Grundnotat vedr. aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 50)
miljøministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets
notat samt grundnotat om forslag til kommissionsdirektiv om ikke-optagelse af
aktivstoffet azinphos-methyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF om
plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er sat til afstemning den 6.-7. december 2001 efter revisionskomitéprocedure (IIIa).
MILJØstyrelsen Den 3. december 2001
Internationalt kontor J. nr. 1034-0051
VM/NSH/11
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG.
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet azinphos-methyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Forslaget drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet azinphos-methyl på bilag I til direktivet 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget forventes til afstemning den 6.-7. december 2001 efter revisionskomitéprocedure (IIIa).
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet.
Baggrunden for forslaget er plantebeskyttelsesmiddeldirektivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993, skal vurderes med henblik på optagelse på bilag I.
Azinphos-methyl er blevet vurderet af medlemsstaten Tyskland og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under kommissionen, hvor alle 15 EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål ikke at optage aktivstoffet azinphos-methyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
Regeringen agter af stemme for Kommissionens forslag.
MILJØstyrelsen Den 26. november 2001
Pesticidkontoret J. nr. 1034-0051
VM/NSH/11
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG.
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet azinphos-methyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
1. Indledning
Et foreløbigt forslag til kommissionsbeslutning (SANCO/1305/2000 "Commission Decision of [...] concerning the non-inclusion of azinphos-methyl in Annex I to Council Directive 91/414/EEC and the withdrawal of authorisations for plant protection products containing this active substance") er fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet azinphos-methyl på bilag I til direktivet 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er blevet forelagt og drøftet på arbejdsgruppemøde i kommissionsregi den 1.-2. oktober 2001. Forslaget forventes til afstemning den 6.-7. december 2001 efter revisionskomitéprocedure (IIIa).
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet.
Baggrunden for forslaget er plantebeskyttelsesmiddeldirektivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993, skal vurderes med henblik på optagelse på bilag I.
2. Formål og indhold
Azinphos-methyl er blevet vurderet af medlemsstaten Tyskland og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under kommissionen, hvor alle 15 EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål ikke at optage aktivstoffet azinphos-methyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
I følge direktivudkastet har vurderingen af azinphos-methyl ud fra det ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af skadedyr i mange forskellige afgrøder - vist, at azinphos-methyl og azinphos-methyl-holdige midler ikke kan antages at opfylde betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I, idet der er mulige effekter på miljøet, specielt mht. vandlevende organismer og nytte-leddyr.
Forslaget pålægger medlemsstaterne at tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder azinphos-methyl som aktivt stof, inden 6 måneder efter beslutningens vedtagelse. Medlemsstaterne pålægges endvidere fremover ikke at give godkendelser eller forny sådanne til plantebeskyttelsesmidler med azinphos-methyl efter direktivets overgangsregel i artikel 8(2). Endelig skal medlemsstaterne give en frist for afvikling a f salg og anvendelse, der er så kort som mulig og ikke længere end 18 måneder efter beslutningens vedtagelse.
Beslutningen om tilbagekaldelse udelukker ikke at stoffet senere kan søges vurderet med henblik på optagelse på Bilag I, eller at stoffet senere optages på forbudsdirektivet.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Økonomiske og administrative konsekvenser: I Danmark udløb den seneste godkendelse af produkter med azinphos-methyl i 1996 og der blev ikke søgt fornyet godkendelse. Som følge af forslaget vil azinphos-methyl senest 18 måneder efter direktivets vedtagelse skulle optages på bilag 9 til bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler. Bilag 9 er listen over aktivstoffer for hvilke der er vedtaget en kommissionsbeslutning om ikke-optagelse på Bilag I til plantebeskyttelsesmiddeldirektivet.
Lovgivningsmæssige konsekvenser:
Forslaget har ikke lovgivningsmæssige konsekvenser.
Beskyttelsesniveau:
Forslaget har ingen direkte konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark, da der ikke er godkendt midler med azinphos-methyl.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring i specialudvalget (miljø).
Danmarks Naturfredningsforening og Danske Vandværkers Forening er enige i forslaget.