Væsentlige EU-sager vedr. flygtninge, indvandrere under spansk formandskab
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 265)
retlige og indre anliggender ministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations orienteringsnotat om større, væsentlige EU-sager, der forventes behandlet under det spanske formandskab i 1. halvår 2002.
mINISTERIET FOR FLYGTNINGE, Dato: 16. januar 2002
INDVANDRERE OG INTEGRATION Kontor: Internationalt kontor
J. nr.: 2001/7360-366
INM0123
Orienteringsnotat om større, væsentlige EU-sager på Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations område, der forventes behandlet under det spanske EU-formandskab i første halvår 2002.
1. Indledning
Spanien overtog formandskabet i EU den 1. januar 2002 for de følgende seks måneder og har fremlagt et program for området vedrørende retlige og indre anliggender samt vedrørende de eksterne relationer i forhold til retlige og indre anliggender.
Arbejdsprogrammet tager udgangspunkt i Amsterdam-traktaten og de vedtagne konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Tampere den 15. – 16. oktober 1999 og Det Europæiske Råds møde i Laeken den 14. - 15. december 2001.
Under det spanske formandskab er følgende datoer foreløbig planlagt for rådsmøder (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse):
- uformelt rådsmøde i Santiago de Compostela den 14. – 15. februar 2002,
- formelt rådsmøde i Bruxelles den 28. februar – 1. marts 2002,
- formelt rådsmøde i Luxembourg den 25. – 26. april 2002,
- formelt rådsmøde i Bruxelles den 13. – 14. juni 2002.
Der vil desuden blive afholdt et møde om indvandring mellem EU-landene og de asiatiske ASEM-lande (Brunei, Kina, Korea, Filippinerne, Indonesien, Japan, Malaysia, Singapore, Thailand og Vietnam) på ministerniveau på Lanzarote den 4. – 5. april 2002.
2. Asylområdet
På asylområdet vil forslagene til direktiv om minimumsstandarder for modtagelsesforhold for asylansøgere og direktiv om minimumsstandarder for tildeling af flygtningestatus og subsidiær beskyttelse samt revision af Dublin-konventionen være højt prioriterede opgaver.
På Det Europæiske Råds møde i Laeken den 14. – 15. december 2001 blev det besluttet at pålægge Kommissionen at fremsætte et nyt forslag til direktiv om minimumsstandarder for procedurer for tildeling og fratagelse af flygtningestatus senest den 30. april 2002. Det kan forventes, at det spanske formandskab herefter vil påbegynde forhandlingerne om det nye direktivforslag.
3. Indvandringsområdet
Der vil under det spanske formandskab blive afholdt et møde på ministerniveau mellem EU-landene og de asiatiske ASEM-lande (Brunei, Kina, Korea, Filippinerne, Indonesien, Japan, Malaysia, Singapore, Thailand og Vietnam). Formålet med mødet er at sikre et konstruktivt samarbejde mellem EU og de asiatiske om bekæmpelse af illegal indvandring. Mødet vil desuden fokusere på organiseringen af de legale migrationsstrømme mellem EU og de asiatiske lande.
Spanien vil ifølge sit arbejdsprogram prioritere direktivforslaget om status for tredjelandsstatsborgere som fastboende udlændinge. Spanien har ligeledes lagt op til at fremme forhandlingerne om direktivforslaget om familiesammenføring, men da det på Det Europæiske Råds møde i Laeken den 14. - 15. december 2001 blev besluttet at pålægge Kommissionen at fremlægge et nyt forslag til direktiv om familiesamme nføring senest den 30. april 2002, forventes forhandlingerne herom først påbegyndt efter fremlæggelsen af det nye forslag.
Det forventes desuden, at forhandlingerne om direktivforslaget om EU-borgere og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sig frit på andre medlemsstaters område fortsætter, samt at forhandlingerne om direktivforslaget om tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på arbejde eller selvstændig erhvervsvirksomhed påbegyndes.
Kommissionen forventes i løbet af første halvår af 2002 at fremsætte et forslag om tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på studier og erhvervsuddannelse og med henblik på andre formål.
4. Udsendelse
Spanien vil arbejde for, at Kommissionens rapport om ulovlig indvandring godkendes, og at der udarbejdes en handlingsplan, der kan medvirke til at forebygge ulovlig indvandring.
Kommissionen forventes at udsende en grønbog om hjemsendelse samt at fremsætte forslag til en fællesskabsretsakt om minimumsstandarder for hjemsendelsesprocedurer.
5. Eksterne relationer
Arbejdsprogrammet for de eksterne relationer er udarbejdet af Belgien, Spanien og Danmark i fællesskab og dækker perioden 2001 – 2002. Programmet vil løbende blive ajourført.
Spanien vil prioritere samarbejdet med USA efter den 11. september 2001, udvidelsen, stabiliseringspagten på Balkan, fælles strategier for Rusland og Middelhavsområdet samt samarbejdet med Norge og Island for så vidt angår Schengen.
6. Øvrigt samarbejde
Det spanske formandskab vil fortsætte arbejdet med at fremme en fælles politik på visumområdet, og formandsskabet vil sikre, at der bliver iværksat en undersøgelse af muligheden for at oprette en europæisk database for visumansøgninger. Desuden vil det spanske formandskab fortsætte arbejdet med at udbygge det konsulære samarbejde.
Endelig vil Spanien prioritere en forbedring af kontrollen ved de ydre grænser.