Rådsmøde landbrugsministre 18/2-02 - pressemeddelelse

DELTAGERE *

AFRIKANSK SVINEPEST OG TESCHENER SYGE *

TOBAK *

AGENDA 2000 – MIDTVEJSREVISION *

NATIONAL STØTTE TIL VINSEKTOREN *

UDVIDELSEN *

EVENTUELT

- RAPPORT OM PRODUKTIONEN OG AFSÆTNINGEN AF HONNING *

- IVÆRKSÆTTELSE AF BSE-FORANSTALTNINGER I MEDLEMSSTATERNE *

- MANGLER VED UDFØRELSEN AF BSE-TESTER I TYSKLAND *

- TILRETTELÆGGELSE AF DET FREMTIDIGE ARBEJDE *

- Øer i Det Ægæiske Hav *

- Uønskede stoffer i foderstoffer - Indkaldelse af Forligsudvalget *

- Mælkekvoter: Revisionsrettens særberetning nr. 6/2001 - Rådets konklusioner *

- Eksportrestitutioner: Revisionsrettens særberetning nr. 7/2001 - Rådets konklusioner- Kartoffelstivelse: Revisionsrettens særberetning nr. 8/2001 - Rådets konklusioner *

- BSE: Revisionsrettens særberetning nr. 14/2001 - Rådets konklusioner *

- Forskeres uddannelse og mobilitet: Revisionsrettens særberetning nr. 9/2001 - Rådets konklusioner *

- Bæredygtig udvikling i den fælles fiskeripolitik - Rådets konklusioner *

- Anden samling i FN's skovforum - Rådets konklusioner *

- Begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (azofarvestoffer)* *

- Beskyttelse af arbejdstagerne i tilfælde af arbejdsgiverens insolvens *

- Rådets beslutning om retningslinjerne for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for 2002 *

- Generel ramme for information og høring af arbejdstagerne* *

- To- og trehjulede motordrevne køretøjer - Indkaldelse af Forligsudvalget *

• Støtte til kulforskningsprojekter *
• Støtte til stålforskningsprojekter *

- Tilrettelæggelse af arbejdstid for personer, der udfører mobile vejtransportaktiviteter* *

- Interbus-aftalen *

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Annemie NEYTS-UYTTEBROEK Viceminister, Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for landbrug

Mariann Fischer BOEL Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri

Renate KÜNAST Forbundesminister for forbrugerbeskyttelse, fødevarer og landbrug

Georgios DRYS Landbrugsminister

Miguel ARIAS CAÑETE Minister for landbrug, fiskeri og fødevarer

Jean GLAVANY Landbrugs- og fiskeriminister

Joe WALSH Minister for landbrug, fødevarer og udvikling af landdistrikterne

Gianni ALEMANNO Landbrugs- og skovbrugsminister

Fernand BODEN Minister for landbrug, vinavl og udvikling af landdistrikterne

Laurens-Jan BRINKHORST Minister for landbrug, naturforvaltning og fiskeri

Wilhelm MOLTERER Forbundsminister for landbrug og skovbrug samt miljø og vandforvaltning

Luís CAPOULAS SANTOS Minister for landbrug, udvikling af landdistrikter og fiskeri

Raimo TAMMILETHO Minister for landbrug og skovbrug

Margareta WINBERG Landbrugsminister og minister med ansvar for ligestilling

Margaret BECKETT Minister for miljø, fødevarer og landdistrikterne

David BYRNE Medlem

Franz FISCHLER Medlem

Rådet noterede sig kommissær David BYRNE's forelæggelse af Kommissionens direktivforslag, hvori der navnlig skal fastlægges specifikke fællesskabsbestemmelser for bekæmpelse af afrikansk svinepest, der stadig forekommer i den sydlige del af Fællesskabet. Rådet pålagde De Faste Repræsentanters Komité at foretage en grundig gennemgang af forslaget og at forelægge det en rapport herom på en af de kommende samlinger.

