Grænseværdier for forurenende stoffer i levnedsmidler

Forslagets formål er at begrænse indholdet af ochratoksin A i de omhandlede produkter ved at fastlægge grænseværdier. Ochratoksin A er et naturligt giftstof, som kan dannes af skimmelsvampe, som vokser på fødevarer. Forslaget indeholder grænseværdier for tørrede druer på 10 µg/kg (mikrogram), på 5 µg/kg for kerner af korn (inkl. ris og boghvede) og 3 µg/kg for afledte kornprodukter.

De foreslåede grænseværdier for korn og kornprodukter er lavere end de eksisterende danske grænseværdier, mens grænseværdien for tørrede druer skønnes at ville kunne lede til overskridelser af det toksikologisk acceptable indtag specielt for børn. Samlet skønnes forslaget at ville forringe beskyttelsesniveauet.

Regeringen agter på denne baggrund at stemme imod forslaget, med mindre grænseværdien for indhold af ochratoksin A i tørrede druer udgår eller lægges på et niveau, hvor risikoen for overskridelser af det toksikologisk acceptable indtag mindskes.

Fødevaredirektoratet FAO2 / 1. afdeling, 2. kontor

J.nr.: 1997-4833-0008

Den 10. oktober 2000

BTH/MOE

LFM 0437

Forslaget vedrører grænseværdier for det naturlige giftstof Ochratoksin A, som dannes af skimmelsvampe, f.eks. i kornprodukter, der ikke tilstrækkeligt hurtigt tørres. Der fastsættes en grænseværdi på 5 µg/kg (mikrogram) for kerner (inkl. ris og boghvede) og 3 µg/kg for afledte kornprodukter. Der fastsættes endvidere en grænseværdi på 10 µg/kg for tørrede druer.

De foreslåede grænseværdier for korn og kornprodukter er på niveau med eller lavere end de eksisterende danske grænseværdier. For så vidt angår den foreslåede grænseværdi for tørrede druer, vil denne meget let resultere i en overskridelse af det toksikologisk acceptable indtag. Forslaget skønnes derfor samlet set at forringe beskyttelsesniveauet.

Kommissionen har den 3. maj 2000 fremsendt revideret forslag til Kommissionens forordning om ændring af Kommissionens forordning nr. 194/97 af 31. januar 1997 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i levnedsmidler.

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 2, stk. 3, i Rådets forordning nr. 315/93 af 8. februar 1993 om fællesskabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler.

Forslaget behandles i en III b-procedure i Den Stående Komite for Levnedsmidler. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan forkaste forslaget med simpelt flertal eller kan vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden for en frist på højst tre måneder, k an Kommissionen udstede forordningen.

Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet, da der er tale om gennemførelsesbestemmelser til en allerede vedtaget retsakt.

Kommissionen anfører, at harmoniserede grænseværdier er nødvendige af hensyn til samhandelen, da nogle medlemsstater allerede har fastsat eller planlægger at fastsætte grænseværdier, og henviser endvidere til beskyttelse af forbrugerne.

Ochratoksin A er et naturligt giftstof, som kan dannes af skimmelsvampe, som vokser på fødevarer. Ochratoksin A i korn dannes fortrinsvis efter høst, hvis kornet ikke tørres hurtigt og effektivt nok, og det kan være et problem, især efter fugtige og kølige somre. Andre afgrøder - herunder tørrede druer - kan også indeholde ochratoksin A.

Forslagets formål er at begrænse indholdet af ochratoksin A i de omhandlede produkter ved at fastlægge grænseværdier. Forslaget indeholder grænseværdier på 5 µg/kg (mikrogram) for kerner (inkl. ris og boghvede) og 3 µg/kg for afledte kornprodukter. Den dobbelte grænseværdi er begrundet i, at der oftest findes højere indhold af ochratoksin A i skaldelene af kornet end i kernerne. Som noget nyt fastlægges for tø ;rrede druer en grænseværdi på 10 µg/kg.

Det anføres desuden i forslaget, at det inden 31. december 2002 skal overvejes at lave grænseværdier for ochratoksin A i kaffe, vin, øl, druesaft, kakao og krydderier, og at medlemsstaterne med hjemmel i kontaminantforordningen har mulighed for at gribe ind overfor for høje ochratoksinindhold i disse produkter, selv om der ikke er nogen grænseværdi.

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.

Danmark har i dag en grænseværdi på 5 µg/kg for ochratoksin A i korn og kornprodukter, som fremgår af bekendtgørelse nr. 57 af 22. januar 1999 (forureningsbekendtgørelsen).

Danmark har ingen specifik grænseværdi for ochratoksin A. Fund af andre fødevarer end korn og kornprodukter med indhold af ochratoksin A vil derfor skulle vurderes efter fødevarelovens § 7, stk. 2, hvorefter fødevarer ikke må omsættes, hvis de er utjenlige til menneskeføde.

Forslagene vurderes ikke at få statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

Hvis forslaget vedtages, vil forordningen være direkte gældende i Danmark.

En gennemførelse af forslaget vil medføre, at grænseværdien for ochratoksin A i kerner (råvarer) vil være uændret, mens grænsen for kornprodukter sænkes fra 5 µg/kg til 3 µg/kg. Den foreslåede grænseværdi for tørrede druer vil meget let indebære en overskridelse af det toksikologisk acceptable indtag. Forslaget skønnes derfor samlet set at forringe beskyttelsesniveauet.

Høring

Det tidligere forslag har i medfør af fødevarelovens § 6 været sendt i høring til en bred kreds af organisationer og myndigheder.

Fødevareindustrien, Foreningen af Danske Handelsmøller og Bryggeriforeningen er af den opfattelse, at maksimumindholdet af ochratoksin A på råvareniveau og i forarbejdede fødevarer bør fastlægges ud fra de indgående råmaterialer. Det begrundes med, at grænseværdien på 3 µg/kg for forarbejdede produkter i langt de fleste tilfælde vil betyde, at råvaren også skal leve op til dette krav, hvil ket de nævnte organisationer ikke finder, at der er belæg for. Der ønskes i stedet én grænseværdi på 5 µg/kg for både korn og kornprodukter.