Kopi SAU: Svar på spm. 18 om forskelle/ligheder m.v. i beskatningsgrundlagene i de enkelte EU-lande, fra
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 288)
økonomi- og finansministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
SAU, Alm. del - bilag 115 (Løbenr. 3034)
SkatteministerietJ.nr. 01.618.93
Til
Folketingets Skatteudvalg
Hermed fremsendes svar på spørgsmål nr.18 af 10. december 2001.
(Alm. del - bilag 25).
Svend Erik Hovmand
Spørgsmål: Med henvisning til Kommissions meddelelse af 23. oktober 2001 om selskabsbeskatning bedes ministeren oplyse, hvad han på det nuværende grundlag kan oplyse om forskelle/ligheder m.v. i beskatningsgrundlagene i de enkelte EU-lande.
Svar: Kommissionen fik i 1999 et formelt mandat til at analysere forskellene i det faktiske selskabsskatteniveau i EU-medlemslandene og at udpege de vigtigste skatteregler, som hæmmer selskabernes grænseoverskridende økonomiske aktiviteter i det indre marked. På baggrund af dette mandat iværksatte Kommissionen i 1999 en undersøgelse af den effektive skattebyrde for indenlandske og grænseoverskridende investeringer i de 15 EU-lande, hvor d en fokuserede på nogle overordnede elementer i et typisk skattesystem, som er bestemmende for den effektive skattesats. Disse elementer, som yderligere er opdelt i underkategorier, vil i det følgende blive beskrevet for hvert af de 15 EU-lande – opdateret til år 2001.
1. Skattesatser
Der er stor forskel på medlemslandenes skattesatser. Irlands selskabsskattesats på 10% er den laveste , herefter er der en mellemgruppe af lande med skattesatser mellem omkring 25-30% (Danmark, Sverige, Finland, Luxembourg, UK og Tyskland), efterfulgt af en gruppe medlemslande med skattesatser på 31-40% (Østrig, Holland, Frankrig, Spanien, Portugal, Belgien, Italien og Grækenland ).
Herudover skal det nævnes, at Italien fortsat har to forskellige selskabsskattesatser, der skelner mellem opsparet og udloddet overskud. Desuden har flere lande ( fx England, Frankrig, Spanien , Belgien og Luxembourg) regler, der støtter små og mellemstore selskaber (SME), ved at have en særlig reduceret skattesats for selskaber med indkomst under en vis størrelse eller via progressive skattesatser. Særlige brancher kan herudover være underlagt andre satser end standardsatsen, ligesom f.eks. kapitalgevinster, ofte beskattes med andre skattesatser.
Oversigt over EU-landenes overordnede nominelle skattesatser:
|
Skattesats |
Reducerede satser |
Ekstraafgift |
Minimumsskat |
særlige satser |
|
|
Belgien |
39% |
Følgende reducerede satser kan anvendes af selskaber med en skattepligtig indkomst på under 13 mill. BEF:
Der findes herudover nogle undtagelser til reglen. |
|
- |
|
|
Holland |
30% på de første 50.000 NLG og 35% herefter. |
- |
- |
- |
- |
|
Finland |
29% |
- |
- |
- |
- |
|
Østrig |
34% |
- |
- |
Årlig minimumssats på 48.160 ATS for AGs og 24.080 ATS for GmbHs. |
- |
|
Frankrig |
33 1/3% |
|
|
|
Visse kapitalgevinster og royalties beskattes med en reduceret sats på 19% (reelt 20,14%). |
|
Grækenland |
|
- |
- |
20% og 30% på kapitalgevinster. |
|
|
Irland |
|
|
- |
- |
|
|
Italien |
36%. |
|
- |
- |
|
|
Sverige |
28% |
- |
- |
- |
- |
|
Danmark |
30% |
- |
- |
- |
- |
|
Tyskland |
|
- |
5,5% solidaritetsafgift. |
- |
- |
|
Spanien |
|
30% på indkomst op til 15 mill. ESP p.a. på indkomst fra SME’s. |
- |
- |
|
|
Luxembourg |
|
For selskaber med en skattepligtig indkomst som ikke overstiger 600.000 LUF:
|
4% ekstraafgift beregnet på baggrund af selskabsskatten. |
- |
- |
|
Portugal |
32% |
20% for selskaber, hvis hovedformål ikke er handel, industri eller landbrug. |
Op til 10% ekstraafgift. |
- |
25% for selskaber som investerer i fast ejendom. |
|
England |
|
|
- |
- |
- |
2. Afskrivningsregler
Afskrivningsreglerne anvendes i flere medlemsstater som et incitament til at tiltrække investeringer. Afskrivningsgrundlaget for anlægsaktiver er grundlæggende det samme i alle medlemsstater og svarer til anskaffelsesprisen - den eneste undtagelse er Grækenland, hvor revurdering er tilladt i visse tilfælde. De mest benyttede afskrivningsmetoder er saldoafskrivninger og lineære afskrivninger eller en kombination af disse metoder. Undersøgelser ne viser desuden, at det er afskrivningssatserne, der udgør den væsentligste forskel mellem medlemslandene - flere medlemslande har fx forskellige satser for forskellige aktiver.
Der er også stor forskel på medlemslandenes afskrivningsregler for immaterialrettigheder. Medlemslandene anvender meget forskellige satser og metoder for afskrivning af patenter og varemærker, men den største forskel findes i behandlingen af goodwill. Overordnet kan det dog konstateres, at de fleste medlemsstater har en form for afskrivningsret på goodwill - bortset fra Frankrig, Irland, Portugal og Storbritannien. Det er samtidig fælles for de fleste medlemslande, at der ikke er afskrivningsret på jord - Østrig og Finland giver dog mulighed for fradrag, når aktivet er faldet varigt i værdi.
