Grundnotat om Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 687)
retlige og indre anliggender ministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Justitsministeriets grundnotat vedrørende forslag til Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens afgørelse om statutten og de almindelig betingelser for udøvelse af hvervet som Europæisk Tilsynsførende for Databeskyttelse.
Kære
Vedlagt sender jeg et forslag til Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens afgørelse om statutten og de almindelige betingelser for udøvelse af hvervet som Europæisk Tilsynsførende for Databeskyttelse tillige med et rammenotat og et grundnotat om sagen.
Jeg skal anmode om, at forslaget samt rammenotatet sendes til EU-udvalget og Regeringens Udenrigspolitiske Udvalg, og om, at forslaget samt grundnotatet sendes til Folketingets Europaudvalg.
Det bemærkes, at forslaget samt grundnotatet tillige vil blive sendt til Folketingets Retsudvalg.
Med venlig hilsen
GRUNDNOTAT
Vedrørende: Forslag til Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens afgørelse om statutten og de almindelige betingelser for udøvelse af hvervet som Europæisk Tilsynsførende for Databeskyttelse.
- Baggrund.
- Indhold.
- Europa-Parlamentet.
- Subsidiaritetsprincippet.
- Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser.
- Tidligere forelæggelser.
I henhold til artikel 286, stk. 1, i Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab skal Fællesskabets institutioner og organer anvende fællesskabsretsakterne om beskyttelse af personoplysninger. Efter bestemmelsens stk. 2 skal gennemførelsen af reglerne overvåges af en uafhængig kontrolinstans.
Nærmere regler er fastsat ved Europa-Parlamentes og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger.
I forordningen fastsættes en række principper for behandling af personoplysninger, der foretages af Fællesskabets institutioner og organer.
Endvidere indeholder forordningen bestemmelser om oprettelsen af en uafhængig kontrolinstans kaldet Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, der har til opgave at sikre overholdelsen af forordningens bestemmelser. Den tilsynsførende bistås af Den Europæiske Assisterende Tilsynsførende for Databeskyttelse.
Forordningen indeholder en række regler vedrørende den tilsynsførende. Den indeholder således bl.a. regler om den tilsynsførendes beføjelser, uafhængighed og tavshedspligt.
Det er endvidere fastsat i forordningen, at Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen efter fælles aftale fastsætter statutten og de almindelige betingelser for udøvelsen af hvervet som Europæisk Tilsynsførende for Databeskyttelse, navnlig med hensyn til vederlag og tillæg mv.
De fleste elementer, der bør indgå i statutten og de almindelige betingelser, er allerede fastsat i selve forordningen. Der mangler dog to elementer. Det drejer sig om den tilsynsførendes og den assisterende tilsynsførendes løn og tillæg mv. og om den tilsynsførendes hjemsted.
På denne baggrund har Kommissionen fremlagt et forslag, der fastsætter størrelsen af vederlaget for den tilsynsførende og den assisterende tilsynsførende samt hjemstedet for den tilsynsførende.
Kommissionen foreslår, at den tilsynsførende får hjemsted i Bruxelles. Begrundelsen er, at den tilsynsførende bør være etableret i nærheden af de institutioner, der skal føres tilsyn med.
Kommissionen foreslår endvidere, at den tilsynsførende sidestilles med en dommer ved EF-Domstolen for så vidt angår fastsættelse af løn og tillæg mv. Begrundelsen er, at den tilsynsførende herved sidestilles med Den Europæiske Ombudsmand.
Desuden foreslår Kommissionen, at den assisterende tilsynsførende sidestilles med justitssekretæren ved EF-Domstolen for så vidt angår fastsættelse af løn og tillæg mv.
Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse om forslaget.
Europa-Parlamentet foreslår bl.a., at det i betragtningerne til forslaget skal tilkendegives, at forretningsordenen for den europæiske tilsynsførende bør indeholde procedureregler om, hvorledes den tilsynsførende skal udøve sine undersøgelsesbeføjelser, og at der indsættes en ny bestemmelse, hvorefter den tilsynsførende udpeges efter en høring i parlamentet med henblik på at foretage en prioritering af ans&osl ash;gerne.
Forslaget ses ikke at være i strid med subsidiaritetsprincippet.
Forslaget skønnes ikke at have lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.
På baggrund af dette har forslaget ikke været sendt til høring.
Forslaget har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg eller Folketingets Retsudvalg.