Grundnotat om EF-miljømærke til maling og lak, forlængelse

MILJØstyrelsen 18. juni 2001

Kontoret for renere produkter J.nr M 113-0401

san/10/OK/6

Kommissionen har den 30. maj fremsendt forslag om forlængelse af gyldigheden for miljøkriterier for tildeling af EF-miljømærke til produktgruppen maling og lak (Kommissionens beslutning af 18. december 1998, 1999/10/EF). De pågældende kriterier er gyldige til d. 31. december 2001 og Kommissionen foreslår derfor en forlængelse af gyldigheden med 18 måneder.

Reglerne for tildeling af miljømærke findes i Rådets forordning nr. 1980/2000 af 17. juli 2000 om en revideret ordning for tildeling af et EF-miljømærke.

Da der udelukkende er tale om en forlængelse uden ændring af kriterierne, anser Kommissionen det for hensigtsmæssigt, at afgørelsen træffes ved en skriftlig procedure. I forslaget henvises således til artikel 17 i forordningen, som er en forskriftsprocedure (kommitologi).

Det er oplyst, at der skal afgives stemme om forslaget senest i uge 26, 2001.

Det fremsatte forslag indebærer alene en forlængelse af gyldigheden af de nuværende kriterier for tildeling af EF’s miljømærke til produktgruppen maling og lak.

De nuværende kriterier er gyldige til d. 31. december 2001. Kriterierne er under revision, og de nye kriterier forventes, uanset om forlængelsen vedtages, til afstemning i 2001. Vedtages forslaget om forlængelse, vil de nuværende kriterier være gyldige til d. 31. juni 2003.

Formålet med forslaget er først og fremmest at sikre kontinuitet fra ophør af de nuværende kriterier til ikrafttræden af de nye. Licenser bortfalder ved ophør af gyldigheden af de kriterier, som de er tildelt efter. Sikres kontinuiteten ikke, vil der således mistes markedsandele alene som følge af proceduremæssige årsager.

Endvidere finder Kommissionen det generelt hensigtsmæssigt, at de gældende og de nye kriterier overlapper med 1 år, således at de nuværende licenshavere gives mulighed for at omstille sig til kravene i de nye kriterier. Der er dog i øjeblikket usikkerhed om, hvorvidt den planlagte afstemning i september 2001 kan gennemføres. Der er udeståender i fastlæggelsen af procedurer for afstemninger i den nyligt reviderede forordning, der regu lerer selve miljømærkeordningen, EF-forordning nr. 1980/2000 af 17. juli 2000. Ved at forlænge de eksisterende kriterier med 18 måneder i stedet for 12 måneder er der taget højde for usikkerheden omkring afstemningsproceduren.

Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt samt forlængelse af en allerede vedtaget kommissionsretsakt.

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget medfører ingen lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark.

EF-ordningen for tildeling af miljømærke er frivillig.

Erhvervelse af miljømærket indebærer udgifter for producenter og importører, men disse udgifter forventes opvejet af de konkurrencemæssige fordele ved anvendelsen af miljømærket.

Forslaget forventes ikke at medføre væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser. Forslaget vil ikke medføre økonomiske eller administrative konsekvenser for amter eller kommuner.

Forslaget indebærer udelukkende en forlængelse af de nuværende kriterier. Da beskyttelsesniveauet i kriterierne således ikke berøres, vurderes forslaget at være neutralt.

Forslaget har været til høring i EF-specialudvalget (miljø).

SID har meddelt, at man ingen bemærkninger har til forslaget. Danske Vandværkers Forening har heller ingen kommentarer til forslaget.