Oversigt over EU-landenes afskrivningsregler:
|
Basis |
Metoder |
Satser |
Immaterialrettigheder |
Ikke-afskrivningsberettigede aktiver |
|
|
Belgien |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
Saldoafskrivninger afskrives til dobbelt sats ifht. lineære afskrivninger, med et maksimum på 40 pct. Afskrivningssatserne er fastsat ud fra administrativ praksis:
|
Immaterialrettigheder inkl. goodwill, afskrives lineært. |
Jord |
|
Holland |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger (ikke under den resterende værdi) |
|
Der afskrives over aktivets skønnede levetid. Afskrivningssatser:
|
Immaterialrettigheder (inkl. goodwill, hvis købt af 3.mand) er principielt afskrivningsberettiget efter alle afskrivningsmetoder. Goodwill og patenter kan generelt afskrives over 5 år. |
Jord |
|
Finland |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
Der afskrives over aktivets skønnede økonomiske levetid. Bortset fra statsfastsatte satser for flere typer aktiver, er de maksimale afskrivningssatser:
|
|
Værdinedgang af anlægsaktiver, som ikke udsættes for nedslidning, f.eks. jord, kan kun afskrives, hvis værdinedgangen er betydelig, og skatteyderen kan bevise det, eller aktiverne sælges. |
|
Østrig |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
Lineære afskrivninger. |
Selvom standartsatser er blevet udviklet, er individuelle afskrivningssatser tilladt.
|
|
Som en undtagelse kan jord eller finansielle aktiver nedskrives til en rimelig markedsværdi, hvis markedsværdien er faldet permanent under købsprisen. |
|
Frankrig |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. Afskrivninger på biler er begrænset til en del af købsprisen fx 120.000 FRF for biler købt efter 1. nov. 1996. |
|
|
|
Jord, goodwill, varemærker (men særlige hensættelser kan oprettes til at dække værdinedgang for aktiver som ikke kan afskrives). |
|
Grækenland |
|
|
|
|
Jord. |
|
Irland |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
|
|
Jord, Goodwill. |
|
Italien |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
|
|
Jord. |
|
Sverige |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
|
Immaterialrettigheder, incl. goodwill, kan afskrives ligesom maskiner og produktionsudstyr. |
Jord. |
|
Danmark |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
|
|
Kontorer, lokaler for virksomheder i den finansielle sektor (f.eks. banker og forsikringsselskaber) , boliger (undt. hoteller), og jord. |
|
Tyskland |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
Lineære afskrivninger:
Saldoafskrivninger: |
|
Jord. |
|
Spanien |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
Lineære afskrivninger:
Saldoafskrivninger: |
|
Jord |
|
Luxembourg |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
Satserne for saldoafskrivninger må ikke overstige 3 gange satserne for lineære afskrivninger med en begrænsning på 30% af det afskrivningsberettigede aktivs værdi (4 gange og 40% for videnskabeligt og teknisk forskningsudstyr). |
Erhvervet goodwill er fradragsberettiget over 10 år. |
Jord. |
|
Portugal |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
|
|
|
|
|
England |
De historiske anskaffelses- eller produktionsomkostninger. |
Lineære afskrivninger eller saldoafskrivninger afhængig af aktivet. |
|
Patenter og know how: 25% fradrag. |
Jord og goodwill. |
3. Hensættelser
Formålet med hensættelser er bl.a. at give et retvisende billede af virksomhedens aktiver og gæld, så aktiver ikke overvurderes og udgifter bliver henført til den rigtige regnskabsperiode. Hensættelser kan imidlertid også virke som et skatteincitament, da det kan give virksomhederne mulighed for at flytte skattepligtige overskud til skattefri reserver.
Reglerne for uerholdelige fordringer kan opdeles i tre forskellige kategorier – generelle regler, specifikke regler og regler med bestemte beløbsgrænser. Alle tre typer benyttes i EU – nogen gange i kombination - andre gange er der særlige regler for bestemte sektorer, som afspejler vigtigheden af fordringer for denne branche fx bankvirksomhed og finansielle aktiviteter. De fleste medlemslande giver herudover fradrag for hensættelser til fremtidige udg mod hensættelse til reparationer i flere medlemslande ikke er fradragsberettiget for at forhindre, at denne type hensættelser bruges som skattefri reserver.
Den største forskel på medlemslandenes skattemæssige behandling af hensættelser findes i deres regler om pensionshensættelser - en form for skattefri reserve, der afhængig af, hvordan det pågældende medlemsland ellers behandler pensioner. Denne forskel giver sig bl.a. udslag i, at ca. halvdelen af medlemslandene giver fradrag for pensionshensættelser - så selskaberne kan lade pensionsmidlerne blive i virksomheden og stadig f&ari ng; fradrag - hvorimod den anden halvdel først giver selskabet fradrag, når det udbetaler midlerne.
