Transport- og telekommunikationsministre 15-16/10 01 Pressemeddelelse

- Hvor det er nødvendigt for at sikre opfyldelse af befordringspligten, f.eks. når visse dele af postsektoren allerede er blevet liberaliseret, eller hvor specifikke kendetegn gør sig gældende for posttjenesterne i en medlemsstat.

Rådet noterede sig formandens oplysninger om andenbehandlingen af de fire forslag til direktiv ("rammedirektiv", "adgangsdirektiv", "tilladelsesdirektiv" og "forsyningspligtdirektiv") i TELEKOM-pakken og mærkede sig navnlig, at formandskabet har til hensigt at nå til enighed med Europa-Parlamentet inden årets udgang, idet det så vidt muligt vil undgå en formel forligsprocedure. Formanden underrettede i den forbindelse Rådet om de kontakter, der allerede e r etableret med Europa-Parlamentet med henblik på at nå dette mål.

Rådet anmodede De Faste Repræsentanters Komité om aktivt at fortsætte arbejdet med henblik på samrådsmødet med Europa-Parlamentet, så pakken kan vedtages inden for den fastsatte tidshorisont.

Der erindres om, at Rådet formelt sendte Europa-Parlamentet de fire fælles holdninger til ovennævnte forslag til direktiver den 18. september. Udkastet til Europa-Parlamentets rapport forventes andenbehandlet i de kompetente parlamentsudvalg den 5. og 6. november. Disse udvalg vil udtale sig den 27. november og 4. december. De Faste Repræsentanters Komité vil i løbet af november skulle tage stilling til de udkast til rapporter, som disse parlamentsudvalg har udarbejd et, for at de kan tage hensyn til Rådets udtalelse. Europa-Parlamentets udtalelse efter andenbehandlingen forventes vedtaget den 12. december.

Rådet fik en redegørelse for formandskabets hensigter med hensyn til det fortsatte arbejde med forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor.

Herefter pålagde Rådet De Faste Repræsentanters Komité

Der erindres om, at Rådet den 27. juni nåede til næsten fuld enighed om teksten til forslaget, men at det i afventen af Europa-Parlamentets udtalelse ikke har været muligt for det at arbejde videre med henblik på at finde et endeligt kompromis.

Rådet havde på grundlag af et spørgeskema fra formandskabet en orienterende debat om net- og informationssikkerhed med henblik på udarbejdelse af en resolution om spørgsmålet. Det pålagde De Faste Repræsentanters Komité at udarbejde et udkast, så det kan vedtage den på samlingen den 6. december.

Under debatten præsenterede delegationerne de nationale initiativer, de har taget vedrørende net- og informationssikkerhed, og gav udtryk for en positiv holdning til tanken om et samarbejde herom på fællesskabsplan med vægt på en strategi på tværs af søjlerne. De understregede, at en udvidet fællesskabslovgivning ikke må være en hindring for den tekniske udvikling.

Delegationerne understregede i deres besvarelse af formandskabets spørgeskema, at det er nødvendigt at styrke bevidstheden om denne problematik i den offentlige forvaltning, private virksomheder og den almene offentlighed, og fremhævet nødvendigheden af, at der oprettes et effektivt offentligt/privat partnerskab om informations- og netsikkerhed.

Endelig stillede delegationerne sig positivt til, at der på fællesskabsplan oprettes strukturer, der kan sikre oplysning og hurtig varsling i tilfælde af netsikkerhedstrusler.

Der erindres om, at Det Europæiske Råd på den ekstraordinære samling, der blev afholdt den 21. september 2001 som følge af terrorhandlingerne den 11. september i USA, understregede, at bekæmpelse af terrorisme fremover mere end nogen sinde skal være et højt prioriteret mål for Den Europæiske Union.

Størstedelen af de spørgsmål, der blev rejst i denne forbindelse, behandles under tredje søjle. Ministrene for telekommunikation har imidlertid et særligt ansvar for informations- og netsikkerheden. I den forbindelse bidrager de til bestræbelserne for at beskytte centrale informationsinfrastrukturer og -tjenester mod internetangreb.

Til trods for den nye politiske situation indgår debatten i en veletableret arbejdsproces. Der erindres om, at Kommissionen forelagde sin meddelelse med titlen "Net- og informationssikkerhed: Forslag til en europæisk strategi" for Rådet (transport og telekommunikation) den 27.-28. juni 2001, der indeholder en analyse af forskellige netsikkerhedstrusler, herunder opfangning af kommunikation, uautoriseret adgang, netdriftsforstyrrelser, hærværkssoftware osv.

Rådet noterede sig kommissær LIIKANENS forelæggelse af Kommissionens meddelelse: eEuropa 2002: Adgang til offentlige websites og disses indhold. I denne meddelelse lægges vægten på handicappedes adgang til offentlige websites.

Handlingsplanen for eEuropa, som blev vedtaget på Det Europæiske Råds møde i juni 2000 i Feira, tager sigte på at fremskynde og udbrede anvendelsen af Internettet til alle sektorer i det europæiske samfund. Denne aktion er i tråd med princippet om ikke-diskrimination, som er fastlagt i traktaten om Den Europæiske Union. Et af handlingsplanens mål er at forbedre web-adgangen for handicappede.

Web-adgangen volder en række problemer for personer med fysiske, sensoriske eller kognitive handicap. For mange af de 37 millioner europæiske borgere med et handicap kan det være umuligt at få adgang til de oplysninger og tjenester, de har brug for, når de benytter de nye medier. Deres tilgængelighedsproblemer kan i henhold til Kommissionens meddelelse i vid udstrækning løses ved hjælp af hensigtsmæssig kodning i opbygningen af websteder og -in dhold og ved anvendelsen af nogle enkle regler for layout og struktur ved design af websider.

Rådet noterede sig Kommissionens meddelelse om anden fase af IDA-programmet (udveksling af information mellem administrationer), "Evaluering af IDA II", ledsaget af to forslag om ændring af grundbeslutningerne vedrørende programmet. Kommissionen finder, at evalueringen i vidt omfang tager hensyn til IDA II-programmet som helhed og til de dertil knyttede projekter og aktioner.

De afgørelser (vedrørende "retningslinjer" og "interoperabilitet"), der ledsager denne evaluering, har til formål at udvikle transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationer. De omfatter finansieringsrammer på hhv. 38,5 mio. EUR og 33,1 mio. EUR til gennemførelsen af de tilsvarende fællesskabsaktioner.

Formandskabet hilste Kommissionens meddelelse med tilfredshed og udtrykte ønske om, at de to afgørelser kan blive operationelle i begyndelsen af 2002.

Rådet drøftede situationen inden for civil luftfart på baggrund af den nuværende vanskelige situation og under hensyn til de nylige forslag, som Kommissionen har forelagt.