Rådsmøde miljøministre 12/12 01 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 197)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets redegørelse for rådsmøde (miljøministre) den 12. december 2001.
MILJØstyrelsen 18. december 2001
J. nr. 1034-1349
MEM-406-MST
Redegørelse om rådsmøde (miljø) den 12. december 2001
Ad punkt 1 - KLIMA
1a) - Marrakech
Formandskabet rapporterede fra den syvende partskonference under klimakonventionen i Marrakech. Rundt om bordet var der enighed om, at konferencen særligt var blevet en succes pga. EU's evne til at holde sammen.
1b) – Meddelelse om Europæisk Klimaændringsprogram
Rådet vedtog konklusioner.
1c) – Direktiv om handel med CO2-kvoter
Rådet havde en orienterende debat om direktivforslaget. På baggrund af debatten konkluderede formanden, at en række lande ønskede at systemet for udveksling af CO2-kvoter i den første fase (2005-2007) skal være bindende, mens en række andre lande ønskede systemet baseret på frivillighed. Der var bred opbakning til, at udledningstilladelserne i første fase fordeles gratis (modsat et auktioneringssystem). Endelig konkluderede formanden, at flere medlemslande gerne så systemet udvidet til at omfatte flere sektorer og på sigt også andre drivhusgasser end CO2.
1d) – Ratifikation af Kyoto
Danmark redegjorde for det forhold, at den danske reduktionsforpligtelse på 21% skal ses i forhold til CO2-udledningerne i basisåret 1990 korrigeret for el-import. Danmark tilkendegav, at dette svarer til en reduktion på 14% i forhold til et ikke-korrigeret basisår. Danmark tilkendegav, at man ikke kunne acceptere, at de 21% sættes i forhold til det faktiske udslip i basisåret, således som Kommissionen havde gjort i forslaget. Danma rk tilkendegav endvidere, at det var en forudsætning for Danmarks ratifikation af protokollen, at den danske position med hensyn til basisåret er tilgodeset og på passende vis indarbejdet i retsgrundlaget for EU's ratifikation.
En lang række delegationer udtalte sig kritisk overfor det danske indlæg og fremførte, at der ikke kunne blive tale om at genåbne forhandlingerne om byrdefordelingen. Danmark understregede, at dette ikke var intentionen, og at problemstillingen omkring det danske basisår havde været kendt, siden aftalen om byrdefordelingen blev indgået i 1998.
Formandskabet konkluderede, støttet af Kommissionen, at byrdefordelingen forbliver uændret, men at der måtte findes en teknisk løsning på problemet forud for den politiske behandling af grundlaget for Fællesskabets ratifikation af protokollen, som kommer til at finde sted på næste rådsmøde i marts 2002.
Ad punkt 2 – DIOXIN OG PCB
Rådet vedtog konklusioner.
Ad punkt 3 - GMO
Formandskabet præsenterede en statusrapport for forhandlingerne.
Ad punkt 4 – BÆREDYGTIG UDVIKLING
Rådet vedtog konklusioner, hvoraf det blandt andet fremgår, at der fremover på miljøområdet særligt skal arbejdes videre med indikatorer for folkesundhed (kemikalier) og forvaltning af naturressourcer, herunder vand og biodiversitet. Rådet enedes endvidere om at invitere de faste repræsentanter (COREPER) til at overveje behovet for at nedsætte en gruppe med højtstående embedsmænd vedrørende miljøaspekterne i bæredygtighedsstrategien. Gruppen skal støtte Rådet i dets arbejde med at følge processen frem mod opsamling på status for EU's bæredygtighedsstrategi på Det Europæiske Råd.
Ad punkt 5 – offentlighedens deltagelse i udarbejdelse af planer og programmer
Rådet nåede til politisk enighed om en fælles holdning. Kommissionen ville afgive en erklæring, idet den fandt teksten om offentlighedens deltagelse i forbindelse med ad hoc revurderinger af IPPC-virksomheder juridisk uklar i forhold til Århus-konventionen. Kommissionen forbeholdt sig at komme tilbage til dette i anden læsning.
Ad punkt 6 - brændstofdirektiv
Rådet nåede til politisk enighed om en fælles holdning, som indebærer, at svovlfri brændstof skal introduceres senest i 2005 og være fuldstændig indfaset i 2009. Det danske ønske om at kunne begrænse anvendelsen af MTBE i brændstofdirektivet førte til, at der i forslaget blev indsat en bestemmelse om, at medlemslandene med henvisning til Traktatens artikel 95 stk. 10 (som giver mulighed for at indføre midlertidige tiltag) kan indføre strengere regler, hvis luft- eller grundvandsforurening er eller må formodes at blive et alvorligt og tilbagevendende problem for sundhed eller miljø.
Sverige afgav en erklæring om behovet for at udstrække direktivets brændstofkrav til også at omfatte ikke-vejgående maskiner og køretøjer. Danmark, Tyskland, Finland, Italien og Luxembourg tilsluttede sig erklæringen. Sverige afgav endvidere en erklæring om behovet for at kunne anvende bioethanol som tilsætningsstof til benzin.
Ad punkt 7 – International styring på miljøområdet
Rådet vedtog konklusioner, som blandt andet understreger behovet for at styrke UNEPs (FNs miljøprogram) globale miljøministerforum. Rådet enedes endvidere om at opfordre samtlige lande til at styrke det finansielle grundlag for UNEP i overensstemmelse med FNs vejledende fordelingsnøgle.
Ad punkt 8 - pesticider
Rådet vedtog konklusioner om Kommissionens rapport om evaluering af aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler. I konklusionerne anerkender Rådet, at tidsfristen for revurdering af aktivstofferne forlænges fra 2003 til 2008.
Ad punkt 9 – FORHANDLINGER MED KANDIDATLANDENE
Kommissionen redegjorde for status for forhandlingerne med kandidatlandene om miljøkapitlerne.
Ad punkt 10 – Information fra Kommissionen
Kommissionen redegjorde for status for en række endnu ikke fremsatte forslag.