
Programmets hovedformål er støtte, men programmet skal også indirekte bidrage til en bedre regulering på området.
Programmet vil fremover fortsat være koncentreret om tre aktionslinier:
- at skabe sikrere rammer (etablering af et europæisk net af hotlines og tilskynde til selvregulering og adfærdskodekser)
- at udvikle filtrerings- og klassificeringssystemer
- at tilskynde til oplysningsaktiviteter
Programmet vil fremover lægge vægt på følgende elementer:
- at understøtte behovet for samarbejde og erfaringsudveksling over grænser bl.a. gennem at high-lighte en række seminarer og workshops.
- at stimulere sammenhængen mellem de etablerede hotlines og oplysningsaktiviteter
- at sikre, at de finansielle midler målrettes mod færre og større projekter
- at maksimere den europæiske dimension i støttede projekter
- at integrere kandidatlandenes deltagelse
Der skabes formelt grundlag for finansiering for perioden 2002 - 2004. Den samlede budgetramme i perioden 2002-2004 angives til 13,3 mio. Euro. Tilsvarende var budgetrammen for handlingsplanens første fase 1999-2001 angivet til 25 mio. Euro.
Nærhed og proportionalitet
Forslaget vurderes, at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, idet en mere sikker anvendelse af internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net ikke i fuldt omfang kan gennemføres af medlemsstaterne hver for sig.
Europa Parlamentets udtalelse
Europa Parlamentet har ikke afgivet udtalelse til Kommissionens meddelelse.
Dansk høring
Kommissionens meddelelse og forslag til beslutning vil ikke blive sendt i bred høring, men vil blive drøftet i EU-Specialudvalget.
Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser
Hverken meddelelsen eller beslutningen har lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser.
Tidligere forelæggelser
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.