Oversigt over medlemslandenes hensættelsesregler
|
Risiko og fremtidige omkostninger |
Uerholdelige fordringer |
Pensioner |
Reparationer |
|
|
Belgien |
Hensættelser er fradragsberettigede, hvis:
|
Særlige hensættelser er tilladt. Generelle hensættelser er ikke tilladt. |
Er kun fradragsberettigede hvis:
|
Ikke fradragsberettigede. |
|
Holland |
|
Både specifikke og generelle hensættelser er tilladt, så længe der er i overensstemmelse med sund forretnings praksis. |
|
En udskiftningsreserve er skattefri, så længe det er meningen, at aktivet skal repareres eller udskiftes inden for maksimum 3 år. |
|
Finland |
Ikke fradragsberettiget undtagen ved garantistillelse for fly og skibe eller byggeri. |
|
Hensættelser for fremtidige udbetalinger af medarbejderpensioner er ikke fradragsberettigede før udbetalingerne faktisk sker. |
En udskiftningsreserve er skattefri, forudsat at aktivet udskiftes inden for 2 år,
|
|
Østrig |
Kravene behøver ikke at være retsgyldige eller endeligt fastsat beløbsmæssigt - skatteyderens skøn bliver i høj grad taget til følge, hvis det hviler på objektive facts og erhvervserfaring. |
Særlige hensættelser er tilladt. Hensættelser for tvivlsomme fordringer tillades, selvom det er mere almindeligt med en direkte nedskrivning. |
Bidrag til en reserve for fremtidige pensionsudbetalinger er fradragsberettiget:
|
Ikke fradragsberettigede. |
|
Frankrig |
Fradragsberettiget |
Særlige hensættelser er tilladt. |
Ikke fradragsberettiget |
Fradragsberettiget. |
|
Grækenland |
Ikke fradragsberettiget. |
Generelle hensættelser med begrænsninger:
Særlige hensættelser for banker. |
Fradragsberettiget |
Ikke fradragsberettiget. |
|
Irland |
Fradragsberettiget. |
Særlige hensættelser er tilladt. |
Ikke fradragsberettiget, men pensionsbidrag til godkendte pensionsordninger er fradragsberettiget. |
Fradragsberettiget hvis de er i overensstemmelse med normale regnskabsprincipper. |
|
Italien |
|
Forudsat at de uerholdelige fordringer ikke er dækket af forsikring, er generelle hensættelser tilladt under følgende betingelser:
|
|
|
|
Sverige |
|
Særlige hensættelser er tilladt. |
Der kan oprettes skattefrie reserver op til bestemte maksimumsbeløb. Reserverne er underlagt særlige retlige krav. |
Udskiftningsreserver: 1) må oprettes til udskiftning af maskiner, bygninger og installationer pga. brand og andre ulykker, samt ekspropriation eller tvunget salg af maskiner og udstyr, 2) skal bruges inden 3 år, 3) til udgifter til reparationer og vedligeholdelse af de aktiver, reserven er oprettet for. |
|
Danmark |
|
|
Ifølge pensionslovgivningen kan arbejdsgivere ikke oprette pensionsordninger for medarbejdere medmindre pensionsordningen er dækket af et godkendt forsikringsselskab el. pensionsfond. Midlerne skal være udenfor arbejdsgiverens kontrol. Interne pensionsfonde er derfor ikke tilladt. |
Generelt ikke tilladt. |
|
Tyskland |
|
Særlige hensættelser er tilladt. |
Hensættelser til pensionsudbetalinger er fradragsberettiget forudsat, at de støtter sig på beregninger fra en bindende pensionsordning. Tilbagediskonteret med en rente på 6%. Ingen restriktioner i brugen af hensættelserne. |
Hensættelser, til betydelige reparationer eller vedligeholdelsesarbejder er skattefri, hvis vedligeholdelsen sker i de første 3 mdr. i det efterfølgende skatteår. |
|
Spanien |
Kravene behøver ikke være retsgyldige eller endeligt fastsat. Der er vide rammer for skatteyderens skøn, når det er baseret på objektive facts.
|
Særlige hensættelser er tilladt. Generelle hensættelser er kun tilladt for SME's. Fordringer er usikre, hvis en af følgende betingelser opfyldes:
Intet fradrag for gæld fra koncernforbundne selskaber, offentlige myndigheder eller gæld, som der er stillet garanti for. |
|
Hensættelser til betydelige reparationer er fradragsberettigede for fiskeriaktiviteter og luft- og skibstransport. I alle andre tilfælde skal planen for reparationerne godkendes af skattemyndighederne. |
|
Luxembourg |
Fradragsberettiget. |
Særlige hensættelser er tilladt. |
Fradragsberettiget. |
Ikke fradragsberettiget. |
|
Portugal |
Særlige hensættelser er fradragsberettiget, f.eks. forudseelige udgifter fra verserende retssager eller miljørisici i udvindingsindustrien. |
En fordring er usikker, hvis: debitor er insolvent, betalinger afhænger af udfaldet af en retssag, eller kravet forfaldt for mere end 6 mdr. siden. I disse tilfælde er følgende fradrag tilladt:
Det er ikke muligt at fratrække gæld mellem forbundne foretagender eller fra offentlige myndigheder eller støttet af garantier. Særlige regler gælder for banker og forsikringsselskaber. |
Ikke fradragsberettiget. Betalinger til særlige ordninger er fradragsberettiget. |
Ikke fradragsberettiget. |
|
Storbritannien |
Fradragsberettiget, hvor kravene eksisterer uafhængigt af virksomhedens fremtidige handlinger. |
Særlige hensættelser er fradragsberettiget - generelle hensættelser er ikke. |
Ikke fradragsberettiget. Betalinger til finansierede ordninger behandles under separate regler. |
Generelt ikke fradragsberettiget. |
4. Underskud
Tendensen går i retning af, at flere medlemslande afskaffer tidsbegrænsningen for underskudsfremførsel (carry forward), og at flere medlemslande indfører mulighed for tilbageførsel af underskud (carry back).
7 medlemslande har en tidsbegrænsning på carry forward - Finland og Spanien har carry forward på 10 år, Portugal har en tidsgrænse på 6 år og Danmark, Frankrig, Grækenland og Italien har en grænse på 5 år. Antallet af medlemslande, hvor der er mulighed for carry back er mere begrænset - 9 medlemslande tillader således ikke carry back, hvorimod Storbritannien, Tyskland og Irland giver mulighed for 1 års car ry back, og Frankrig samt Holland giver mulighed for 3 års carry back.
