Grundnotat om stabilitetskrav til ro-ro passagerskibe
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 692)
økonomi- og finansministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Økonomi- og Erhvervsministeriets grundnotat vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om særlige stabilitetskrav til ro-ro passagerskibe, KOM(2002) 158.
|
Sag 199920116 Arkivkode 01.80.03 Regelcenter /ACM
|
|
|
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om særlige stabilitetskrav til ro-ro passagerskibe, KOM(2002) 158
Forslaget indebærer, at den såkaldte Stockholm-aftales særlige krav til stabilitet for ro-ro ("roll on-roll off") passagerskibe i international fart bliver gældende i hele EU.
Forslaget kræver ikke lovændring og skønnes ikke at få statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.
- Baggrund og indhold
- Nærheds- og proportionalitetsprincippet
- Gældende dansk ret
- Høring
- Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser
- Samfundsøkonomiske konsekvenser
- Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Med hjemmel i traktatens artikel 80, stk. 2, har Kommissionen den 25. marts 2002 fremlagt et forslag til direktiv om særlige stabilitetskrav for ro-ro passagerskibe i international fart. Forslaget kan vedtages med kvalificeret flertal efter proceduren for fælles beslutningstagen i artikel 251.
Forslaget, som er en del af Kommissionens meddelelse om bedre sikkerhed for passagerskibe i Fællesskabet, er fremsat i lyset af det græske passagerskib EXPRESS SAMINAs forlis i september 2000, hvorved 79 personer omkom.
Den internationale konvention om sikkerhed for menneskeliv på søen, SOLAS, fastlægger en global standard for skibes evne til at undgå at synke eller kæntre efter en kollision med et andet skib. Konventionen gælder for alle passagerskibe i international fart.
Efter ESTONIAs forlis i 1994 blev konventionens standard forøget væsentligt ved den såkaldte færgesikkerhedskonference i den internationale søfartsorganisation, IMO. Der blev desuden vedtaget en resolution, som gav en gruppe lande mulighed for regionalt at vedtage og håndhæve yderligere, men nærmere angivne stramninger for alle ro-ro passagerskibe på deres territorium. Med det sigte indgik en række nordvesteuropæiske land e, herunder Danmark, i 1996 Stockholm-aftalen. Ingen sydeuropæiske lande indgik i Stockholm-aftalen. I dag stilles der krav om, at alle ro-ro passagerskibe i international fart på danske havne opfylder disse særlige stabilitetskrav.
Forslaget indebærer, at Stockholm-aftalens særlige krav til stabilitet for ro-ro passagerskibe i international fart bliver gældende i hele EU. Efter forslaget skal nye skibe opfylde kravene den 1. januar 2004, mens eksisterende skibe skal opfylde kravene den 1. oktober 2010.
Kommissionen anfører, at målet om at forbedre ro-ro passagerskibes overlevelsesevne ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet bør gennemføres på fællesskabsplan. Kommissionen anfører videre, at forslaget i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet begrænser sig til det minimum, der er nødvendigt for at nå dette mål.
Efter dansk opfattelse vil de særlige stabilitetskrav for ro-ro passagerskibe i samme omfang kunne gennemføres i hele EU, hvis de sydeuropæiske medlemsstater vedtager en mellemstatslig aftale svarende til Stockholm-aftalen.
Området er i dansk ret reguleret af lov om sikkerhed til søs. De detaljerede bestemmelser fremgår af Søfartsstyrelsens tekniske forskrift nr. 2 af 3. marts 1998 om særlige stabilitetskrav for ro-ro passagerskibe med vand på dæk i international fart (Stockholm-aftalen).
Forslaget har været i skriftlig høring i EF-Specialudvalget vedrørende skibsfartspolitiske spørgsmål, hvor søfartserhvervets parter er repræsenteret.
Danmarks Rederiforening finder det tvivlsomt, om opgradering af sydeuropæiske skibe vil give dansk værfter og skibskonsulenter et potentielt marked for ombygninger, beregninger og modelforsøg.
Forslaget skønnes ikke at få lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.
I dag opfylder alle ro-ro passagerskibe i international fart på danske havne Stockholm-aftalens forøgede stabilitetskrav. Forslaget skønnes på den baggrund ikke at få økonomiske konsekvenser for danske rederier.
Forslaget her ikke tidligere være forelagt.