Grundnotat vedrørende Cartagena-protokollen om biosikkerhed
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 598)
miljøministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets grundnotat om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse på Fællesskabets vegne af Cartagena-protokollen om biosikkerhed, KOM(2002) 127 endelig.
MILJØstyrelsen
Internationalt kontor
J. nr. 1034-0044
MEM-420-MST
GRUNDNOTAT til FOLKETINGET
Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse på Fællesskabets vegne af Cartagena-protokollen om biosikkerhed
KOM (2002) 127 endelig
1. Status
Kommissionen sendte den 13. marts 2002 ovennævnte forslag til Rådet.
Forslaget har hjemmel i artikel 175 stk. 1, sammenholdt med art. 300, stk. 2, første afsnit, første punktum og skal derfor vedtages af Rådet med kvalificeret flertal.
Cartagena-protokollen om biosikkerhed (herefter: protokollen) under Konventionen om den biologiske mangfoldighed bygger på forsigtighedsprincippet og udgør en ramme for sikker overførsel, håndtering og anvendelse af levende genetisk modificerede organismer (GMO’er). Protokollen skal beskytte mod negative virkninger fra GMO’er på den biologiske mangfoldighed og menneskers sundhed. Protokollen lægger særlig vægt på græ dende overførsel af GMO’er.
Protokollen blev undertegnet af samtlige EU medlemslande i perioden 24. maj- 11. juli 2000. Nederlandene og Spanien har i januar 2002 ratificeret protokollen som de eneste EU medlemslande. I alt har 14 lande ratificeret protokollen, som først træder i kraft 90 dage efter den 50. stat har deponeret sit ratifikationsinstrument.
Et lovforslag om ændring af lov nr. 356 af 6. juni 1991 om miljø og genteknologi, som skal implementere det reviderede udsætningsdirektiv (direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001), er fremsat for Folketinget den 28. februar 2002 og førstebehandlet den 11. marts 2002. Dette lovforslag lægger op til at indhente Folketingets samtykke til, at regeringen kan ratificere protokollen, når de relevante EU regler, som skal implementere protokollen, er på pl ads, eller når der foreligger en beslutning om, at Fællesskabet ratificerer protokollen.
Protokollen regulerer import og eksport af GMO til/fra Fællesskabet. Import er allerede reguleret af den eksisterende Fællesskabslovgivning og eksport fra Fællesskabet søges reguleret af Kommissionens forslag til forordning om grænseoverskridende overførsel af GMO (KOM(2002)85 endelig) som i øjeblikket er under forhandling.
- Formål og indhold
Kommissionen anfører, at forslagets formål er, at EU, som har tilkendegivet sin interesse i protokollen ved at underskrive den, snarligt også kan ratificere protokollen.
- Nærhedsprincippet & proportionalitetsprincippet
Fællesskabet har underskrevet protokollen, som vedrører handel og miljøbeskyttelse (fællesskabskompetence). Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.
4. Konsekvenser for Danmark
Fællesskabets indgåelse af protokollen får ikke i sig selv lovgivningsmæssige, økonomiske eller administrative konsekvenser for Danmark.
- Høring
Forslaget har ikke været sendt i høring.