Oversigt over medlemslandenes skattemæssige behandling af underskud
|
Fremførsel af underskud |
Tilbageførsel af underskud |
Overførsel af tab |
|
|
Belgien |
Ingen tidsbegrænsning. |
Ikke muligt. |
Ikke muligt. |
|
Holland |
Ingen tidsbegrænsning. |
Op til 3 år |
Ingen særlige restriktioner undtagen for fusioner. |
|
Finland |
Op til 10 skatteår. |
Ikke muligt. |
Se punkt 7a. |
|
Østrig |
Ingen tidsbegrænsning. |
Ikke muligt |
Ikke muligt. |
|
Frankrig |
Op til 5 år (men uendeligt for underskud, der kan henføres til afskrivninger). Nægtes kun, hvor der sker store forandringer af aktiviteten (likvidation, fusion mv.). |
3 års carry back. Såfremt muligheden ikke benyttes, udbetales pengene efter 5 år. |
Kun muligt inden for samme koncern eller i forbindelse med særlige fusioner. |
|
Grækenland |
Op til 5 år. |
Ikke muligt. |
Ingen særlige restriktioner, undtagen i forbindelse med fusioner. |
|
Irland |
Ingen tidsbegrænsning. Tab kan kun fremføres til fradrag i fremtidig indkomst fra samme erhverv. |
1 år. |
Tabsoverførsel er muligt imellem medlemmer af en koncern, som handler i Irland. |
|
Italien |
Op til 5 år. Ingen begrænsning for tab opstået i de første 3 år af virksomhedens levetid. |
Ikke muligt. |
Ikke muligt. |
|
Sverige |
Ingen tidsbegrænsning. |
Carry back tillades via en periodiseringsfond. |
Begrænset. |
|
Danmark |
Op til 5 år. |
Ikke muligt. |
Gennem sambeskatning se punkt 7a. |
|
Tyskland |
Ingen tidsbegrænsning for tab over 1 mill DEM. |
1 års carry back for tab op til 1 mill DEM. |
Ikke muligt. |
|
Spanien |
Op til 10 år. |
Ikke muligt. |
Ikke muligt. |
|
Luxembourg |
Ikke nogen tidsbegrænsning. |
Ikke muligt. |
Ingen særlige restriktioner undtagen ved fusion. |
|
Portugal |
Op til 6 år. |
Ikke muligt. |
Bortset fra koncernlempelsesreglerne er der ingen særlige restriktioner undtagen ved fusion, og hvor der sker en væsentlig ændring af virksomhedsområdet. |
|
Storbritannien |
Ikke nogen tidsbegrænsning. Tab kan kun fremføres til fradrag i fremtidig indkomst fra samme erhverv. |
1 år. |
Tilladt mellem koncernforbundne selskaber. |
5. Kapitalgevinster/-tab
Behandlingen af kapitalgevinster kan opdeles i to hovedområder – materielle aktiver og immaterielle aktiver (fx aktier).
Reglerne for de anlægsaktiver har generelt nærmet sig hinanden. Kapitalgevinster af anlægsaktiver beskattes således i alle medlemslandene efter et realisationsprincip, og kapitalgevinsterne beskattes som hovedregel med selskabsskattesatsen. Med hensyn til kapitaltab på anlægsaktiver er det kun Irland og Storbritannien, der behandler kapitaltabene på en anden måde end almindelige tab. De fleste medlemslande har desuden bestemmelser om roll ov er lempelse ved beregning af kapitalgevinsterne, bortset fra Frankrig og Italien.
Der er større variation i medlemslandenes aktieavancebeskatning. I nogle medlemslande er aktieavancer skattefri, andre medlemsstater beskatter med en lavere sats, og nogle medlemsstater beskatter aktieavancerne med den almindelige selskabsskattesats. Aktietab behandles tilsvarende meget forskelligt afhængig af medlemslandenes regler for beskatning af aktieavancer.
Oversigt over medlemslandenes skattemæssige behandling af kapitalgevinster/-tab
|
Kapitalgevinster |
Kapitaltab |
|||||
|
Salg af anlægsaktiver - beskatningstidspunkt |
Satser |
Fritagelse og lempelse |
Salg af aktier |
Anlægsaktiver |
Aktier |
|
|
Belgien |
Kapitalgevinster beskattes på realisationstidspunktet. |
Ingen særlige satser |
|
Ingen avancebeskatning. |
Fradragsberettigede som almindelige tab. Gevinster beskattes som almindelige gevinster. |
Intet fradrag for tab. |
|
Holland |
Kapitalgevinster beskattes på realisationstidspunktet ligesom almindelig erhvervsindkomst. |
Ingen særlige satser |
|
Skattefritagelse for fortjeneste ved salg af store aktiebeholdninger. |
Fradragsberettigede som almindelige tab. |
Tab ved salg af store aktiebeholdninger er ikke fradragsberettiget, medmindre tabene stammer fra likvidation. |
|
Finland |
Kapitalgevinster beskattes på realisationstidspunktet ligesom almindelig erhvervsindkomst. |
Ingen særlige satser |
|
Ingen særlig regulering. |
Fradragsberettigede som almindelige tab. |
|
|
Østrig |
Kapitalgevinster beskattes på realisationstidspunktet ligesom almindelig erhvervsindkomst. |
Ingen særlige satser |
|
Skattefrihed for salg af aktier i et ikke-hjemmehørende selskab, der opfylder betingelserne for datterselskabslempelse. |
Fradragsberettigede som almindelige tab. |
Tab opstået ved salg af aktier i et aktieselskab eller et selskab med begrænset hæftelse kan kun blive modregnet i anden indkomst i 7 lige store dele startende med salgsåret. |
|
Frankrig |
Beskattes på realisationstidspunktet. |
|
Ikke muligt. |
Beskattes |
Fradragsberettiget som almindeligt tab. |
Kapitaltab ved salg af aktiver, der opfylder betingelserne for at blive omfattet af den reducerede skattesats på 19% kan kun fratrækkes i kapitalgevinster ved salg af tilsvarende aktiver. Tabet kan fremføres i 10 år. |
|
Grækenland |
Beskattes på realisationstidspunktet. |
|
Roll over lempelse. Kapitalgevinster fra salg af anlægsaktiver skattefritages ved geninvestering i anlægsaktiver indenfor 2 år. |
