Rådsmøde udenrigsministre 4-5/12 00 Tillæg til samlenotat 328
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 349)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Forberedelse af FNs 3. konference om de mindst udviklede lande (14.-20. maj 2001) er sat på dagsordenen for rådsmøde (udenrigsministre) den 4.-5. december 2000 som dagsordenspunkt 20.
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 1. december 2000, dagsordenspunkt rådsmøde (udenrigsministre) den 4.-5. december 2000, vedlægges Udenrigsministeriets notat vedrørende det nye dagsordenspunkt.
Nyt notat
Rådet forventes at skulle vedtage fælles EU-retningslinier for deltagelsen i FN's 3. konference om de mindst udviklede lande (14.-20. maj 2001), samt en introduktionsnote hertil.
A. Baggrund
FN{{PU2}}s generalforsamling besluttede i 1997 at afholde den 3. FN-konference om de mindst udviklede lande (UNLDC III). EU vil være vært for konferencen, der skal finde sted i Europa-parlamentets bygning i Bryssel den 14.-20. maj 2001.
I mandatet for konferencen er nedfældet tre tematiske hovedspor: 1) Vurdering af virkninger af UNLDC II-handlingsprogrammet for 1990{{PU2}}erne; 2) Evaluering af gennemførelsen af internationale bistandsforanstaltninger (herunder statslig udviklingsbistand, gæld, handel og investeringer); 3) Formulering af nye politikker og tiltag, der kan fremme de fattigste landes bæredygtige udvikling og integration i verdensøkonomien. Konferencen vil udmunde i vedtagels et slutdokument bestående af nyt handlingsprogram for de mindst udviklede lande samt en politisk erklæring.
EU spiller som vært for UNLDC III, og i kraft af fællesskabets og medlemslandenes udviklings- og handelspolitik overfor de mindst udviklede lande, en hovedrolle i konferencens forberedelse og gennemførelse.
B. Udkast til fælles EU-retningslinier
Der har i EU-regi været nedsat en særlig arbejdsgruppe, som på grundlag af forslag fra Kommissionen har udarbejdet et udkast til fælles EU-retningslinjer for holdningen til konferencens temaer.
Konferencens formål er at skabe enighed om foranstaltninger, der kan fremme de fattigste landes bæredygtige udvikling og integration i verdensøkonomien, og bidrage til udryddelse af fattigdom. Et overordnet mål er opfyldelsen af FNs målsætning om halvering i 2015 af antallet af mennesker, der lever i ekstrem fattigdom.
Retningslinierne omhandler en række nøglespørgsmål, som ventes at blive drøftet på konferencen:
- God regeringsførelse, fremme af fred og social stabilitet og etablering af demokratiske og ansvarlige institutioner er en vigtig forudsætning for bæredygtig udvikling. Regeringer og civilsamfundet i udviklingslandene må gennem politisk dialog og partnerskab sikres fuldt ejerskab til strategierne for fattigdomsbekæmpelse, for at disse kan blive effektive.
- Fattigdomsbekæmpelse handler også om bedre og mere lige adgang til uddannelse og sundhed, og en økonomisk politik der fremmer beskæftigelse og effektive investeringer.
- Miljøbeskyttelse, bæredygtig forvaltning af naturressourcer samt fødevaresikkerhed er vigtige forudsætninger for bæredygtig udvikling og fattigdomsbekæmpelse.
- Fattigdomsstrategier kan kun blive effektive, hvis man samtidig styrker de mindst udviklede landes produktionskapacitet.
- International handel og investeringer bidrager væsentligt til økonomisk vækst. Bekæmpelse af de mindst udviklede landes marginalisering kan kun ske gennem en samlet tilgang, der omfatter handels- og makroøkonomisk politik samt udvikling af den private sektor, infrastrukturen og uddannelsessektoren. EU har forpligtet sig til at yde kvote- og toldfri markedsadgang for stort set alle de mindst udviklede landes varer. Herudover har Kommissionen fremlagt for slag om at indrømme de mindst udviklede lande told- og kvotefri markedsadgang for alle varer undtagen våben og ammunition.
- Statslig udviklingsbistand vil fortsat være en afgørende ressource i udviklingen og gennemførelsen af bæredygtige strategier for fattigdomsbekæmpelse. Det er derfor vigtigt, at omfanget af bistanden til de mindst udviklede lande bringes på linie med FN-målsætningen om at udgøre 0,15% af BNP.
Formandsskabet har med henblik på drøftelserne udarbejdet en introduktionsnote med et resume af hovedpunkterne i retningslinierne.
Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg med henblik på orientering i forbindelse med Rådsmøde (udviklingsministre) den 10. november 2000.