Rådet havde en orienterende drøftelse, der især drejede sig om tre politiske spørgsmål i forbindelse med Kommissionens forslag, nemlig: en eventuel omlægning i retning af en gradvis udfasning af støtten til dyrkning af råtobak, forhøjelse af budgettet vedrørende fællesskabsfonden for tobaks opgaver og ændring af fondens aktivitetsområde.

Det noterede sig de forskellige delegationers holdninger og pålagde Specialkomitéen for Landbrug især at uddybe gennemgangen af sagens tekniske aspekter, idet den tager hensyn til de punkter, der blev fremhævet under debatten, med henblik på at aflægge rapport på en kommende samling efter modtagelsen af Europa-Parlamentets udtalelse, der forventes at foreligge i marts 2002.

Rådet noterede sig den italienske ministers forelæggelse af Italiens holdning til landbrugspolitikken i forbindelse med midtvejsrevisionen af Agenda 2000 (dok. 5615/02). Det enedes om at vende tilbage til denne sag i løbet af 2002 efter at have modtaget Kommissionens forslag.

Vedtagelsen af afgørelsen om tilladelse til at yde national støtte til destillation af visse vinprodukter (anmodning fra den franske og den italienske regering) blev udsat til en senere samling, når et parlamentarisk undersøgelsesforbehold fra den danske delegation er blevet hævet. Den svenske, nederlandske og spanske delegation meddelte, at de agter at afholde sig fra at stemme ved den lejlighed. Kommissionen meddelte, at den vil forelægge en skriftlig erkl&ael ig;ring.

Rådet noterede sig kommissær Franz FISCHLER's forelæggelse af Kommissionens arbejdsdokument om foranstaltningerne til integrering af de nye medlemsstater i den fælles landbrugspolitik.

Formandskabet oplyste, at der snart vil blive sendt et spørgeskema til medlemsstaternes og kandidatlandenes landbrugsministre med henblik på et ministermøde, der skal afholdes den 19. marts 2002.

Rådet noterede sig den luxembourgske delegations indlæg om den vanskelige situation for den europæiske biavl, der fik støtte fra de fleste delegationer. Kommissionen mindede om forhøjelsen af budgettet for denne sektor i 2002 og understregede, at det vil være muligt at foretage salgsfremstød inden for rammerne af programmerne for udvikling af landdistrikterne.

Formandskabet noterede sig, at disse delegationer støttede Europa-Parlamentets beslutning fra december 2001 og opfordrede Kommissionen til at udbygge aktiviteterne i denne sektor.

Efter anmodning fra den danske delegation orienterede Kommissionen Rådet om situationen med hensyn til bekæmpelsen af BSE og TSE i medlemsstaterne samt om de foranstaltninger, tredjelande har truffet i så henseende. Kommissionen redegjorde for nye forslag især om allerede fra den 1. april 2002 at øge antallet af tester på får.

Den tyske delegation orienterede Rådet om manglerne ved udførelsen af BSE-tester, der foretages af private uautoriserede laboratorier i Tyskland, samt om de harmoniserede foranstaltninger, som forbundsregeringen i samarbejde med delstaterne er i færd med at træffe for at afhjælpe situationen.

Næste samling i Rådet (landbrug) finder sted den 18. marts 2002. Det efterfølges af et ministermøde den 19. marts 2002 (jf. punktet "Udvidelsen").

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int. Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.

Rådet vedtog en forordning om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav (dok. 6179/02). Denne forordning tager sigte på at tilpasse de særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter, især mejeriprodukter, sukker, frugt og grøntsager, oksekød og biavl.

Rådet konstaterede, at det ikke kunne godkende alle Europa-Parlamentets ændringer af den fælles holdning vedrørende forslaget om uønskede stoffer i foderstoffer, og besluttede derfor at indkalde Forligsudvalget i overensstemmelse med den fælles beslutningsprocedure i traktaten.