Beskattes, medmindre det er salg af børsnoterede aktier er skattefri som indsættes på en kapitalgevinst-reserve og kan modregnes i tab fra både noterede og ikke-noterede aktier. |
Fradragsberettiget som almindeligt tab. |
Tab kan kun fradrages i fortjeneste fra salg af børsnoterede aktier. |
|
Irland |
Beskattes på realisationstidspunktet. |
20%. |
Roll over lempelse på kapitalgevinster fra salg af aktiver ved geninvestering i andre anlægsaktiver. |
Beskattes |
Kan ikke fradrages i handelsindkomst. Kan kun fradrages i kapitalgevinster fra samme år eller fremføres og fratrækkes i fremtidige kapitalgevinster. |
Som for anlægsaktiver. |
|
Italien |
Beskattes på realisationstidspunktet. |
|
Skatten kan spredes over 5 år. Denne mulighed er begrænset til aktiver ejet i mindst 3 år - er også muligt for finansielle aktiver, som er blevet klassificeret som sådan i de seneste 3 år på balancen. LIFO metoden anvendes ved fastsættelse af ejertiden. |
Beskattes |
Behandlet på samme måde som almindeligt tab. |
Som for anlægsaktiver |
|
Sverige |
|
Ingen særlige satser. |
Roll over lempelse på maskiner og udstyr: et beløb lig med størrelsen af kapitalgevinsten bliver fratrukket den samlede afskrivningsbase. Der opstår således ingen skat i salgsåret - den faktiske skattepligt udskydes i stedet for helt eller delvist til efterfølgende år gennem reducerede afskrivninger i disse år. |
|
Må generelt fratrækkes i en hvilken som helst indkomst i det pågældende år. |
Tab på aktier og andre værdipapirer, som ikke er nødvendige for selskabets erhverv, må kun modregnes i kapitalgevinster af samme type (+ kan fremføres ubegrænset) |
|
Danmark |
Kapitalgevinster beskattes på realisationstidspunktet som almindelig erhvervsindkomst. |
Ingen særlige satser. |
Fortjeneste på fast ejendom: Roll over lempelse ved geninvestering. |
Fortjeneste fra aktiesalg etc. er fritaget når de er ejet i 3 år eller mere. Gælder ikke for aktier i udenlandske finansielle selskaber der er underlagt betydeligt lavere skat end i Danmark (medmindre selskabet har været underlagt dansk CFC-beskatning). |
Kapitaltab på fast ejendom kan kun fratrækkes kapitalgevinster på fast ejendom. |
|
|
Tyskland |
Kapitalgevinster beskattes på realisationstidspunktet som almindelig erhvervsindkomst. |
Ingen særlige satser. |
|
Selskaber kan fra og med år 2002 realisere skattefri aktieavancer, hvis blot aktierne har været ejet i mindst 1 år. Skattefritagelsen gælder for såvel indenlandske som udenlandske aktier og der stilles ingen mindstekrav til ejerandelen. |
Fradragsberettiget som almindeligt tab. |
|
|
Spanien |
Kapitalgevinster beskattes på realisationstidspunktet som almindelig erhvervsindkomst. |
Ingen særlige satser. |
Elementer af skatteudskydelse for anlægsaktiver på betingelse af geninvestering i lignende type aktiver indenfor 3 år. |
Beskatningen af kapitalgevinster udskydes ved salg af en aktieandel på min. 5%, ejet i min. 1 år. Det er en betingelse af, at gevinsterne geninvesteres indenfor 3 år. |
Fradragsberettiget som almindeligt tab - under hensyn til tidligere skattefradragsberettigede hensættelser. |
Som for anlægsaktiver. |
|
Luxembourg |
Kapitalgevinster beskattes som almindelig erhvervsindkomst på realisationstidspunktet. |
Ingen særlige satser. |
Kapitalgevinster fra salg af bygninger eller ikke-afskrivningsberettigede aktiver skattefritages, hvis gevinsten geninvesteres i lignende aktiver inden 2 år fra salgstidspunktet. |
Kapitalgevinster på aktiesalget er skattefri, ved ejerskab af min. 25% af kapitalen, i mindst 12 mdr. forud for det skatteår, hvori salget er foregået. |
Fradragsberettiget som almindeligt tab. |
Fradragsberettiget hvis fortjeneste ville have været skattepligtig. |
|
Portugal |
Kapitalgevinster beskattes som almindelig erhvervsindkomst på realisationstidspunktet. |
Ingen særlige satser. |
Roll over lempelse for anlægsaktiver på betingelse af geninvestering inden for 3 år. Finansministeren er autoriseret til at udvide perioden med et år. |
Skattepligtig. |
Fradragsberettiget som almindeligt tab (der skelnes ikke mellem kapitaltab og almindelige tab). |
Fradragsberettiget som almindeligt tab (der skelnes ikke mellem kapitaltab og almindelige tab). |
|
Storbritannien |
Kapitalgevinster beskattes som almindelig erhvervsindkomst på realisationstidspunktet. |
Ingen særlige satser. |
Roll over lempelse for anlægsaktiver på betingelse af geninvestering indenfor 4 år (ét år før og tre år efter salget). |
Skattepligtig. |
Kan kun fremføres og modregnes i kapitalgevinster. |
Kan kun fremføres og modregnes i kapitalgevinster. |
6. Fusioner og virksomhedsopkøb
Fusioner og virksomhedsopkøb behandles relativt ens i EU som følge af fusionsbeskatningsdirektivet – Alle EU-landene giver således mulighed for en eller anden form for udskydelse af skatten på fortjeneste som følge af fusionen og tillader overførsel af skattebaser mellem selskaberne, selvom de fleste medlemslande har strenge regler med hensyn til overførsel af underskud. Nogle medlemsstater har desuden udvidet fusionsbeskatningsdir t til også at gælde for nationale fusioner (fx Danmark, Holland og Finland).
