Hjælpemenu

Hovedmenu

Grundnotat om programmen Ren Luft i Europa (CAFE)

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Hent bilaget i PDF-format her

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1535)
miljøministerråd
(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

Kontor

1

400.C.2-0

EU-sekr.

6. juli 2001

 

 

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets grundnotat om meddelelse fra Kommissionen om Programmet Ren Luft i Europa (CAFE): Mod en tematisk strategi for luftkvalitet, KOM (2001) 245 endelig.

 

MILJØstyrelsen 26. juni 2001

Kontoret for Transport og Luftkvalitet J. nr. 1034-0051

MEM-0368-MST

 

 

 

grundnotat til Folketingets europaudvalg

Meddelelse fra Kommissionen om Programmet Ren Luft i Europa (CAFE): Mod en tematisk strategi for luftkvalitet.

KOM (2001) 245 endelig

1. Status

Kommissionen sendte den 11. maj 2001 ovennævnte meddelelse til Rådet.

Meddelelsen blev præsenteret af Kommissionen på Rådsmøde (miljø) den 7.-8. juni 2001.

Meddelelsen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

  1. Formål og indhold

Programmets formål er at styrke sammenhængen mellem forskning og politik på luftområdet. Kommissionen anfører, at hovedformålet med programmet bliver at udvikle en langsigtet, strategisk og integreret politik for beskyttelse mod forureningens virkninger på sundhed og miljø. Kommissionen anfører endvidere, at en særlig prioritet for den kommende luftkvalitetspolitik i EU bliver bekæmpelse af partikel- og ozonforur eningen.

Kommissionen opstiller fem særlige målsætninger for CAFE-programmet:

  1. at udvikle, indsamle og bekræfte videnskabelige oplysninger om den udendørs luftforurenings virkninger med henblik på at udarbejde og ajourføre målsætninger og indikatorer
  2. at støtte gennemførelsen af nuværende lovgivning, undersøge dens kvalitet og udarbejde nye forslag
  3. at udvikle effektive forbindelser til andre politikområder
  4. at fastlægge med regelmæssige mellemrum en overordnet, integreret strategi som opstiller målsætninger for den fremtidige luftkvalitet og anvise foranstaltninger til målsætningernes opfyldelse
  5. at udbrede den tekniske og politiske viden, som programmet bringer med sig

 

Ideen til CAFE opstod i 1998 og er udviklet især i løbet af 2000. CAFE vil arbejde i tæt koordination med Genevekonventionen om grænseoverskridende luftforurening (UN-ECE-CLRTAP) og med WHO.

CAFE er forberedt til også at omfatte kandidatlandene med udvidelsen af EU.

Fællesskabets 6. miljøhandlingsprogram fastslår, at der skal udvikles tematiske strategier for en række prioriterede områder. En væsentlig opgave under CAFE-programmet bliver således at udvikle en tematisk strategi på luftkvalitetsområdet.

Det fremgår af Kommissionens meddelelse, at Kommissionen har til hensigt at fremlægge denne strategi i 2004, og at strategien skal omfatte:

  • en grundig undersøgelse af, om Fællesskabets nuværende lovgivning og de nationale programmer er fyldestgørende og effektive, når det drejer sig om at behandle de endnu uløste forureningsproblemer, idet der tages hensyn til behovet for at beskytte sårbare grupper og eventuelt ændre eller udbygge målsætningerne for luftkvalitet
  • en detaljeret beskrivelse af foreliggende luftkvalitetsdata og –indikatorer mv. med henblik på at kunne videregive oplysninger til offentligheden
  • resultaterne af en grundig analyse af, hvilke tiltag, der vil være nødvendige for at opnå målsætningerne inden for luftkvalitet og deposition
  • forslag om nye luftkvalitetsdirektiver og emissionslofter eller revision af eksisterende
  • en statusrapport over den relevante politik indenfor beslægtede områder
  1. Nærhedsprincippet & proportionalitetsprincippet
    2.

    Kommissionen har ikke vurderet nærheds- og proportionalitetsprincippet.

  2. Konsekvenser for Danmark

Lovgivningsmæssige, økonomiske og administrative konsekvenser.

Etablering af CAFE-programmet i Kommissionen vil ikke have direkte lovgivningsmæssige, økonomiske eller administrative konsekvenser for Danmark.

Beskyttelsesniveau.

Etablering af CAFE-programmet vil ikke have direkte konsekvenser for beskyttelsesniveuaet.

Den effektivisering af Kommissionens arbejde på luftområdet, der vil være et resultat af CAFE-programmet, vil omfatte en forbedret overvågning af, om målsætningerne i EU-lovgivning på luftområdet opfyldes. Det er envidere hensigten, at CAFE-programmet skal tilvejebringe grundlaget for nye reguleringsmæssige tiltag. En implementering af CAFE-programmet må således på sigt forventes at bidrage til et forbedret beskyttelsesniveau i hele Fællesskabet for så vidt angår luftforureningens sundhedsmæssige og miljømæssige virkninger.

5. Høring

Meddelelsen har været i høring i Specialudvalget for miljø, hvorfra følgende høringssvar fremkom: SID er positiv over for meddelelsen, men de institutionelle relationer til miljøagenturet og de økonomiske konsekvenser af programmet bør belyses yderligere. Det Økologiske Råd mener, at Danmark bør arbejde for, at der inden for programmet gives høj prioritet til partikelmålinger, her under især PM 2,5 og om muligt også for PM 10.