(dok. 13189/1/01)

"Rådet

1. konstaterer, at Revisionsretten anerkender, at kvoteordningen som helhed har gjort det muligt at bringe produktionen ned på det tilsigtede niveau, idet overskridelsen af de nationale referencemængder er på under 1%, og at den har medvirket til at skabe større ligevægt på markedet og vist sig at være et instrument til kontrol af udgifterne;

2. noterer, at indførelsen af mælkekvoterne har bidraget til en markant reduktion af budgetudgifterne i mejerisektoren. Sektorens andel af udgifterne på budgettet for EUGFL, Garantisektoren er faldet fra 27% i 1983 til 6,5% i 1999;

3. understreger, at visse svagheder i anvendelsen af ordningen, navnlig de korrigerende foranstaltninger i forbindelse med afgiften, kunne medføre, at foranstaltningens afskrækkende virkning forsvinder, og henstiller:

At denne særberetning fra Revisionsretten tages i betragtning som et bidrag til Kommissionens midtvejsvurdering af mælkekvoteordningens udvikling."

(dok. 5319/02)

"Rådet konstaterer, at der er mangler i forbindelse med anvendelsen af eksportrestitutionssystemet, navnlig for så vidt angår pålideligheden af systemet med beviser for varens ankomst, og henstiller,

– at Kommissionen overtager ansvaret for godkendelsen af kontrol- og overvågningsselskaberne, således som det allerede er tilfældet i forbindelse med fødevarehjælp;

– at fratagelsen af et kontrol- og overvågningsselskabs godkendelse kommer til at betyde suspension for alle selskaber i den pågældende koncern;

– at Kommissionen får til opgave at opbevare og ajourføre de eksempler på ankomstbeviser, som kan godkendes, samt at koordinere kontrollen af beviser i tredjelande;

– at Kommissionen undersøger mulighederne for at undgå, at der ydes eksportrestitutioner for produkter, som i henhold til frihandelsaftaler indføres til tredjelande og EU med anvendelse af nedsatte toldsatser, når der er konstateret karruselsvig;

at Kommissionen undersøger muligheden for kun at kræve ankomstbeviser i tvivlstilfælde eller i

- forbindelse med eksport til højrisikodestinationer og at indføre alternative beviser (transportdokumenter, fakturaer) og kontroller."

(dok. 5320/02)

"Rådet konstaterer, at anvendelsen af ordningen med produktionsrestitutioner for kartoffel- og kornstivelse og produktions- og forarbejdningsstøtte for kartofler bestemt til stivelsesproduktion ikke giver anledning til større vanskeligheder og henstiller til Kommissionen, at den – for så vidt angår ordningen med produktionsrestitutioner for korn- og kartoffelstivelse

= forenkler ordningen for beregning af restitutionssatserne

= klart fastsætter, hvilken kontrol der skal foretages for at afhjælpe de svagheder ved kontrollen, der er anmeldt på dette område

= i højere grad koncentrerer kontrollen om den finansielle risiko – for så vidt angår produktions- og forarbejdningsstøtten for stivelseskartofler

= klart definerer bestemmelserne, således at der kan foretages en ensartet kontrol i alle medlemsstaterne."

"Rådet henstiller,

– at Kommissionen foreslår de nødvendige ændringer med henblik på indførelse af et mere effektivt system til identifikation og registrering af kvæg, der skal sikre, at et dyrs oprindelse og de bedrifter, hvor det er passeret, kan spores i tilfælde af BSE-diagnose

– at medlemsstaterne sørger for at forbedre og fremskynde iværksættelsen af Fællesskabets strategi til overvindelse af BSE-krisen."