Oversigt over medlemslandenes skattemæssige behandling af fusioner og virksomhedsopkøb
|
Skatteudskydelse |
Overførsel af tab. |
|
|
Belgien |
Muligt i overensstemmelse med fusionsdirektivet. |
|
|
Holland |
Muligt i overensstemmelse med fusionsdirektivet - inklusiv nationale transaktioner. |
Ingen tabskompensation, hvor tabene er opstået i et investeringsselskab eller et selskab som nedlægger sin virksomhed, medmindre mindst 70% af aktierne i selskabet ejes af de samme aktionærer. |
|
Finland |
Muligt i overensstemmelse med fusionsdirektivet - inklusiv nationale transaktioner. |
|
|
Østrig |
Muligt. |
Ja. |
|
Frankrig |
|
|
|
Grækenland |
Fusioner og lignende transaktioner er kun skattefri, hvis de opfylder betingelserne i særlige produktions- og udviklingsfremmende lovgivning fx love, der ansporer til oprettelse af store selskaber. |
|
|
Irland |
|
Ved virksomhedsoverførsel mellem 75% koncernforbundne selskaber kan tab overføres til modtageren. I andre situationer kan fremførte tab ikke fratrækkes i fremtidig fortjeneste i det nye selskab. |
|
Italien |
Skatteneutralt for indenlandske transaktioner og tilsvarende transaktioner inden for EU. |
|
|
Sverige |
Fra 1. januar 1999 tillades skattefri fusioner både grænseoverskridende og nationalt i overensstemmelse med fusionsbeskatningsdirektivet. |
|
|
Danmark |
Regler tillader udskydelse af kapitalgevinstbeskatning ved fusion, spaltning, tilførsel af aktiver og ombytning af aktier (skattefri fusion m.v.). |
|
|
Tyskland |
Fritagelse ved fusion og andre former for reorganiseringer. |
|
|
Spanien |
Muligt for fusion, spaltning, ombytning af aktier og tilførsel af aktiver, inkl. grænseoverskridende operationer efter fusionsbeskatningsdirektivet. |
Muligheden for at fremføre tab begrænses, hvis: |
|
Luxembourg |
Nationalt: skatteneutralt. |
Ved fusioner kan det modtagende selskab ikke overtage det indskydende selskabs underskud. |
|
Portugal |
|
Ved fusioner er overførslen af underskud fra det indskydende selskab til det modtagende selskab kun muligt, hvis der er truffet en forudgående afgørelse herom (det skal bevises at fusionen vil forbedre den rekonstruerede virksomhed). |
|
Storbritannien |
|
Underskud opstået før ændringen i ejerskabet af et selskab kan ikke fremføres, hvis der også er sket en væsentlig ændring i virksomhedens karakter. |
7.a. Koncernlempelse (sambeskatning)
Danmark og til en vis grad Holland og Frankrig har regler, der giver mulighed for grænseoverskridende sambeskatning af koncernselskaber. I Belgien, Grækenland og Italien er sambeskatning derimod slet ikke tilladt. De andre medlemsstater har indtaget en midterposition, hvorefter sambeskatning er muligt, men kun nationalt. Medlemsstaternes forskellige sambeskatningsregler skaber store forskellene imellem de enkelte medlemsstaters effektive selskabsbeskatning.
Oversigt over medlemslandenes regler for koncernlempelse (sambeskatning)
|
Betingelser |
Lempelsestype |
|
|
Belgien |
Ingen sambeskatning |
- |
|
Holland |
|
Beskatningen sker hos moderselskabet, som én skattemæssig enhed.
|
|
Finland |
|
|
|
Østrig |
|
Datterselskabet bliver skattemæssigt behandlet som en filial, så tab i et koncernforbundet selskab kan fratrækkes overskud i et andet koncernforbundet selskab. Moderselskabet hæfter for indkomstskatten af de samlede koncernindkomster. |
|
Frankrig |
Der findes to forskellige sambeskatningsordninger i Frankrig: |
Indkomst og tab i selskaber inden for samme koncern lægges sammen og beskattes hos moderselskabet. |
|
Grækenland |
Ingen sambeskatning. |
- |
|
Irland |
En koncern består af et moderselskab som ejer 75% af aktiekapitalen i et datterselskab. |
|
|
Italien |
Ingen sambeskatning. |
- |
|
Sverige |
Betingelser for koncernbidrag:
|
|
|
Danmark |
Betingelser for sambeskatning:
|
Hvert selskab opgør sin indtægt særskilt, hvorefter disse lægges sammen til en sambeskatningsindkomst, som beskattes hos moderselskabet. |
|
Tyskland |
Fra 2001kan tyske selskaber sambeskattes, hvis datterselskabet er: |
Beskatning af moderselskabet, som en skattemæssig enhed. Sammenlægning af indtægter og tab. Et koncernforbundet selskabs underskud opstået før sambeskatningen kan ikke fratrækkes under sambeskatningen. |
|
Spanien |
|
Beskatning af moderselskabet som én skattemæssig enhed. Indtægter og udgifter inden for koncernen bliver elimineret. Underskud fra koncernforbundne selskaber opstået før sambeskatningsperioden kan kun modregnes i indkomst fra samme selskab. |
|
Luxembourg |
|
Datterselskabet betragtes som et fast driftssted, hvilket betyder at tab i ét selskab kan modregnes tab i et andet selskab inden for samme koncern i samme skatteår. |
|
Portugal |
Fra 2001 - Betingelser for sambeskatning: |
|
|
Storbritannien |
|
|
7. Koncerninterne udbytter
Moder-/datterselskabsdirektivet har ikke harmoniseret udbyttebeskatningen inden for EU, men fastsat nogle minimumskrav - beskatningen af koncerninterne udbytter i medlemslandene er således fortsat meget forskellig. Et flertal af EU-medlemslandene – fx Belgien, Finland, Frankrig, Tyskland, Luxembourg og Holland - har lempeligere regler end dem, som direktivet opstiller og skelner ikke mellem EU-lande og andre lande. Østrig giver derimod kun den lempelse, som fø af moder-/datterselskabsdirektivet, men udstrækker lempelsen til at gælde både for udbytter modtaget fra EU- og ikke-EU-lande. Andre lande – fx Portugal og Italien – giver derimod kun de lempelser, som følger af moder-/datterselskabsdirektivet til EU-lande.
