Rådsmøde miljøministre 4/3 02 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 439)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets redegørelse for rådsmøde (miljøministre) den 4. marts 2002.
MILJØstyrelsen 7. marts 2002
J. nr. 1034-1389
MEM-415-MST
Redegørelse om rådsmøde (miljø) den 4. marts 2002
Ad punkt 1 - KLIMA
1a) – Ratifikation af Kyoto-protokollen
Rådet opnåede politisk enighed om beslutningen vedrørende EU's ratifikation af Kyoto-protokollen, idet Rådet fastholdt den byrdefordelingsaftale, som Rådet nåede til enighed om 16. juni 1998, og ifølge hvilken Danmark er forpligtet til at reducere med 21% i forhold til 1990. Rådet indsatte en formulering i beslutningens præambel, hvor det anføres, at visse medlemsstater fremsatte antagelser vedrørende emissioner i r eferenceåret samt fælles og koordinerede politikker og foranstaltninger. Rådet og Kommissionen afgav endvidere en fælles erklæring til mødeprotokollen vedrørende byrdefordelingen, hvoraf det blandt andet fremgår, at fastsættelsen af de respektive emissionsniveuaer udtrykt i ton kuldioxidækvivalenter, som skal finde sted senest d. 31. december 2006, blandt andet skal ske under hensyntagen til de antagelser vedrørende emissioner i reference& aring;ret, som tillige fremgår af de relevante erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol i forbindelse med Rådets konklusioner af 16.-17. juni 1998.
Rådet indsatte endvidere i præamblen en formulering om, at retsgrundlaget for yderligere beslutninger i relation til Fællesskabets godkendelse af fremtidige forpligtelser med hensyn til emissionsreduktioner vil blive afgjort på grundlag af indhold og virkning af beslutningen. Medlemsstaterne afgav i den forbindelse en erklæring, hvoraf det fremgår, at Rådet er nået til enighed om at ratificere Kyotoprotokollen. Beslutningen er baseret p&ari ng; Traktatens artikel 175, stk.1 sammenholdt med relevante bestemmelser i artikel 300. Medlemsstaterne tilkendegiver samtidig, at de har til hensigt at nå til enighed om fremtidige beslutninger med relevans for byrdefordelingen.
Luxembourg afgav en erklæring om sin el-import i basisåret 1990.
Rådet og Kommissionen afgav en fælles erklæring til protokollen om behovet for yderligere fællesskabsforskrifter med henblik på gennemførelsen af visse aspekter af byrdefordelingsaftalen.
I forbindelse med vedtagelse af beslutningen om Fællesskabets ratifikation vedtog Rådet konklusioner, hvori man bl.a. opfordrer alle lande, der er parter i Bonn-Marrakech aftalen, til at ratificere Kyoto-protokollen samt udtrykker bekymring over de i USA's nyligt fremlagte klimaændringsprogram foreslåede tiltag og opfordrer alle herunder USA til at leve op til deres ansvar under Klimakonventionen.
1b) – Direktiv om handel med CO2-kvoter
Rådet noterede sig status for arbejdet.
Ad punkt 2 – Bæredygtig udvikling
2a) EU-intern del (opfølgning på DER Göteborg og forberedelse af DER Barcelona)
Rådet vedtog konklusioner.
2b) Ekstern del (forberedelse af Verdenstopmøde i Johannesburg)
Rådet vedtog konklusioner om Fællesskabets forberedelse af Verdenstopmødet.
Ad punkt 3 – Direktiv om miljøansvar
Rådet havde en orienterende debat om forslaget på baggrund af nogle spørgsmål fra formandskabet vedrørende a) direktivets anvendelsesområde, b) medlemsstaternes forpligtelser og c) obligatoriske forsikringsordninger.
Flere medlemsstater, herunder Danmark, tilkendegav, at man ikke endeligt havde fastlagt sin position og derfor kun kunne give udtryk for mere overordnede/ foreløbige holdninger.
Ad a): Et stort antal medlemsstater støttede Kommissionen i, at direktivet kun skal omfatte miljøskader (og ikke formue-, ting- eller personskader). Et stort antal medlemsstater pegede endvidere på behovet for en særlig afgrænsning af anvendelsesområdet for så vidt angår GMO-skader.
Ad b): Samtlige medlemsstater fremførte, at forureneren betaler princippet bør være det bærende element i forslaget. Flere medlemsstater - herunder Danmark – udtrykte samtidig betænkeligheder ved det foreslåede omfang af medlemsstaternes forpligtelser til at foretage genopretning, hvis forureneren ikke gør det.
Ad c): Et antal medlemsstater fandt, at forslaget bør omfatte fælles regler vedrørende økonomisk sikkerhedsstillelse/ forsikringsordninger.
Ad punkt 4 – Biodiversitetskonventionen
Rådet vedtog konklusioner som Rådets forberedelse af den 6. partskonference under Biodiversitetskonventionen i april 2002 i Haag.
Ad punkt 5 – SEVESO II-DIREKTIV
Rådet noterede sig status for arbejdet .
Ad punkt 6 – DIREKTIV OM EMBALLAGE
Rådet noterede sig status for arbejdet.
Ad punkt 7 – CARTAGENA_PROTOKOLLEN OM BIOSIKKERHED
a). Forslag til forordning om gennemførelse af Cartagena-protokollen.
Kommissionen præsenterede sit forslag til forordning vedrørende Fællesskabets gennemførelse af protokollen.
b). Forslag til beslutning om Fællesskabets ratifikation
Punktet blev taget af dagsordenen