"Rådet udtrykker tilfredshed med Revisionsrettens arbejde. Det noterer sig Revisionsrettens generelle konklusion om, at de procedurer, der var gældende under fjerde rammeprogram (1994- 1998), bør forbedres og overholdes strengt. I denne forbindelse udtrykker Rådet tilfredshed med Kommissionens nylige bestræbelser, især i femte rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling, på at forbedre gennemsigtigheden og den detaljerede registrering af de forhandli nger, der fører til afgørelser vedrørende udvælgelse af forslag, samt procedurerne for valg af bedømmere, idet der så vidt muligt undgås potentielle interessekonflikter.

I denne forbindelse noterer Rådet sig betydningen af den bedømmelsesmanual, som er godkendt af Kommissionen, og som stilles til rådighed for alle potentielle deltagere under femte rammeprogram.

Rådet erkender også, at Kommissionen siden Revisionsrettens særberetning har bestræbt sig på at forbedre kvaliteten af procedurerne for udarbejdelse af enhedspriser i forbindelse med adgang til store anlægs aktiviteter og på at lade ikke blot personale på det videnskabelige men også på det finansielle område udarbejde de daglige brugergebyrer sammen med kontrahenterne.

Rådet erkender, at andelen af godkendte forslag til Marie Curie-stipendier varierer betydeligt alt efter de budgetter, der er til rådighed under de forskellige temaprogrammer. Det noterer sig dog de betydelige forbedringer, der er gjort i forvaltningen, samordningen og harmoniseringen af Marie Curie-stipendier i de seneste programmer. Rådet noterer sig også Revisionsrettens bemærkning om de forskellige skatteordninger, som Marie Curie-stipendiater er omfattet af i medlemssta terne.

Rådet understreger behovet for, at Kommissionen systematisk kontrollerer, om alle de kriterier (f.eks. aldersgrænser, kvinders deltagelse), som den opstiller for eurokonferencer, praktiske kurser og sommerkurser, overholdes. Især bør der indhentes oplysninger om sponsorstøtte til disse arrangementer fra anden side, og procedurerne bør ændres, så det sikres, at der foretages al den nødvendige kontrol, og at den samlede støtte ikke overstiger de samlede omkostninger ved arrangementet.

Rådet minder om sit ønske om at fjerne vedvarende hindringer for forskermobiliteten, idet hindringerne er også har kulturelle, sociale, administrative, lovgivningsmæssige og reguleringsmæssige årsager.

Rådet ser frem til, at Kommissionen forvalter mobilitetsforanstaltningerne yderst strengt og anvender skærpede interne revisionsforanstaltninger i løbet af det nuværende femte rammeprogram og det fremtidige sjette rammeprogram. Sidstnævnte vil sandsynligvis udvide Fællesskabets aktiviteter og udgifter på dette vigtige område betydeligt."

"Rådet,

1. SOM HENVISER til den proces, der blev indledt på Det Europæiske Råds møde i Cardiff i juni 1998, og vedtagelsen af en EU-strategi for bæredygtig udvikling på Det Europæiske Råds møde i Göteborg den 15.-16. juni 2001

2. SOM HENVISER til konklusionerne fra samlingen i Rådet (fiskeri) den 25. april 2001, navnlig punkt 18 og 19, om integration af miljøhensyn og bæredygtig udvikling i den fælles fiskeripolitik

3. SOM FØLGER OP PÅ tilsagnet om hurtigt at gøre fremskridt med hensyn til færdiggørelse af sektorstrategierne for integration, som omhandlet i punkt 32 i formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Göteborg

4. SOM ER KLAR OVER, at Kommissionen så hurtigt som muligt vil forelægge de forslag, der skal forme den nye fælles fiskeripolitik

5. SOM NOTERER SIG, at Kommissionen i den forbindelse snart vil fremsætte et forslag indeholdende konkrete skridt til opnåelse af integration af miljøhensyn og bæredygtig udvikling på fiskeri- og akvakulturområdet foreslår Det Europæiske Råd, at det