Oversigt over medlemslandenes skattemæssige behandling af koncerninterne udbytter
|
Koncerninterne udbytter |
|
|
Belgien |
Hjemmehørende selskaber:
Ikke-hjemmehørende selskaber: |
|
Holland |
Hjemmehørende selskaber: Ikke-hjemmehørende selskaber: samme betingelser, men der er to yderligere betingelser. |
|
Finland |
Hjemmehørende selskaber: Ikke-hjemmehørende selskaber: |
|
Østrig |
Hjemmehørende selskaber: Ikke-hjemmehørende selskaber: |
|
Frankrig |
Hjemmehørende og Ikke-hjemmehørende selskaber: modtagne udbytter bliver 95% skattefritaget, når det modtagende selskab ejer min. 5% af aktiekapitalen. |
|
Grækenland |
Hjemmehørende selskaber: Ikke-hjemmehørende selskaber: |
|
Irland |
|
|
Italien |
|
|
Sverige |
|
|
Danmark |
|
|
Tyskland |
|
|
Spanien |
|
|
Luxembourg |
|
|
Portugal |
|
|
Storbritannien |
|
8. Varelager
I perioder med lav inflation har opgørelsesmetoderne for varelagre ikke den store indflydelse på de effektive skattesatser i medlemslandene. Nogle sektorer kan dog opleve store svingninger i værdien af varelageret, når inflationen er lav og råvarepriserne (på fx råolie) varierer meget. I disse tilfælde kan det have stor betydning om medlemsstaterne har regler, som tillader opgørelse af varelaget efter LIFO metoden (last-in, first -out). De fleste EU-medlemsstaterne tillader LIFO metoden ved opgørelse af varelagre, bortset fra Frankrig, Sverige, Finland, Danmark og Storbritannien.
Oversigt over medlemslandenes skattemæssige behandling af varelagre
|
Vurderingsprincipper |
Allokeringsmetoder |
|
|
Belgien |
Den laveste af enten anskaffelsesværdien eller en rimelig markedsværdi. Lavere vurdering er tilladt for materialer, hvor prisen ofte svinger kraftigt pga. svingninger på verdensmarkedet. |
FIFO, LIFO, Enheds-metoden (hvor hvert stykke prisfastsættes individuelt) og den vejede gennemsnitsmetode. Normallager-metoden er ikke tilladt. |
|
Holland |
Vurdering efter:
|
FIFO, LIFO og primolager-metoden. |
|
Finland |
Den laveste af enten købsprisen, udskiftningsprisen eller nettosalgsværdien på sidste regnskabsdag. |
FIFO |
|
Østrig |
Den laveste af købsprisen eller going concern-værdien. |
FIFO, LIFO. Man kan ikke ændre vurderingsprincip. Den vejede gennemsnitsmetode kan bruges for ombyttelige varer. |
|
Frankrig |
Den laveste af enten anskaffelsesværdien eller markedsværdi. |
FIFO og gennemsnitsomkostningsmetoden. |
|
Grækenland |
Den laveste af enten anskaffelsesværdien eller markedsværdi. |
LIFO, FIFO og gennemsnitsomkostningsmetoden. |
|
Irland |
Den laveste af enten anskaffelsesværdien eller markedsværdien. |
LIFO, FIFO og gennemsnitsomkostningsmetoden |
|
Italien |
Den laveste af enten anskaffelsesværdien eller markedsværdien. |
LIFO, FIFO og den vejede gennemsnitsomkostningsmetode. |
|
Sverige |
Ikke under den laveste værdi af enten anskaffelsesværdien eller markedsværdien eller alternativt 97% af varelagerets totale anskaffelsespris. |
FIFO er obligatorisk. |
|
Danmark |
Skatteyderen kan vælge mellem markedsværdien ved slutningen af skatteåret, købsprisen eller fremstillingsprisen. Forskellige metoder kan bruges for hver varegruppe (og principper kan ændres årligt). |
Der kan kun benyttes FIFO eller den vejede gennemsnits metode. |
|
Tyskland |
Den laveste værdi af enten købspris eller fremstillingspris - eller markedsværdien, når nedgangen i værdien skønnes at være permanent. |
LIFO undtagen for let fordærvelige varer. Vejede gennemsnitsværdi ved koncernvurdering af sammenlignelige varer. |
|
Spanien |
Købspris, produktionspris eller laveste markedspris. |
Enhver anerkendt regnskabsmæssig vurderingsmetode (LIFO, FIFO) |
|
Luxembourg |
Den laveste værdi af anskaffelsesværdien eller going concern værdien. |
LIFO, FIFO og gennemsnitsomkostningsmetoden. |
|
Portugal |
Anskaffelsesværdien eller markedsværdien. |
LIFO, FIFO og gennemsnitsomkostningsmetoden. |
|
Storbritannien |
Den laveste værdi af anskaffelsesværdien eller markedsværdien. |
FIFO. LIFO er ikke accepteret. |
9. Fradragsregler
Medlemsstaternes fradragsregler er grundlæggende ens – forskelle imellem medlemsstaterne er ofte meget specifikke og retter sig ofte mod områder af lav værdi som repræsentation- og rejseudgifter. Med hensyn til tynd kapitalisering er der dog grundlæggende forskel på medlemsstaterne – der er således flere lande, som ikke har værnsregler for tynd kapitalisering (Grækenland, Irland, Italien og Sverige).
