Kopi SAU: svar på spm. 16 om ordninger i EU-landene, som er fundet i strid med adfærdskodeksen, til skatteministeren, kopi

Svar: EU’s adfærdskodeks for erhvervsbeskatning er en politisk aftale fra 1. december 1997 mellem EU-landene om, at de ikke vil deltage i skadelig skattekonkurrence. Kodeksen medfører, at et EU-land må ikke have særregler om skattebegunstigelse, som skal tiltrække investeringer fra udlandet og som derfor er isoleret fra landets egen økonomi. EU-landene må ikke indføre ny ordninger i strid med kodeksen, og de skal afvikle deres n ig;rende ordninger i

strid med kodeksen (dvs. enten ophæve dem helt eller ændre dem, så deres skadelige elementer fjernes).

EU-lande med tilknyttede områder gav samtidig tilsagn om, at de inden for de forfatningsmæssige rammer ville sikre, at kodeksens principper anvendes i disse områder.

ECOFIN nedsatte en særlig adfærdskodeks-gruppe til at sikre gennemførelsen af kodeksen. Gruppen identificerede 271 ordninger, som kunne være i strid med kodeksen, og foretog derefter en undersøgelse af ordningerne. I en rapport fra november 1999 bedømte gruppens flertal, at 40 ordninger i EU-landene og 26 ordninger i Hollands og UK’s tilknyttede områder var i strid med kodeksen.

Rapporten, som ikke er blevet behandlet af ECOFIN, er offentliggjort.

ECOFIN aftalte den 26. – 27. november 2000 en plan for afvikling af skadelige ordninger. Virksomheder kan kun blive nyomfattet af en skadelig ordning indtil 31. december 2001. Hvis en virksomhed bliver nyomfattet af en skadelig ordning i løbet af 2001, kan den kun få fordel af ordningen indtil 31. december 2002. For virksomheder, som var omfattet af en skadelig ordning pr. 31. december 2000, skal ordningen udløbe senest 31. december 2005. Rådet kan dog al l senere beslutte at forlænge virkningerne af skadelige ordninger efter 31. december 2005.

EU-landene er nu ved at ophæve eller ændre deres skadelige ordninger. På samme måde søger UK og Holland at sikre afviklingen af skadelige ordninger i disse landes tilknyttede områder.

Det er planen, at ECOFIN i juni 2002 skal undersøge ændringerne af de ordninger, som i rapporten fra november 1999 blev anset for i strid med kodeksen, og vurdere, om ændringerne er tilstrækkelige til at anse ordningerne for afviklet.

Det er altså endnu for tidligt at udtale sig om resultaterne af denne proces.