6. OPFORDRER Kommissionen til så hurtigt som muligt at forelægge ovennævnte forslag, således at Rådet kan fortsætte sine drøftelser på samlingen den 11. juni 2002, og til at vedtage en strategi for integration af miljøhensyn og bæredygtig udvikling snarest muligt

7. VEDTAGER, at der skal tages hensyn til de initiativer, der nævnes i ovennævnte strategi for integration af miljøhensyn og bæredygtig udvikling, under drøftelserne om forslaget til reform af den fælles fiskeripolitik, og

8. OPFORDRER Kommissionen til at fremme integrationsprocessen ved at basere sine efterfølgende forslag til gennemførelse af politikken på ovennævnte strategi, idet den i særlig grad lægger vægt på at udvikle indikatorer for miljøintegrationens effektivitet."

"Rådet for Den Europæiske Union, der

1. minder om sine tidligere konklusioner, navnlig konklusionerne af 22. maj 2001 om FN's Skovforum, ser frem til den forestående samling i nævnte forum (UNFF 2), der finder sted den 4.-15. marts 2002 i New York, og til højniveauministersegmentet (HLMS).

2. Rådet understreger, at UNFF 2 bør blive et vigtigt skridt hen imod gennemførelse af hovedmålsætningerne og de vigtigste funktioner for det internationale skovarrangement som fastsat i FN's Ecosoc-resolution E/2000/L.35.

3. Rådet understreger HLMS' betydning som den første lejlighed for ministrene med ansvar for skove til at mødes i UNFF-regi og gå ind i en dialog med organisationer i CPF (samarbejdende partnerskab vedrørende skove) og andre interessenter; det understreger HLMS' betydning for, at der skabes opmærksomhed om skovspørgsmål og disses forbindelse med bæredygtig udvikling og fattigdomsbekæmpelse. UNFF bør således bidrage til fuld aner kendelse af skovenes rolle i forbindelse med disse målsætninger på de nationale og internationale dagsordener.

4. Rådet understreger, at UNFF's medlemmer, deltagerne, CPF-medlemmerne, repræsentanterne for det civile samfund og de andre interessenter passende kan benytte sig af UNFF 2 til åbent at drøfte deres erfaringer med gennemførelsen af IPF/IFF's handlingsforslag på nationalt, regionalt og globalt plan for så vidt angår punkterne på dagsordenen for UNFF 2. Denne drøftelse bør fokusere på de fremskridt, der er gjort, og de hindringer, der er dukket op i forbindelse med forvaltning, bevarelse og bæredygtig udvikling af alle typer skove, og føre til konkrete beslutninger og/eller henstillinger til alle relevante aktører. Spørgsmålet om håndhævelse og forvaltning af bestemmelser vedrørende skove bør som et nyt spørgsmål også tages op med henblik på bekæmpelse af ulovlig skovhugst og dermed beslægtede handelsspørgsmål.

5. Rådet understreger, at en af de største udfordringer i forbindelse med tilvejebringelsen af en bæredygtig skovforvaltning er at gøre den selvfinansierende i det lange løb. Offentlige, private, nationale og internationale finansieringskilder spiller supplerende roller med hensyn til at nå dette mål. En bæredygtig skovforvaltning er vigtig til opfyldelse af menneskers behov og bekæmpelse af fattigdom. I denne forbindelse er der behov for statslig udviklingsbistand (ODA), især til de fattigste lande, til støtte for nationale skovprogrammer, herunder nationale finansieringsstrategier og kapacitetsopbygning. EU går fortsat fuldt ud ind for udviklingssamarbejde, herunder at nå ODA-målet på 0,7% af BNI for alle donorlande snarest muligt.