Oversigt over medlemslandenes fradragsregler
|
Generelle regler |
Ikke-fradragsberettigede udgifter |
Tynd kapitalisering |
|
|
Belgien |
|
Der er en ikke-udtømmende liste f.eks.:
|
|
|
Holland |
Fradragsberettigede omkostninger omfatter alle omkostninger direkte eller tæt forbundet med at drive erhvervsvirksomhed. |
Der er en udtømmende liste over omkostninger, som ikke længere er fradragsberettigede (f.eks. bøder), og omkostninger som kun er fradragsberettigede op til 75%, fordi de er af blandet karakter f.eks. gaver, tøj og mad. |
Ingen regler for tynd kapitalisering, men særlige begrænsninger på fradrag på koncerninterne renteudgifter (f.eks. for udgifter, der relaterer sig til kunstig omdannelse af egenkapital til gæld). |
|
Finland |
Fradrag for alle omkostninger, der er anvendt til at erhverve, sikre eller vedligeholde den skattepligtige erhvervsindkomst. |
Fx omkostninger anvendt til at erhverve eller vedligeholde skattefri indkomst, bøder og 50% af repræsentationsomkostningerne er ikke fradragsberettigede. |
Ingen særlige regler for forholdet mellem gæld/egenkapital, men fradrag for renter på lån fra en ikke-hjemmehørende kan nægtes, når lånet har en permanent karakter. |
|
Østrig |
Alle udgifter er fradragsberettigede, hvis de direkte er anvendt til at erhverve, sikre eller vedligeholde den skattepligtige indkomst. |
|
Ingen særlige regler for tynd kapitalisering, selvom den administrative domstol har fastsat retningslinier baseret på om lånearrangementet var rimeligt. |
|
Frankrig |
Udgifter til at erhverve og sikre indkomsten er fradragsberettiget. |
|
Gæld/egenkapital forhold på 1,5:1, men kun for lån fra kontrollerende aktionærer (fx aktionærer, som ejer mere en 50% af aktiekapitalen). |
|
Grækenland |
Fradragsberettiget, hvis de relaterer sig til virksomhedsdriften. |
Selskabsskat og bøder for ikke at have indgivet selvangivelse eller for forsinket skattebetaling. |
Ingen særlige regler. |
|
Irland |
Fradragsberettiget, hvis udgifterne stammer fra virksomhedsdriften. |
Bøder for forsinket skattebetaling. Nogle restriktioner på fradrag for repræsentationsudgifter og biludgifter. |
Ingen særlige regler, men renteudgifter betalt til et moderselskab, som ejer 75% anses for udbytte. |
|
Italien |
Fradragsberettiget, hvis udgifterne stammer fra indkomsterhvervelsen. |
Betalte renter er kun fradragsberettiget i det forhold som den skattepligtige indkomst udgør af den totale indkomst. |
Ingen særlige regler. |
|
Sverige |
Alle omkostninger til erhvervelse eller vedligeholdelse af den skattepligtige indkomst er fradragsberettiget. |
Repræsentationsomkostninger som overstiger bestemte grænser, gaver (undtagen dem der falder under den generelle definition af erhvervsudgifter): |
Ingen særlige regler. |
|
Danmark |
Udgifter til at erhverve, sikre og vedligeholde erhvervsindkomsten er fradragsberettigede. |
75% af repræsentationsomkostningerne. |
Renteudgifter betalt til et kontrollerede ikke-hjemmehørende selskab er ikke fradragsberettiget, hvis gæld/egenkapital forholdet overstiger 4:1, og det kontrollerede lån ikke kunne være blevet erhvervet af en uafhængig part. |
|
Tyskland |
Fradrag tillades for alle erhvervsomkostninger. |
Skatteregler definerer: |
Fra år 2001 er der:
|
|
Spanien |
Alle omkostninger og udgifter som tillades efter regnskabsmæssige principper. |
Selskabsskat, udbetalte udbytter, bøder, gaver m.v. |
|
|
Luxembourg |
Omkostningerne er fradragsberettigede, hvis de ikke tjener til at forøge nettoværdien af aktiverne, og hvis omkostningerne er foretaget i virksomhedens interesse. |
|
Selvom der ikke er nogle specifik lovgivning mod tynd kapitalisering, bliver gæld/egenkapital forhold brugt i praksis af skattemyndighederne. |
|
Portugal |
Omkostningerne er fradragsberettiget, hvis de er foretaget i virksomhedens interesse. |
Statsskatter, ulovlige udgifter, bøder, 20% af repræsentationsudgifterne og udgifter til passagerkøretøjer samt købsomkostningerne ved fritidsskibe, -fly m.v. Der er også en begrænsning på fradraget for passagerkøretøjer over 6 millioner PTE. |
Generelt et gæld/egenkapital forhold på 2:1 mht. lån udstedt af en ikke-hjemmehørende forbundet part (gælder ikke hvis lånet er ydet på armslængdevilkår). Koefficienten refererer til aktionærens ejerandel. |
|
Storbritannien |
De fleste udgifter er fradragsberettigede, hvis de er foretaget i virksomhedens interesse. |
Repræsentationsomkostninger og gaver er ikke fradragsberettiget. Der er også en begrænsning på fradraget for passagerkøretøjer over 12.000 £. |
|
Konklusion
Sammenligningen af medlemsstaternes skattesystemer har vist, at det inden for hvert undersøgt område, ofte er muligt at finde grupper medlemslande, der beskatter på samme måde. Der er imidlertid ikke muligt at udpege en gruppe medlemsstater, der på tværs af de strukturelle områder, generelt beskatter på efter samme system eller en gruppe medlemslande, der generelt har regler, der adskiller sig fra normerne. Der er således ofte sam menhæng mellem strammere skatteregler inden for ét strukturelt område og lempeligere regler inden for et andet, samt sammenhæng mellem skattereglerne inden for det enkelte strukturelle område – et medlemsland kan fx have stramme afskrivningsregler på goodwill, som kompenseres af lempelige afskrivningsregler på andre afskrivningsberettigede aktiver.