Tysk note om flertalsafgørelser og Europa-Parlamentet
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 490)
traktatændringer
(Offentligt)
|
Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges i forbindelse med regeringskonferencen en note fra den tyske delegation vedr. flertalsafgørelser, Europa-Parlamentet og andre institutioner, CONFER 4817/00.
|
MELLEM REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMSSTATERNES REGERINGER |
||||
|
Günter PLEUGER, Tysklands repræsentant på regeringskonferencen | ||
|
Pierre VIMONT, formand for Gruppen af Repræsentanter for Medlemsstaternes regeringer på Regeringskonferencen | ||
|
Vedr.: |
{{SPA}} Udvidet anvendelse af kvalificeret flertal {{SPA}} Europa-Parlamentet {{SPA}} Andre institutioner | |
Hr. formand,
På baggrund af Deres opfordring på RK-repræsentanternes uformelle møde den 4. november 2000 fremsender jeg hermed den tyske forbundsregerings holdning til en række spørgsmål, der drøftes på regeringskonferencen.
Som allerede anført i et arbejdsdokument (CONFER 4733/00 af 31. marts 2000) går forbundsregeringen ind for at indføre kvalificeret flertal i forbindelse med rådsafgørelser; der bør gælde strenge kriterier for undtagelser. Områderne retlige og indre anliggender, fiskale og sociale bestemmelser, miljø og udenrigshandel drøftes for tiden indgående på grundlag af formandskabets initiativ.
Hvad de øvrige bestemmelser angår skal jeg på nuværende stadium af drøftelserne henvise til nedenstående ændringsforslag og forbehold. De vedrører udvidet anvendelse af flertalsbeslutninger (bilag I), Europa-Parlamentet (bilag II) samt andre institutioner (bilag III).
Jeg ser gerne, at dette dokument udsendes som et officielt RK-dokument i forbindelse med drøftelsen af dette spørgsmål.
Med venlig hilsen
(sign.) Günter PLEUGER
________________________
BILAG I
Artikel 47 i TEF (dok. 4790/00)
Gennemgangen er endnu ikke afsluttet
Artikel 100 (dok. 4790/00)
Gennemgangen er endnu ikke afsluttet
Artikel 137 (dok. 4790/00)
Artiklens struktur kan accepteres. Forbundsregeringen kan tilslutte sig anvendelse af kvalificeret flertal, når der ses bort fra to bestemmelser (litra c) og f)). Endvidere foreslår den, at litra b) og g) slås sammen. I så fald kan den tilslutte sig anvendelse af kvalificeret flertal. Der foreslås en præcisering af litra j) og k). Under hensyn til disse forslag (fremhævet med fede typer) kommer artikel 137 til at lyde således:
(1) Med henblik på at virkeliggøre de i artikel 136 fastlagte mål støtter og supplerer Fællesskabet medlemsstaternes indsats på følgende områder:
a) forbedring af især arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed
b) arbejdsvilkårene, herunder arbejdsvilkårene for tredjelandsstatsborgere, der lovligt opholder sig på Fællesskabets område
c) arbejdstagernes sociale sikring og sociale beskyttelse
d) beskyttelse af arbejdstagere ved ophævelse af en arbejdskontrakt
e) information og høring af arbejdstagerne
f) repræsentation af og kollektivt forsvar for arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser, herunder medbestemmelse, jf. dog stk. 5
g) beskæftigelsesvilkår for tredjelandsstatsborgere, der lovligt opholder sig på Fællesskabets område
hg) integration af personer, der er
udstødt fra arbejdsmarkedet, jf. dog artikel 150
ih) lige muligheder for mænd og
kvinder på arbejdsmarkedet og ligebehandling i arbejdet
ji) Samarbejde om bekæmpelse
af social udstødelse
kj) Samarbejde om udvikling og
forbedring af den sociale beskyttelse, jf. dog litra c).
(2) Med henblik herpå kan Rådet
{{SPA}} uændret
{{SPA}} uændret
Rådet træffer afgørelse efter fremgangsmåden i artikel 251 og
efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget undtagen på
de områder, der er nævnt i stk. 1, litra c), d) og
g) f), hvor Rådet træffer afgørelse med enstemmighed på
forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og
Sociale Udvalg og Regionsu dvalget.
Stk. 3-5 uændret.
Artikel 157, stk. 3 (dok. 4790/00)
{{SPA}} Man kan gå over til flertalsafgørelser på den betingelse, at foranstaltninger, der har finansielle følger for Fællesskabet eller medlemsstaterne, fortsat vedtages enstemmigt. Der fremsættes følgende ændringsforslag:
"Fællesskabet bidrager til gennemførelsen af målene i stk. 1 gennem de politikker og aktioner, som det iværksætter i henhold til andre bestemmelser i denne traktat. Rådet kan efter fremgangsmåden i artikel 251 og efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg træffe beslutning om specifikke foranstaltninger til støtte for medlemsstaternes aktioner med henblik på virkeliggørelse af målene i stk. 1. Foranstaltninger, der har finansielle følger for Fællesskabets eller medlemsstaternes budgetter, kræver enstemmighed.
Dette traktatafsnit danner ikke grundlag for Fællesskabets indførelse af nogen form for foranstaltning, der kan fordreje konkurrencen."
Artikel 181 A
Vi går ind for, at hele artiklen udgår.
________________________
BILAG II
Europa-Parlamentet (dok. 4790/00)
Artikel 251, stk. 1
Gennemgangen er endnu ikke afsluttet
Artikel 192, stk. 1
sammenholdt med artikel 99, 102, 103 og 106 i TEF
Gennemgangen er endnu ikke afsluttet
________________________
BILAG III
Andre institutioner og organer (CONFER 4790/00 af 3. november 2000)
1. Revisionsretten
Artikel 247, stk. 1, i TEF: Tyskland støtter det nederlandske forslag (CONFER 4773/00) om indførelse af et loft (på 15 eller 12) over antallet af medlemmer
Artikel 248, stk. 1, andet afsnit:
{{SPA}} Andet punktum udgår.
Artikel 248, stk. 4, tredje afsnit:
{{SPA}} Man bør undgå at oprette afdelinger ved at begrænse antallet af medlemmer.
Artikel 248, stk. 4, femte afsnit:
{{SPA}} Tyskland går ind for, at Europa-Parlamentet deltager (høring) i godkendelsen af Revisionsrettens forretningsorden.
2. Det Økonomiske og Sociale Udvalg
Artikel 258 i TEF: Der bør i højere grad tages hensyn til den demografiske faktor ved fordelingen af pladserne blandt medlemsstaterne. Spørgsmålet bør løses i forbindelse med fordelingen af pladserne i Europa-Parlamentet.
{{SPA}} Tyskland går ind for, at den nye ordning træder i kraft med Nice-traktatens ikrafttræden.
3. Regionsudvalget
Artikel 263 i TEF: Der bør i højere grad tages hensyn til den demografiske faktor ved fordelingen af pladserne blandt medlemsstaterne. Spørgsmålet bør løses i forbindelse med fordelingen af pladserne i Europa-Parlamentet.
{{SPA}} Tyskland går ind for, at den nye ordning træder i kraft med Nice-traktatens ikrafttræden.
{{SPA}} Endvidere støtter Tyskland de krav, som udvalget selv har fremsat:
Ret til at indbringe klager i tilfælde af krænkelse af udvalgets prærogativer; Kommissionen skal, såfremt den ikke tager hensyn til udvalgets henstillinger, være forpligtet til at begrunde dette; ret til at stille forespørgsler.
________________________