6. Rådet minder om den ministererklæring med henblik på verdenstopmødet om bæredygtig udvikling, som De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa vedtog i september 2001, og som understregede viljen til at give nye impulser til bæredygtig forvaltning, bevarelse og udnyttelse af alle typer skove, bl.a. som led i UNFF's handlingsplan og inden for rammerne af konventioner vedrørende skove, herunder konventionen om den biologiske mangfoldighed, FN' s rammekonvention om klimaændringer og konventionen om bekæmpelse af ørkendannelse. Rådet understreger betydningen af at styrke UNFF's førende rolle med hensyn til at lette udvikling, samordning og styring af den internationale skovpolitik. Rådet understreger, at ministrene bør vedtage en UNFF 2-ministererklæring, der bl.a. bør:

• understrege UNFF's rolle, mandat og funktioner som skitseret i Ecosoc's resolution og vise, at ministrene går ind for national gennemførelse af IPF/IFF's handlingsforslag, og dermed fremme bæredygtig skovforvaltning, herunder tværgående harmonisering inden for rammerne af nationale skovprogrammer

• godkende UNFF's handlingsplan, der blev vedtaget på UNFF's første samling, og hilse det flerårige arbejdsprogram (MYPOW) velkomment og sammen med de højtstående CPFrepræsentanter godkende UNFF's beslutning om at påbegynde arbejdet med CPF

• sende et signal til verdenstopmødet om bæredygtig udvikling med understregning af skovenes multifunktionelle rolle og deres betydning for bæredygtig udvikling; henstille til topmødet, at det søger at finde løsninger på de aktuelle problemer, såsom ulovlig skovhugst, og sætte skovrelaterede spørgsmål, der hænger nært sammen med bæredygtig økonomisk, økologisk, social og kulturel udvikling, på ring;vel de nationale som de internationale dagsordener. Disse signaler bør understrege, at synergierne mellem de forskellige skovrelaterede internationale fora og organisationer bør styrkes

• sende et signal til sjette konference mellem parterne i konventionen om den biologiske mangfoldighed, hvori man hilser det velkomment, at der som led i konventionen skal udarbejdes et revideret, handlingsorienteret arbejdsprogram om skovbiologisk mangfoldighed; dette program, der bør vedtages på sjette partskonference, vil bl.a. kunne bidrage til gennemførelse af IPF/IFF's handlingsforslag for så vidt angår skovbiologisk mangfoldighed

• tilskynde til effektivt samarbejde og effektiv samordning mellem konventionen om den biologiske mangfoldighed og UNFF; sekretariaterne finder frem til områder af fælles interesse i deres respektive arbejdsprogrammer og samarbejder på disse områder.

7. Rådet understreger betydningen af en konstruktiv debat, der munder ud i konkrete henstillinger vedrørende spørgsmålene af fælles interesse: a) dialog mellem alle interessenter,

b) forbedret samarbejde samt politik- og programkoordinering og c) overvågning, evaluering og indberetning. Med hensyn til sidstnævnte spørgsmål bør UNFF 2 udarbejde henstillinger med henblik på et troværdigt, frivilligt indberetningssystem.

8. Rådet understreger, at det er vigtigt at få afklaret UNFF's og de skovrelaterede konventioners respektive roller og at sikre, at de støtter hinanden, samtidig med at samarbejdet mellem dem styrkes.

9. Rådet bekræfter på ny, at UNFF 2 bør navngive og fastlægge sammensætningen af samt mandater, mødeplaner og rapporteringsregler for ekspertgrupperne, som skal beskæftige sig med følgende spørgsmål: a) strategier og mekanismer for overvågning, evaluering og indberetning, b) finansiering og overførsel af miljøvenlige teknologier, c) betragtninger med henblik på at anbefale parametrene for et mandat med sigte p å udformning af en retlig ramme for alle skovtyper. Rådet henviser i den forbindelse til de EU-forslag, som EU-formandskabet forelagde UNFF's sekretariat i november 2001.

10. Rådet minder om betydningen af, at der på UNFF 2 vedtages specifikke kriterier for gennemgang af det internationale skovarrangements effektivitet på UNFF 5."

Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på vedtagelse af et direktiv om nittende ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF for så vidt angår begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (azofarvestoffer). (dok. 15079/01)