Komitésag om fælles markedsordninger for vin

I forbindelse med reform på vinområdet har Kommissionen valgt at gennembearbejde de forskellige forordninger på området, først og fremmest med henblik på en samling af forskellige forordninger vedrørende mærkning i en konsolideret udgave. Det drejer sig om følgende kommissionsforordninger: KFO nr. 3201/90 af 16. oktober 1990 om gennemførelsesbestemmelser for betegnelser og præsentation af vin og druemost, KFO nr. 39 01/91 af 18. december 1991 om visse gennemførelsesbestemmelser for betegnelse og præsentation af særlige vine, KFO nr. 554/95 af 13. marts 1995 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende betegnelse og præsentation af mousserende vine og mousserende vine tilsat kulsyre og KFO nr. 881/98 af 24. april 1998 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende beskyttelse af de supplerende traditionelle benævnelser, der anvendes for visse typer kvbd.

Forslaget udlægger en smule mere kompetence til medlemsstaterne end hidtil og regulerer ikke områder, som ikke hidtil har været reguleret. Regeringen finder at forslaget er i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Formålet med forslaget er at konsolidere det eksisterende retsgrundlag og at samle det i én forordning. Der er lagt enkelte områder tilbage til medlemsstaternes kompetence i henhold til subsidiaritetsprincippet. Som et eksempel herpå kan nævnes, at medlemsstaterne i henhold til grundforordningen fastlægger angivelserne vedrørende en særlig farve på bordvin, bordvin med geografisk betegnelse og kvbd, der er produceret på der es område. I medfør af forslaget kan medlemsstaterne fastlægge rammen og betingelserne for anvendelsen af farveangivelserne.

Forordningsudkastet er struktureret om otte afsnit.

1. Fælles regler om mærkning for alle produkter under forordningen.

Herunder præcisering med hensyn til andre mærkningselementer, som uanset de fælles regler, kan besluttes af medlemslandene. Desuden indeholder forslaget bestemmelser om placering af mærkningselementerne, brug af koder i forbindelse med mærkningen, undtagelser for mærkning, generelle regler mht. bevis for oplysninger og yderligere oplysninger, definition af aftapper, forbud mod anvendelse af blykapsler, begrænsning i brugen af diverse flasketyper o g oplysningskrav til registre og handelsdokumenter.

2. Etikettering af druemost, delvis gæret druemost, koncentreret druemost, ung ikke-færdiggæret vin og vin af overmodne druer, der er fremstillet i Fællesskabet.

Herunder generelle regler om angivelse af produktets art, nominelle volumen, massefylden for druemost, medlemsstat samt mulige supplerende angivelser.

3. Fælles regler for bordvin, bordvin med geografisk betegnelse og kvbd (kvalitetsvin).

4. Regler for bordvin med geografisk betegnelse og for kvbd.

5. Regler for importeret vin.

6. Regler for hedvin, perlevin og perlevin tilsat kulsyre.

7. Regler for mousserende vin og mousserende vin tilsat kulsyre

8. Afsluttende bestemmelser.

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.

En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Kommissionens første udkast har været sendt til en bredere høringskreds, herunder §2-udvalget (landbrug) og Det Rådgivende Fødevareudvalg. Rev. 1 er sendt til Forbrugerrådet, Vin og Spiritus Organisationen i Danmark (VSOD) og Foreningen af danske vinavlere.

Kun Forbrugerrådet er fremkommet med en udtalelse til Kommissionens første udkast. Forbrugerrådet har noteret sig, at der i forordningen ikke sker en indskrænkning i muligheden for, at der kan fastsættes bestemmelser i f.eks. fødevarelovgivningen på det pågældende område. Forbrugerrådet giver udtryk for, at det er beklageligt, at forordningen indebærer, at forbrugerne ikke får reel og gennemskuelig information i forhold til de i forordningen nævnte produkter. For at sikre forbrugerne en troværdig og gennemskuelig mærkning, bør mærkningen omfatte:

• komplet ingrediens mærkning
• mærkning af allergifremkaldende stoffer
• mærkning af tilsætningsstoffer

Da ovenstående ikke opfyldes i forordningen, og da der heller ikke åbnes for, at sådanne bestemmelser vil kunne indføres på et senere tidspunkt, anbefaler Forbrugerrådet, at Danmark stemmer nej til forordningen.

Forbrugerrådet har ikke haft yderligere udtalelser til 1. revision.

VSOD har kommenteret 1. rev. af dokumentet. Foreningen har en del sproglige kommentarer. Med hensyn til mærkning med årgang og druesorter, finder foreningen, at det ikke er rimeligt at begrænse anvendelsen for bordvin i forhold til bordvin med geografisk betegnelse.

Foreningen af danske vinavlere har kommenteret 1. rev. af dokumentet. Foreningen finder, at forordningen kan tiltrædes, og at det er vigtigt, at der fra de danske myndigheders side følges op på de punkter, som sikrer fuld dansk gyldighed og fordele af forordningen. Herudover anfører foreningen, at det skal sikres, at Danmark, som nyproducerende land, ikke vedtager mere restriktive nationale regler end nærværende dokument, før vi har stør re mængder og erfaring. Foreningen finder, at det skal sikres, at dansk vin kommer under kategorien "bordvin med geografisk betegnelse" og senere under betegnelsen "kvalitetsvin".

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Der er fremsendt grundnotat om sagen den 2. november 2000.